| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Глава 35 Селянська реформа 1861 р. |
||
|
Наділення землею здійснювалось за добровільною згодою поміщика і селянина: перший не міг давати земельний наділ менше нижньої норми, встановленої місцевим положенням, другий не міг вимагати наділу розміром більше максимальної норми, передбаченої в тому ж положенні. Вся земля в тридцяти чотирьох губерніях ділилася на три категорії: нечорноземна, чорноземна і степова. Кожна група ділилася на декілька місцевостей з урахуванням якості грунту, чисельності населення, рівня торговельно-промислового і транспортного розвитку. Для кожної місцевості встановлювалися свої норми (вища і нижча) земельних наділів. Передбачалося безвикупное виділення "дарчих наділів", розміри яких могли бути менше мінімальних, встановлених в положенні. Душовий наділ складався з садиби і орної землі, пасовищ і пусток. Землею наділялися тільки особи чоловічої статі. Спірні питання вирішувалися при посередництві світового посередника. Поміщик міг вимагати примусового обміну селянських наділів, якщо на їх території виявлялися корисні копалини або поміщик збирався будувати канали, пристані, іригаційні споруди. Можливий був перенесення селянських садиб і будинків, якщо вони перебували в неприпустимій близькості до поміщицьким будівлям. Власність на землю зберігалася за поміщиком аж до здійснення викупної угоди, селяни на цей період були тільки користувачами і "тимчасовозобов'язаними". У цей перехідний період селяни звільнялися від особистої залежності, для них скасовувалися натуральні податки, знижувалися норми панщини (тридцять - сорок днів на рік) і грошового оброку. Временнообязанное стан могло бути припинено після закінчення дев'ятирічного терміну з моменту випуску маніфесту, коли селянин відмовлявся від наділу. Для решти маси селян це положення втратило силу лише в 1883 р., коли вони були переведені в стан власників. Викупної договір між поміщиком і селянською громадою затверджувався світовим посередником. Садибу можна було викупити в будь-який момент, польовий наділ - за згодою поміщика і всієї громади. Після затвердження договору всі відносини (поміщик-селянин) припинялись і селяни ставали власниками. Суб'єктом власності в більшості регіонів ставала община, в деяких районах - селянський двір. В останньому випадку селяни одержували право спадкового розпорядження землею. Рухоме майно (і нерухоме, раніше придбане селянином на ім'я поміщика) ставало власністю селянина. Селяни отримували право вступати в зобов'язання і договори, набуваючи рухоме і нерухоме майно. Землі, надані в користування, не могли служити забезпеченням договорів. Селяни отримували право займатися торгівлею, відкривати підприємства, вступати в гільдії, звертатися в суд на рівних підставах з представниками інших станів, вступати службу, відлучатися з місця проживання. У 1863 і 1866 рр.. положення реформи були поширені на удільних і державних селян. Селяни платили викуп за садибну і польову землю. В основу викупної суми була покладено не фактична вартість землі, а сума оброку, яку поміщик отримував до реформи. Був встановлено річний шестипроцентний капіталізований оброк, що дорівнював дореформеним річним доходам (оброку) поміщика. Таким чином в основу викупної операції був покладений капіталістичний, а колишній феодальний критерій. Селяни виплачували двадцять п'ять відсотків викупної суми готівкою при вчиненні викупної угоди, решту суми поміщики одержували з казни (грошима і цінним паперами), її селяни повинні були разом з відсотками виплачувати протягом сорока дев'яти років. Поліцейський фіскальний апарат уряду повинен був забезпечити своєчасність цих виплат. Для кредитування реформи створені Селянський і Дворянський банки. У період "временнообязанності" селяни залишалися відокремленими в правовому відношенні станом. Селянська громада пов'язувала своїх членів круговою порукою: піти з неї можна було, лише виплативши половину боргу, і при гарантії, що іншу половину виплатить община. Можна було піти "суспільства", знайшовши заступника. Громада могла прийняти рішення про обов'язковий викуп землі. Сход дозволяв сімейні розділи землі. Волосний сход вирішував кваліфікованою більшістю питання: про заміну общинного землекористування дільничним, про розділ землі на постійно успадковані ділянки, про переділах, про видалення з общини її членів. Староста був фактичним помічником поміщика (в період временнообязанного існування), міг накладати на винних штрафи або піддавати їх арешту. Волосний суд обирався на рік і вирішував незначні майнові спори або розглядав за незначні проступки. Був передбачений широкий набір заходів, що застосовуються до недоїмників: відібрання доходів з нерухомості, віддача в роботу або в опіку, примусовий продаж рухомого і нерухомого майна боржника, відібрання частини або всього наділу. Дворянський характер реформи проявився в багатьох рисах: в порядку обчислення викупних платежів, у процедурі викупної операції, в привілеях при обміні земельних ділянок і пр. При викупі в чорноземних районах проявилася явна тенденція перетворити селян на орендарів їх власних наділів (земля там була дорогою), а в нечорноземних - фантастичне зростання цін за викуповується садибу. При викупі виявилася визначена картина: чим менше був викуповується наділ, тим більше за нього доводилося платити. Тут явно проявилася прихована форма викупу не землі, а особистості селянина. Поміщик хотів отримати з нього за його свободу. Разом з тим, введення принципу обов'язкового викупу було перемогою державного інтересу над інтересом поміщика. Несприятливими наслідками реформи стали наступні: а) наділи селян зменшилися порівняно з дореформений, а платежі, в порівнянні зі старим оброком зросли, в) громада фактично втратила свої права на користування лісами, луками і водоймами; в) селяни залишалися відокремленим станом. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Глава 35 Селянська реформа 1861 р. " |
||
|
||