|
Європейська рада - це вищий орган політичної координації та планування Європейського Союзу * (75). "Європейська рада дає Союзу імпульси, необхідні для його розвитку, і визначає його генеральні політичні орієнтири" (ст. 4 Договору про Європейський Союз).
Членами даного органу за посадою виступають керівники всіх держав-членів та Голова Європейської комісії, яких супроводжують міністри закордонних справ і один з комісарів. Оскільки більшість країн Союзу за формою правління є парламентарними республіками або монархіями, то в Європейському раді їх зазвичай представляють глави урядів (прем'єр-міністри), рідше - президент (наприклад, Францію) * (76).
Сесії Європейської ради, за загальним правилом, повинні збиратися не рідше двох разів на рік , на практиці - двічі на півріччя. Головує на них керівник країни, яка у відповідний період займає посаду Голови Ради Європейського Союзу.
Кожна сесія Європейської ради триває два дні, протягом яких обговорюються найважливіші проблеми розвитку Європейського Союзу і світової політики. За підсумками сесії приймається підсумковий політичний документ під назвою "ув'язнення" (англ., франц. conclusions). У цьому документі викладаються загальні оцінки і узгоджені ініціативи, що підлягають реалізації на рівні Союзу в цілому і його держав-членів.
Європейський рада не видає правових актів, за винятком "загальних стратегій" в рамках СЗБП (див. питання N 26). Він також має право рекомендувати державам-членам створити "загальну оборону", якщо виникне така необхідність (ст. 17 Договору про Європейський Союз).
Високий склад і важливість проблем, обговорюваних на сесіях Європейської ради, обумовлюють його характеристику в літературі та засобах масової інформації як "зустрічі у верхах" або "саміту" Європейського Союзу. З цієї причини, хоча укладення Європейської ради не мають юридично обов'язкової сили, на практиці вони зазвичай реалізуються в життя.
Новели Лісабонського договору приведуть до подальшого підвищення ролі Європейської ради в організаційному механізмі, в тому числі до визнання його як інституту Союзу * (77). Передбачено також ввести пост Голови Європейської ради, що працює на постійній основі і обирається самим Європейським радою на 2,5 року.
|
- § 4. Реформи місцевої влади кінця ХХ - початку XXI ст.
що рішення місцевих Рад, їх виконавчих і розпорядчих органів, прийняті в межах своєї компетенції, обов'язкові для виконання відповідно нижчестоящими Радами, їх виконавчими і розпорядчими органами (п. 3 ст. 6). --- Известия. 1991. 18 берез . У систему місцевих органів влади і управління все ще включалися крайові, обласні, тощо
- § 3. Депутат представницького органу, член виборного органу місцевого самоврядування
що в муніципальних утвореннях можуть формуватися шляхом виборів не тільки представницькі, а й інші колегіальні органи місцевого самоврядування. На таких умовах може, наприклад, формуватися контрольний орган. Представляється, що Європейська хартія місцевого самоврядування допускає навіть утворення колегіальних виконавчо-розпорядчих органів місцевого самоврядування, на зразок
- § 1. Глава муніципального освіти
що націлене на забезпечення балансу представницьких і виконавчих органів місцевого самоврядування. Повноваження глави муніципального освіти. Глава муніципального освіти має такі виключні, т.е . тільки йому належать повноваження: 1) являє муніципальне утворення у відносинах з органами місцевого самоврядування інших муніципальних утворень, органами
- § 1. Банківська система. Правове становище кредитних організацій
що підтверджується як загальною картиною кредитно-розрахункових правовідносин, так і вибраними довільно фактами вчинення окремих кредитних угод, пасивних та інших банківських операцій, розрахунково-касового обслуговування громадян і організацій. У реформуванні російської банківської системи немає необхідності. Банківська сфера Росії не закрита для іноземних інвестицій; кредитні організації
- § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
що різні інтереси повинні поєднуватися і "балансуватися" не тільки на рівнях державної влади, а й на рівні муніципальних утворень. Відображати, артикулювати ці інтереси якраз і має місцеве самоврядування. З точки зору І.І. Овчинникова, "поняття місцевого самоврядування можна розкривати як мінімум у двох аспектах: як право громадян, місцевого співтовариства на самостійне
- § 2. Історичні аспекти формування російської моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
що один патриціанський рід, саме рід Фабіев, міг з дозволу сенату власними силами зробити військовий похід проти сусіднього міста Вейї ". Очевидно, що із зникненням родоплемінних зв'язків потреба груп людей, спільнот, громад, які компактно проживають у великих населених пунктах, містах і селищах, в необхідності самостійного управління та вирішення місцевих питань соціальної,
- § 1. Поняття територіальної основи місцевого самоврядування, види муніципальних утворень і їх особливості
що на різних територіях (тобто в місті і в селі) місцеве самоврядування не може функціонувати однаково, відтінки соціального призначення надають особливості кожної з форм місцевого самоврядування. У першому випадку ми маємо справу з досить "щільної" групою населення, що проживає на відносно невеликій території. У другому випадку місцеве самоврядування здійснюється на великій
- § 1. Економічна основа місцевого самоврядування
що вони повинні володіти власними матеріальними і фінансовими ресурсами в розмірі, достатньому для реалізації їх функцій. Хоча є й інші точки зору. Так, на думку А.А. Акмалова, "не може розглядатися як загальний принцип організації місцевого самоврядування принцип пропорційності рішень муніципальних органів матеріально-фінансовим можливостям муніципальних утворень. Якщо даний
- § 2. Фінансові ресурси муніципальних утворень
що дані інститути є похідними від інститутів основних галузей права. Так, інститут фінансової основи місцевого самоврядування є похідним від правових інститутів, що регулюють фінансову систему держави, що існують у рамках фінансового права. Виділення інституту фінансової основи місцевого самоврядування (виходячи з розмежування суспільних відносин в Конституції
- Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
що слід змінити, внісши необхідні зміни 48. NEMO PLUS JURIS TRANSFERRE POTEST QUAM IPSE HABET [Немо плус юрис трансфере потес Квам іпсе хабет] - ніхто не може передати більше прав, ніж має 49. NON BIS IN IDEM [нон біс ін ідем] - не можна стягувати двічі за одне і те ж 50. NON LIQUET [нон ліквет] - не ясно 51. OPINIO JURIS [опінію юрис] - в якості правової норми; думку про
|