Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
Є. Н. Абрамова, Н. Н. Аверченко, Ю. В. Байгушева. Цивільне право: підручник: у 3-х томах
Том 1, частина 1., 2010 - перейти до змісту підручника

§ 1. Громадяни як суб'єкти права

Загальні положення. Суб'єктами цивільного права є особи (див. підрозділ 2 ГК), які можуть бути двох видів - громадяни, або фізичні особи (гл. 3 ЦК), та юридичні особи (гл. 4 ЦК). Таким чином, термін "особа" є об'єднуючим для двох видів суб'єктів цивільного права. Крім осіб фізичних (громадян) та юридичних, в регульованих цивільним законодавством відносинах можуть брати участь також публічні освіти - Російська Федерація, її суб'єкти та муніципальні освіти (абз. 2 п. 2 ЦК), яким особливо присвячена гл. 5 ГК.
Згідно ст. 62 Конституції РФ іноземні громадяни та особи без громадянства (так звані апатриди) користуються в РФ правами і несуть обов'язки нарівні з громадянами РФ, крім випадків, встановлених федеральним законом або міжнародним договором * (138). Наявність у громадянина подвійного громадянства (статусу біпатрид) також не применшує його прав і свобод і не звільняє від обов'язків, що випливають з російського громадянства, якщо інше не передбачено федеральним законом або міжнародним договором РФ. Аналогічне за змістом правило сформульовано і в абз . 4 п. 1 ст. 2, а також у ст. 1196 ЦК. Звідси випливає, що в цивільному праві термін "громадянин" не прив'язується до однокореневих терміну "громадянство", під яким розуміється стійка політико-правовий зв'язок між особою і державою, принципова для вирішення багатьох правових питань. Цивільне право за загальним правилом однаково регулює відносини за участю фізичних осіб незалежно від їх громадянства. Не випадково синонімом терміна "громадянин" сьогодні є термін "фізична особа", а в назві гл. 3 ГК другий термін дається "через дужку" (в гол. 2 ЦК 1964 р. законодавець використовував тільки один термін - "громадяни"). Водночас іноді закон використовує інші терміни, зокрема "невідчужувані права і свободи людини" (з п. 2 ст. 2 ЦК), а також "гідність особи" (п. 1 ст. 150 ЦК). Громадяни (фізичні особи) - найбільш численні суб'єкти цивільного права (і якщо не всіх, то, принаймні, переважної більшості інших галузей права).
Індивідуалізація громадянина. Індивідуалізація громадянина як суб'єкта права забезпечується його ім'ям, місцем проживання і актами цивільного стану (ст. 19, 20, 47 ЦК).
1. Ім'я громадянина, під яким він набуває і здійснює права та обов'язки, включає його прізвище і власне ім'я, а також по батькові, якщо інше не випливає із закону або національного звичаю (абз. 1 п. 1 ст. 19 ЦК). Дитина отримує ім'я за угодою між батьками, прізвище - за прізвищем батьків (якщо вони мають різні прізвища, йому присвоюється прізвище батька чи матері за згодою між ними, якщо інше не передбачено законами суб'єктів РФ), по батькові - за прізвищем батька, якщо інше не передбачено законом суб'єкта РФ або грунтується на національному звичаї. Розбіжностей між батьками щодо маєтку (або) прізвища дитини дозволяє орган опіки та піклування. Якщо батьківство дитини не встановлено, ім'я дитини визначає матір, він також отримує її прізвище, а по батькові - особи, записаного за вказівкою матері в якості його батька (п. 3 ст. 51, пп. 2-5 ст. 58 СК). Ім'я дитини вказується в свідоцтві про народження і по досягненні ним 14 років вноситься в паспорт.
Громадянин може у випадках і в порядку, передбачених законом, користуватися вигаданим ім'ям, тобто псевдонімом, але він не має права набувати права і обов'язки під ім'ям іншої особи. Громадянин може змінити своє ім'я із збереженням при цьому всіх прав і обов'язків, придбаних ним під його колишнім ім'ям , одночасно він зобов'язаний вживати необхідних заходів для повідомлення своїх боржників (осіб, щодо яких він має права вимоги) і кредиторів (осіб, перед якими він несе обов'язки) про зміну свого імені і несе ризик наслідків, викликаних відсутністю у цих осіб відомостей про зміну його імені. Зміна імені дає громадянину право на внесення змін в інші документи, оформлені на його колишнє ім'я (абз. 2 п. 1, п. 2, 4 ст. 19 ЦК). Закон може дозволяти громадянину виступати анонімно (тобто без вказівки імені). Так, закон, встановлюючи право автора твору використовувати або дозволяти використання твору під своїм ім'ям, під псевдонімом чи анонімно (так зване право на ім'я), у двох останніх випадках вважає його представником, як правило, видавця, уповноваженого захищати права автора і забезпечувати їх здійснення доти, поки автор не розкриє свою особу і не заявить про своє авторство (ст. 1265 ЦК).
Право на ім'я - одне з нематеріальних благ, які захищаються цивільним законодавством (п. 2 ст. 2, п. 1 ст. 150 ЦК).
Шкода, заподіяна громадянинові в результаті неправомірного використання його імені, підлягає відшкодуванню відповідно до ЦК; при спотворенні або використанні імені громадянина, які применшують його честь, гідність чи ділову репутацію, застосовуються правила ст. 152 ЦК (див. п. 5 ст. 19 ГК) * (139).
2. Місце проживання громадянина - місце, де він проживає постійно (завжди) або переважно (проводить більшу частину часу, ніж в інших місцях). Місцем проживання неповнолітніх, які не досягли 14 років, або громадян, які перебувають під опікою, визнається місце проживання їх законних представників - батьків, усиновителів, опікунів * (140) (ст. 20 ЦК). Місце проживання предрешает багато правові питання. Так, за місцем проживання здійснюється реєстрація громадянина як індивідуального підприємця (ст. 23 ГК) * (141), а також опіка та піклування відповідних категорій громадян (пп. 2 , 3 ст. 34, ст. 35 ЦК).
Місце проживання кредитора і боржника - один з критеріїв належного місця виконання зобов'язання (ст. 316 ЦК). Останнє місце проживання громадянина визначає місце відкриття спадщини (ч. 1 ст. 1115 ЦК). У зв'язку з тривалою відсутністю громадянина в місці його проживання він може бути визнаний судом безвісно відсутнім і навіть оголошений померлим (ст. 42, 45 ЦК).
Громадяни зобов'язані реєструватися за місцем проживання (у житловому будинку, квартирі, службовому житловому приміщенні, спеціалізованих будинках - гуртожитку, готелі-притулку, будинку маневреного фонду, спеціальний будинок для самотніх престарілих, будинку-інтернаті для інвалідів, ветеранів та ін, а також в іншому житловому приміщенні, в якому громадянин постійно або переважно проживає в якості власника, за договором найму (піднайму), оренди або на інших підставах, передбачених законодавством РФ), а також за місцем (тимчасового) перебування (тобто в готелі, санаторії, будинку відпочинку, пансіонаті, кемпінгу, турбазі, лікарні, іншому подібному закладі, а також житловому приміщенні, що не є місцем проживання громадянина).
Реєстраційний облік громадян (у минулому відомий як прописка) покладається на органи внутрішніх справ , а за відсутності таких - на місцеву адміністрацію * (142).
Можливі розбіжності між фактичним місцем проживання громадянина і даними реєстраційного обліку (а також місцями знаходження його майна, роботи, проживання сім'ї і т.п .). Тому всі названі обставини не предрешают питання про місце проживання. Так, громадянин Б. протягом тривалого часу працює і проживає в будинку своєї матері в м. Іркутську, але зареєстрований в належній йому на праві власності квартирі в м. Ангарську, де проживають його дружина і діти. Часто буваючи у відрядженнях в м. Москві, він реєструється в місцях свого перебування (готелях). У такому випадку місцем його проживання вважається м. Іркутськ.
3. Акти громадянського стану - юридичні факти (дії громадян або події), що впливають на виникнення, зміну або припинення прав і обов'язків, а також характеризують правовий стан громадян * (143). Акти громадянського стану індивідуалізують громадянина і підлягають державній реєстрації в органах запису актів цивільного стану (РАЦС) , за їх відсутності - в органах місцевого самоврядування муніципальних утворень, за кордоном - в консульських установах Російської Федерації (пп. 1-3 ст. 4 Закону про акти).
Державної реєстрації як актів цивільного стану підлягають тільки ті факти, які зазначені в Законі: народження; укладання та розірвання шлюбу; усиновлення (удочеріння), встановлення батьківства; зміна імені; смерть (п. 1 ст. 47 ЦК, п. 2 ст. 3 Закону про акти).
Не підлягають реєстрації як акти цивільного стану всі інші факти, хоча б і впливають на статус громадянина (зокрема, місце його проживання, набуття статусу підприємця, емансипація, визнання недієздатним, обмежено дієздатним, безвісно відсутнім - ст . 20, 23, 27, 29, 30, 42 ЦК).
Державна реєстрація актів цивільного стану, крім функції індивідуалізації громадян, забезпечує також необхідний в публічних цілях облік народжуваності, смертності, розлучень і т. д. Реєстрація проводиться шляхом внесення відповідних записів до книги реєстрації актів цивільного стану (так звані актові книги) та видачі громадянам свідоцтв на підставі цих записів (про народження або про смерть, про укладення чи розірвання шлюбу, про зміну імені та ін - п. 2 ст. 47 ЦК, п. 2 ст. 3 Закону про акти).
Однак реєстрація акту цивільного стану та видача свідоцтва збігаються не завжди. Так, державній реєстрації підлягає народження дитини, в тому числі знайденого (прикинутого). Якщо дитина народилася мертвою, реєстрація її народження проводиться на підставі документа про перинатальну смерть, при цьому свідоцтво про народження не видається (замість нього може бути виданий документ, що підтверджує факт реєстрації народження мертвої дитини) і не проводиться реєстрація смерті. Якщо дитина помер на першому тижні життя, реєструються його народження і смерть, але видається тільки свідоцтво про смерть (ст. 14-20 Закону про акти).
Державній реєстрації підлягають ім'я, отримане при народженні, а також можлива його зміна згодом, при цьому громадянину видається свідоцтво про народження або про зміну імені (ст. 18, п. 3 ст. 19, ст. 22, 23, 58-63 Закону про акти).
У актові книги можуть вноситися виправлення та зміни, самі записи можуть анулюватися і відновлюватися. Статус органів, що реєструють акти цивільного стану, порядок реєстрації таких актів, зміни, поновлення та анулювання записів, форми актових книг та свідоцтв, порядок і строки зберігання актових книг визначаються Законом про акти (див. пп. 3, 4 ст. 47 ЦК).
Окрім засобів індивідуалізації громадянина, законодавець формулює в якості юридично значущих ряд інших ознак і властивостей, які в сукупності характеризують конкретного громадянина як суб'єкта права. Такі його вік (ст. 21, 26-28, 32, 33 ЦК), стан здоров'я (ст. 29, 171, 1076, а також ст. 41, 177, 1078 ЦК), сімейний статус і відносини споріднення (п . 2 ст. 21, ст. 1073, 1074, 1088, 1142-1145 ЦК), наявність спеціального ознаки (ст. 23 ЦК) та багато інших.
Громадянська правосуб'єктність громадян. Громадяни - це " природні "суб'єкти: їх поява в цивільному обороті і вибуття з нього предрешают природно-біологічні процеси народження і смерті, а не юридичні процедури. Зрозуміло, закон, переслідуючи ті чи інші цілі, встановлює і щодо громадян ті чи інші юридичні - реєстраційні - процедури (починаючи з реєстрації народження і закінчуючи реєстрацією смерті), проте всі вони - не передумова і не умова появи нового суб'єкта права (що характерно для юридичних осіб), а наслідок його появи. Тому якщо з якихось причин громадянин не буде зареєстрований ніде, він все одно залишається суб'єктом цивільного права.
Можливість всякого громадянина бути суб'єктом цивільного права пов'язують із визнанням за ним особливої властивості - громадянської правосуб'єктності - і складається з двох компонентів: цивільної правоздатності та цивільної дієздатності. Громадянська правосуб'єктність і утворюють її компоненти нерозривно пов'язані з громадянином, а тому є невідчужуваними.
Цивільна правоздатність - здатність громадянина мати цивільні права і нести цивільні обов'язки.
Цивільна дієздатність - здатність громадянина своїми діями набувати і здійснювати цивільні права, створювати для себе цивільні обов'язки і виконувати їх. Моменти виникнення цивільної правоздатності та дієздатності не збігаються. Перша виникає в момент народження (п. 2 ст. 17 ЦК), друга - пізніше, у міру дорослішання (соціалізації) громадянина , формування вольових та інтелектуальних якостей, досягнення певного рівня розвитку психічної зрілості (ст. 21, 26, 28 ЦК) і може відчувати різні обмеження аж до повного позбавлення (п. 4 ст. 26, ст. 29, 30 ЦК).
Таким чином, цивільна правоздатність громадянина "передбачає" і "випереджає" його цивільну дієздатність, що становить особливість цивільної правосуб'єктності громадян * (144). І це не випадково. Справа в тому, що правоздатність громадянина як абстрактна можливість володіння правами і обов'язками на відміну від дієздатності не сполучена з вчиненням вольових дій. правоздатність громадянина цілком може бути недієздатним (ст. 28, 29 ЦК), тобто нездатним до самостійного здійснення вольових дій. У цьому випадку він не може самостійно здійснювати операції і нести майнову відповідальність, однак замість нього і за нього роблять угоди і несуть майнову відповідальність його дієздатні законні представники (батьки, усиновителі, опікуни). Так, новонароджений, володіючи спадкової правоздатністю, може успадковувати майно, але оскільки сам не може вчинити необхідних дій по прийняття спадщини, за нього і в його інтересах це роблять його дієздатні законні представники - батьки (усиновителі) або опікун. В іншому випадку повнолітній дієздатний громадянин при покупці будинку може оформити право власності на даний будинок на своєї малолітньої дитини, який і буде його власником .
  Саме дії дієздатних законних представників, "заміщаючи" в цьому і в інших випадках відсутню цивільну дієздатність акредитуючої ними недієздатного громадянина, разом з цим допомагають подолати і той часовий розрив, який існує між цивільної право-і дієздатністю. За рахунок такого "заміщення" правосуб'єктність громадянина не зводиться до однієї лише правоздатності і не ототожнюється з нею, навпаки, завжди складається з двох компонентів, один з яких "відповідає" за здатність до володіння (правами і обов'язками), інший - за здатність до їх реалізації.
  У тих випадках, коли громадянин не володіє дієздатністю і немає юридичної можливості її "заміщення" діями його дієздатних законних представників, не доводиться говорити ні про його правоздатності, ні про її правосуб'єктності в цілому. "Якщо громадянин володіє тільки правоздатністю, - підкреслював О.С. Іоффе, - вона заповнюється за допомогою дієздатності інших осіб. Якщо ж таке заповнення неможливо, то по відношенню до цієї групи правомочностей громадянин взагалі не вважається здатним бути їх носієм" * (145) . Так, оскільки для реалізації права заповідати майно, вступати в шлюб, здійснювати трудову або підприємницьку діяльність подібне законне представництво виключається, остільки заповідальне, шлюбна, трудова, підприємницька та інші випадки правоздатності виникають не в момент народження громадянина, а пізніше і одночасно з відповідною дієздатністю. Тому як вірно те, що громадянська правоздатність виникає у громадянина в момент народження, так не менш справедливо інше - не всі ті можливості, які згідно зі ст. 18 ГК утворюють її зміст, приурочуються до моменту народження * (146).
  Цивільна правоздатність громадян. У громадян цивільна правоздатність (далі - правоздатність) виникає в момент народження і припиняється смертю (п. 2 ст. 17 ЦК). Що стосується народження, то мова йде про народження живої дитини: відповідний акт і критерії живонародження, мертвонародження, перинатального періоду визначаються згідно з даними медичної науки (відділення плоду від організму матері, ступінь його доношенности, маса тіла новонародженого, здатність його до самостійного дихання та ін.). Якщо дитина, що народилася живою, незабаром помер, він вважається суб'єктом права, а нетривалий існування його правоздатності визначається моментами народження і смерті. Ця обставина, зокрема, має принципове значення для визнання такої дитини спадкоємцем (п. 1 ст. 1116, ст. 1156 ЦК). Правило про виникнення правоздатності у момент народження є імперативним і правильним по суті, тому правоздатність не виникає до моменту народження і не може зв'язуватися з будь-яким попереднім народженню моментом (актом зачаття, терміном вагітності тощо). Втім, оскільки іноді закон враховує інтереси ще не народжених дітей (п. 1 ст. 1088, п. 1 ст. 1116 ЦК), деякі автори вбачають у цьому виняток із загального правила про виникнення правоздатності в момент народження * (147).
  Правоздатність припиняється тільки з біологічною смертю, тобто незворотною загибеллю всього головного мозку (смертю мозку) * (148). Якщо громадянина вдалося вивести зі стану клінічної смерті за допомогою відновлення серцевої і дихальної функції, це ніяк не впливає на його правоздатність. Не впливає на неї і рішення суду про оголошення зниклого безвісти громадянина померлим, засноване на презумпції смерті (так звана юридична смерть - ст. 45 ЦК): якщо насправді даний громадянин помер, з його смертю припиняється і правоздатність, але якщо він живий, правоздатність зберігається (а вчинені дії є дійсними) незалежно від визнання її померлою. Таким чином, правоздатність відрізняється ознакою "прямування": вона всюди "слід" за громадянином, "супроводжуючи" його по життю.
  Правоздатність має дуалістичну - природно-правову природу: з одного боку, вона належить громадянину від народження і всюди "слід" за ним, але з іншого - регламентується законом.
  Правоздатність - продукт і відображення стану права і законодавства конкретної історичної епохи. Так, правоздатність фізичних осіб за римським правом (caput) залежала від статусів свободи (status libertatis), громадянства (status civitatis) і положення в сім'ї (status familiae); повністю правоздатними були тільки вільні римські громадяни, які не перебували під владою домовладики * (149).
  Правоздатність фізичних осіб по російському праву мала обмеження за національною, релігійною та іншими ознаками, які діяли, зокрема, щодо поляків і євреїв, а також усіх взагалі нехристиян * (150). "Пол, раса, національність, віросповідання, походження, - закріпила пізніше ст. 4 ЦК 1922 р., - не мають ніякого впливу на обсяг цивільної правоздатності". Далі законодавець визнав правоздатність в рівній мірі за всіма громадянами РРФСР і інших союзних республік (ч. 1 ст. 9 ЦК 1964 р.) або просто за всіма громадянами (п. 1 ст. 9 Основ цивільного законодавства СРСР 1991 р., п. 1 ст. 17 ГК РФ).
  Не відрізнялося постійністю і зміст правоздатності (пор. ст. 10 ЦК 1964 р. та ст. 18 ГК РФ). Сучасний закон визначає зміст правоздатності через абстрактну можливість володіння (тобто володіння взагалі, в принципі, потенційно) різними цивільними правами - майновими та особистими немайновими, в тому числі можливість мати майно на праві власності, успадковувати і заповідати майно; займатися підприємницькою і будь іншої не забороненої законом діяльністю; створювати юридичні особи самостійно або спільно з іншими громадянами та юридичними особами; здійснювати будь-які не суперечать закону угоди і брати участь у зобов'язаннях; обирати місце проживання; мати права авторів творів науки, літератури і мистецтва, винаходів та інших охоронюваних законом результатів інтелектуальної діяльності; мати інші майнові та особисті немайнові права (ст. 18).
  Згадка в ст. 18 об інших майнових та особистих немайнових правах свідчить про те, що закон називає тільки основні і найбільш важливі права, властиві громадянину. Насправді ж перелік даних прав є загальним (абстрактним) і визначається рамками самої цивільно-правової галузі, при цьому не виключаються навіть ті права, які не передбачені цивільним законом прямо, але й не суперечать загальним засадам і змісту цивільного законодавства (докладніше див ст . 8 ЦК). Виключенню підлягають лише ті права, які громадянин не може мати в силу прямої вказівки закону.
  Однак правоздатність - це здатність не тільки мати права, але і нести обов'язки (п. 1 ст. 17 ЦК), а тому невірно обмежувати її зміст тільки правами (як це може здатися з самого терміна "правоздатність", а також при першому зверненні до ст. 18 ЦК), в іншому випадку таке - паліативне - розуміння правоздатності вступить в протиріччя з її визначенням (ч. 1 ст. 17 ЦК) і зможе пояснити тільки механізм здійснення суб'єктивних цивільних прав, залишивши осторонь іншу, не менш важливу, " сторону медалі "- механізм виконання громадських обов'язків (у тому числі несення цивільно-правової відповідальності). Втім, про обов'язки згадується і в ст. 18 ГК. Так, володіння майном на праві власності покладає на власника тягар (суть - обов'язок) його змісту (ст. 210 ЦК), а участь у зобов'язаннях означає передусім виконання обов'язків (ст. 307 ЦК).
  Таким чином, правоздатність являє собою фундаментальну загальну передумову існування і подальшої реалізації суб'єктивних прав і обов'язків. Говорячи умовно, вона є якимось "сплавом суперправа і суперобязанності", "резервуаром" з усіма і всякими правами і обов'язками, які абстрактно (в принципі і потенційно) належать громадянину і які він як раз завдяки цьому може здійснювати протягом усього свого життя (або не здійснювався взагалі) * (151).
  Значення правоздатності полягає в тому, що вона забезпечує абстрактну можливість самого існування прав і обов'язків для подальшої їх реалізації з метою задоволення потреб громадянина. Тому зовсім не важливо, що інший громадянин за все своє життя не залишить заповіту, не займеться підприємницькою діяльністю або не створить юридичну особу, не стане автором (творцем творів інтелектуальної діяльності), не вчинить тих чи інших угод (наприклад, не придбає нерухомість). Головне - все це гарантовано йому самим змістом його правоздатності.
  Правоздатність є загальною (єдиною) і рівною мірою визнається за всіма громадянами (п. 1 ст. 17 ЦК). Відповідно, правоздатність не може бути диференційована з того чи іншого соціально-груповою ознакою. Це стосується в тому числі іноземних громадян та апатридів, якщо, звичайно, федеральний закон не передбачає іншого (п. 1 ст. 2, ст. 1196 ЦК).
  Рівність правоздатності зумовлює інший її ознака - неможливість обмеження інакше як у випадках і в порядку, встановлених законом (п. 1 ст. 22 ЦК). Згідно загальним засадам цивільного законодавства цивільні права можуть бути обмежені на підставі федерального закону і лише в тій мірі, в якій це необхідно для захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави (п. 2 ст. 1 ЦК).
  Обмеження окремих прав і свобод із зазначенням меж і терміну їх дії можуть встановлюватися в умовах надзвичайного стану та у відповідності з федеральним конституційним законом для забезпечення безпеки громадян і захисту конституційного ладу (див. п. 1 ст. 56 Конституції РФ).
  Підставами обмеження громадян РФ в праві на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах РФ можуть бути деякі специфічні райони - прикордонна смуга, закриті військові містечка та адміністративно-територіальні утворення, окремі території та населені пункти, де у разі небезпеки поширення захворювань і отруєнь людей введені особливі умови і режими проживання населення та господарської діяльності, території, де введено надзвичайний або військовий стан (див. ст. 8 Закону про право на свободу пересування).
  Обмеження правоздатності може бути відповідь і направлено щодо громадян тих держав, де є спеціальні обмеження майнових та особистих немайнових прав росіян (так звані реторсии - ст. 1194 ЦК).
  Обмеження правоздатності можливо за вчинене правопорушення. Так, в числі кримінальних покарань закон передбачає позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю, обмеження та позбавлення волі, в тому числі позбавлення довічне (ст. 47, 53, 56, 57 КК).
  Повна або часткова відмова громадянина від правоздатності та інші угоди, спрямовані на її обмеження, нікчемні, за винятком випадків коли такі угоди допускаються законом (п. 3 ст. 22 ЦК). Тому навіть добровільне обмеження себе в тих чи інших правах позбавлене юридичного значення незалежно від того, чим при цьому керувався громадянин.
  До тих пір поки громадянин живий, він не може бути позбавлений правоздатності в цілому, тому допустимі випадки обмеження правоздатності означають не що інше, як поразка у певних видах прав. Такі випадки не можна змішувати з обмеженням суб'єктивних прав, коли обмежується конкретне (одиничне) право. Ось кілька прикладів цього.
  Перш заборона здійснення угод, спрямованих на обмеження правоздатності, був сформульований імперативно і винятків не знав (ст. 12 ЦК 1964 р.). Сьогодні угода може обмежувати правоздатність громадянина, якщо її допускає закон (п. 3 ст. 22 ЦК). Однак з наведеним на цей рахунок прикладом угоди щодо встановлення сервітута152 не можна погодитися якраз тому, що встановлення сервітуту (ст. 274-277 ЦК) означає надання зацікавленій особі права обмеженого користування чужим майном і обмеження, яке в результаті зазнає суб'єктивне право власності на дане конкретне майно, але не обмеження будь-яких прав взагалі, як це має бути при обмеженні правоздатності. Те ж саме відбувається, якщо громадянин добровільно купує річ, обтяжену правом третьої особи (п. 1 ст. 460 ЦК).
  Право третьої особи обтяжує конкретну продану річ і обмежує суб'єктивне право покупця, але воно не обмежує якусь групу (категорію) прав, як це має бути при обмеженні правоздатності (наприклад, права на придбання певних товарів). Саме тому ілюстрація допущеної законом угоди, що обмежує правоздатність, принаймні, потребує подисканіі більш відповідного прикладу. До речі, саме ознака ураження в певному вигляді (категорії) прав відрізняє допустимі випадки обмеження правоздатності від допустимих випадків вилучення майна - підстав примусового припинення суб'єктивного права власності (п. 2 ст. 235 ЦК). Справді, примусове припинення права на конкретне майно не виключає можливості придбання аналогічного майна (якщо, звичайно, мова не йде про вилучені з обігу речах), що неможливо при обмеженні правоздатності.
  Правоздатність, будучи загальною передумовою і абстрактної можливістю мати права і нести обов'язки, для подальшої реалізації того чи іншого права (обов'язки) вимагає доповнення двома іншими елементами: юридичними фактами (невичерпний перелік яких пропонує ст. 8 ЦК) і дієздатністю, яку іноді можуть "замінити "дії законних представників. Так, можливість мати на праві власності майно залишиться простою декларацією, якщо її не доповнить такий юридичний факт, як придбання відповідного майна (за допомогою його створення, покупки, спадкування тощо), а можливість здійснювати підприємницьку діяльність - акт державної реєстрації громадянина в як індивідуального підприємця. Однак якщо стати власником майна шляхом його покупки чи спадкування може будь-який громадянин, у тому числі і недієздатний допомогою дій своїх дієздатних законних представників (ст. 1116, п. 1 ст. 1153 ЦК), то останнє виключено для підприємницької діяльності, іманентними ознаками якої є самостійність і ризик (абз. 3 п. 1 ст. 2 ЦК). Правоздатність, будучи єдиною і рівною для всіх, не означає рівність на рівні конкретних суб'єктивних прав: на придбання останніх впливають різні обставини (здоров'я, майновий стан, бажання конкретної особи та ін.) Так, кожен може мати на праві власності автомобіль, проте один не в змозі його придбати через низький доходу, інший не відчуває в ньому потреби через наявність службової машини, третій воліє громадський транспорт. 
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "§ 1. Громадяни як суб'єкти права"
  1. § 3. Джерела муніципального права.
      громадянина визначають сенс, зміст і застосування законів, діяльність місцевого самоврядування; згідно ст. 24 органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані забезпечити кожному можливість ознайомлення з документами і матеріалами, безпосередньо зачіпають його права та свободи, якщо інше не передбачено законом; в ст. 32 встановлено, що громадяни Російської Федерації мають
  2. § 4. Муніципальної-правові норми, інститути, суб'єкти.
      цивільного, земельного, трудового та ін.) Таку подвійну природу мають інститути муніципальної служби, муніципальної власності, форм безпосередньої демократії, місцевих фінансів та ін Муніципальної-правові відносини - це ті врегульовані нормами права суспільні відносини, які виникають в процесі здійснення місцевого самоврядування. У муніципально-правових відносинах:
  3. § 1. Місцеве самоврядування в системі народовладдя.
      громадянське суспільство і побудувати правову державу. Успішна реалізація названих завдань залежатиме від сукупності різних факторів і в першу чергу від участі в цих процесах громадян Російської Федерації. Одним з головних умов стабільного розвитку громадянського суспільства і правової держави в Росії є активна участь громадян у суспільно-політичних процесах, в тому
  4. Глава 5. ГАРАНТІЇ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
      громадян на здійснення місцевого самоврядування можуть бути обмежені тільки федеральним законом в тій мірі, в якій це необхідно для захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави. Дане положення кореспондує з нормою ч. 3 ст. 55 Конституції Російської Федерації, визначальною
  5. § 2. Місцевий референдум
      громадян Російської Федерації ". Згідно ст. 2 даного Закону референдум - це форма прямого волевиявлення громадян Російської Федерації з найбільш важливих питань державного і місцевого значення з метою прийняття рішень, що здійснюється за допомогою голосування громадян Російської Федерації, що володіють правом на участь у референдумі. Поряд з загальноросійським референдумом
  6. § 3. Муніципальні вибори.
      громадян при проведенні муніципальних виборів, порядок призначення, підготовки, проведення, встановлення підсумків і визначення результатів муніципальних виборів встановлюються Федеральним законом "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" та прийнятими відповідно до нього регіональними законами. Участь громадянина Російської
  7. § 3. Статут муніципального освіти.
      громадян Російської Федерації ", Федеральний закон" Про основи муніципальної служби Російській Федерації ", Бюджетний кодекс Російської Федерації та ін Порядок прийняття статуту муніципального освіти. Проект статуту муніципального освіти, проект акта про внесення змін і доповнень до статуту не пізніше ніж за 30 днів до дня розгляду питання про прийняття підлягають офіційному
  8. § 4. Адміністративна відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування
      громадянами. Невиконання або порушення зазначених актів тягне за собою відповідальність, передбачену федеральними законами і законами суб'єкта Російської Федерації. У разі якщо адміністративна відповідальність за вказані дії не встановлена федеральним законом, вона може бути встановлена законом суб'єкта Російської Федерації. У Федеральному законі "Про загальні принципи організації місцевого
  9. § 1. Повноваження органів місцевого самоврядування в суспільно-політичній сфері
      громадян у прикордонну зону. Органи місцевого самоврядування повинні взаємодіяти з міліцією. Більш того, чисельність міліції громадської безпеки, що фінансується за рахунок коштів місцевих бюджетів, може встановлюватися органами місцевого самоврядування. Органи місцевого самоврядування зобов'язані надавати міліції службові приміщення, а дільничним уповноваженим міліції - приміщення для
  10. Глава 24. НАДАННЯ ОРГАНАМИ МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ ПРИЛЮДНИХ ПОСЛУГ
      громадянина може розглядатися і як звернення за отриманням належних їй пільг чи преференцій, а може й як отримання публічної послуги. Наприклад, у більшості суб'єктів Російської Федерації діють спеціальні акти, відповідно до яких органи влади суб'єктів Російської Федерації і органи місцевого самоврядування зобов'язані приймати і розглядати по суті
© 2014-2022  yport.inf.ua