| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
4.2. Дієздатність громадян |
||
|
Дієздатність громадян визначається як здатність особи своїми діями набувати і здійснювати цивільні права, створювати для себе цивільні обов'язки і виконувати їх (п. 1 ст. 21 ГК РФ). Якщо правоздатність - це здатність мати, то дієздатність - це право діяти. Оскільки мова йде про дії, то істотними стають ті чинники, які обумовлюють характер поведінки громадянина - розум і воля громадянина, його психіка. Психічний стан громадянина визначається значною мірою його розвитком і тривалістю цього розвитку. Так, малолітній громадянин за своїм психічним розвитку не може відповідати тому рівню вимог, якому відповідає доросла людина. Крім того, недоліки психічного стану людини можуть бути обумовлені: а) природженою недостатністю розумового розвитку (недоумство); б) психічним захворюванням (шизофренія та ін.); в) хворобливим станом як результатом вживання певних речовин (наркотиків, алкоголю). Різний рівень психічного розвитку громадян служить причиною того, що всі громадяни, володіючи рівний правоздатністю, в дієздатності не завжди рівні між собою. Цивільною дієздатністю в повному обсязі володіють громадяни, які досягли 18-річного віку. По досягненні повноліття громадяни вправі самостійно здійснювати будь-які юридично значимі дії. Допускається два вилучення з цього правила: повна дієздатність може виникнути у громадянина і до досягнення вісімнадцятирічного віку у випадках, по-перше, вступу в шлюб особою, яка не досягла 18 років, якщо йому в установленому законом порядку був знижений шлюбний вік, по-друге, емансипації. Емансипація - оголошення неповнолітнього, який досяг віку 16 років, якщо він працює за трудовим договором або за згодою батьків займається підприємницькою діяльністю, повністю дієздатним. Зазначені дії служать достатнім доказом того, що неповнолітній в змозі самостійно приймати рішення з майнових та іншими цивільно-правових питань, тобто досяг рівня зрілості, зазвичай настає після досягнення повноліття. Емансипація здійснюється за рішенням органу опіки та піклування при наявності згоди обох батьків або суду, якщо батьки або один з них на те не згодні (ст. 27 ГК РФ). Мета емансипації полягає в надання неповнолітньому повноцінного цивільно-правового статусу. Слід мати на увазі, що окремі права та обов'язки виникають виключно після досягнення певного віку, як, наприклад, право на придбання вогнепальної зброї. Закон передбачає певні вікові етапи, з настанням яких неповнолітній наділяється певним обсягом дієздатності. Проявляється це в двох головних областях дієздатності: можливості здійснення угод і самостійної майнової відповідальності. Неповнолітні, які не досягли чотирнадцятирічного віку (малолітні), за загальним правилом недієздатні, всі угоди від їх імені здійснюють тільки їх батьки, усиновителі або опікуни (ст. 28 ГК РФ). Однак чотирнадцять років - досить великий проміжок для становлення психіки неповнолітнього, його інтелектуальної зрілості. Навряд чи можна порівнювати рівень усвідомлення скоєних дій однорічною дитиною і тринадцятилітнім підлітком. Тому закон передбачив можливість здійснення малолітніми певних угод. Від 6 і до 14 років - перший віковий проміжок, з яким закон пов'язує певний етап дорослішання. У цьому віці малолітні вправі самостійно вчиняти дрібні побутові угоди; угоди, спрямовані на безоплатне отримання вигоди, які не потребують нотаріального посвідчення або державної реєстрації; угоди з розпорядження коштами, наданими законним представником або за його згодою третьою особою для певної мети або для вільного розпорядження. Дрібні побутові угоди - угоди, які спрямовані на задоволення звичайних, щоденних потреб малолітнього або членів його сім'ї і незначні по сумі. З названих двох критеріїв, ймовірно, менше запитань викликає споживчий характер дрібної побутової угоди. Так, покупка хліба, молока, інших продуктів харчування, які купуються практично постійно, зошитів, інших предметів, необхідних малолітньому кожен день, вчинення деяких інших угод мають звичайний для будь-якої дитини споживчий характер. Більш складний другий критерій - незначність суми угоди. Не кажучи вже про такі явища, як інфляція, і в умовах стійкої економіки завжди виникає проблема оцінки. Угоди, спрямовані на безоплатне отримання вигоди, які не потребують нотаріального посвідчення або державної реєстрації, малолітні вправі робити, оскільки такі угоди, як правило, не накладають на них обов'язків. Так, договір дарування передбачає вираження волі обдаровуваного на прийняття дару, значить, малолітній повинен мати можливість висловити свою волю, приймаючи будь-якої, нехай навіть незначний, подарунок. Виняток становлять угоди, для яких передбачена нотаріальна форма або державна реєстрація, оскільки ці дії передбачають угоди зі значними об'єктами, наприклад, житловим будинком. Ще більші можливості надає закон малолітнім, наділяючи їх правом здійснювати операції за розпорядженням наданими їм коштами. Зазначені угоди відбуваються під непрямим контролем законних представників малолітнього, оскільки кошти надаються або ними, або з їх згоди третіми особами, отже, законні представники цілком можуть контролювати суму, що надається дитині, цільове використання коштів і т.д. Реалізуючи надані можливості, дитина демонструє законним представникам свою зрілість, виваженість і обгрунтованість укладаються ним цивільно-правових угод, що дозволяє коригувати його поведінку ще задовго до досягнення дієздатності в повному обсязі. Малолітні, незважаючи на володіння можливістю здійснення певних угод, не несуть самостійної відповідальності, будучи недієздатними. Відповідальність за їх дії, включаючи угоди, які вони вправі здійснювати самостійно, несуть їхні батьки, усиновителі або опікуни в повному обсязі, вони ж відповідають і за шкоду, заподіяну малолітніми. В цілому, хоча ст. 28 ГК РФ і названа "Дієздатність малолітніх", громадяни, які не досягли віку 14 років, є недієздатними. Надані їм законом можливості здійснення окремих угод суворо обмежені і є винятком із загального правила. Крім того, не можна говорити про дієздатність особи, якщо воно не несе самостійної відповідальності за свої дії. З досягненням 14-річного віку неповнолітній наділяється правом здійснювати самостійно будь-які угоди за умови письмової згоди його законних представників. Згода може бути отримано як до здійснення операції, так і бути письмовим схваленням вже відбулася угоди. Неповнолітні у віці від чотирнадцяти до вісімнадцяти років вправі самостійно і без згоди законних представників, крім угод, скоєних малолітніми, розпоряджатися власним заробітком, стипендією або іншими доходами; здійснювати права автора творів науки, літератури чи мистецтва, винаходи чи іншого охороняється законом результату своєї інтелектуальної діяльності ; відповідно до закону вносити вклади у кредитні установи і розпоряджатися ними, а також після досягнення віку 16 років бути членами кооперативів (ст. 26 ГК РФ). Право здійснення названих угод означає наділення неповнолітніх певним обсягом дієздатності, що дозволяє говорити про їх часткової дієздатності. Підтверджується це і покладанням на неповнолітніх самостійної майнової відповідальності за укладеними ними операцій, а також за заподіяння шкоди. Часткова дієздатність неповнолітніх дозволяє більш детально оцінювати їх рівень зрілості, готовності до самостійної участі у цивільному обороті. Найбільш істотним елементом часткової дієздатності неповнолітнього є право розпорядження власним заробітком, стипендією та іншими доходами. У даному випадку неповнолітній діє виключно на свій розсуд і витрачає кошти, придбані ним самостійно. А це максимально зближує положення неповнолітнього і повністю дієздатної особи. Сформована практика виходить з буквального тлумачення норми закону, що надає неповнолітньому таке право, і встановлює, що мова йде тільки про вже зароблених і отримані кошти. Закон у даному випадку не поширюється на розпорядження ще не отриманих або майбутнім заробітком, оскільки виняток із загального правила не підлягає розширеному тлумаченню. Разом з тим можлива ситуація, коли неповнолітній нерозумно витрачає зароблені кошти. У цьому випадку законні представники або орган опіки та піклування має право втрутитися і клопотати перед судом про обмеження або позбавлення неповнолітнього права самостійно розпоряджатися заробітком або стипендією. Наприклад, всю зарплату неповнолітній витрачає на придбання компакт-дисків із записами улюблених ним пісень, нічого не залишаючи на інші цілі. Навпаки, розумне витрачання коштів, обгрунтовані їх вкладення дозволяють батькам ставити перед органами опіки та піклування питання про дострокове наділення неповнолітнього, за наявності передбачених у законі умов, дієздатністю в повному обсязі - емансипації. З досягненням віку 18 років, а також у вже розглянутих випадках дієздатність громадян виникає у повному обсязі. На утримання дієздатності більше не роблять впливу вікові фактори, однак здатності громадянина до вольових усвідомленим діям можуть бути порушені внаслідок захворювання або зловживання алкогольними або наркотичними речовинами. За наявності зазначених проявів необхідно захистити майнові інтереси такого громадянина або інтереси його сім'ї. Цій меті служить визнання громадянина недієздатним і обмеження дієздатності громадянина, зловживає спиртними напоями або наркотичними речовинами. Громадянин, який внаслідок психічного розладу не може розуміти значення своїх дій або керувати ними, визнається судом недієздатним. У цьому випадку громадянин не має права здійснювати взагалі ніяких угод, включаючи дрібні побутові, від його імені всі угоди робить його опікун (ст. 29 ЦК РФ). Зловживання громадянином спиртними напоями або наркотичними речовинами саме по собі досить свідчить про необхідність втручання в його дії з боку держави, проте цивільне право не має мети вилікування осіб від алкоголізму чи наркоманії, так само як і не має мети покарати їх за подібні зловживання. Регулювання майнових відносин у ситуації з громадянами, які зловживають спиртними напоями та наркотичними речовинами, передбачає втручання держави тільки за умови, що цей громадянин своїми діями ставить у важке матеріальне становище свою сім'ю. Таким чином, обмеження дієздатності має на меті захист майнових інтересів сім'ї. Якщо одинокий громадянин зловживає спиртними напоями і внаслідок цього пропиває власне майно, можна ставити питання про його лікування, але підстави для обмеження його дієздатності немає. Обмеженням дієздатності встановлюється контроль з боку спеціально призначеної особи - піклувальника - за здійсненням операцій, включаючи одержання зарплати, інших доходів та розпорядження ними громадянином, обмеженим судом у дієздатності. На відміну від визнання особи недієздатною при обмеженні дієздатності громадянин має право сам здійснювати всі угоди за умови, що є згода піклувальника (ст. 30 ЦК РФ). Лише одну категорію угод він вправі робити, не просячи згоди, - дрібні побутові угоди. Перелік підстав для обмеження дієздатності громадян у законі вичерпний, однак практика показує необхідність введення додаткових підстав, зокрема поставити у важке матеріальне становище свою сім'ю можна і азартними іграми, і ризикованим веденням підприємницької діяльності, і невгамовним колекціонуванням і т.п. У теперішній же час обмежити громадян в дієздатності за подібним підставах не можна. Визнання громадянина недієздатним і обмеження дієздатності відбуваються внаслідок наявності хвороби або інших обставин, які в подальшому можуть відпасти. Наприклад, психічний стан особи покращиться настільки, що це особа цілком буде в змозі керувати своїми діями і нести відповідальність. У цих випадках суд виносить рішення про визнання громадянина дієздатним або про скасування обмеження його дієздатності. На підставі рішення суду відміняється опіка та піклування. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 4.2. Дієздатність громадян " |
||
|
||