| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Коментар до статті 19.23 |
||
|
1. Відповідно до Федерального закону "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію" до документів, котрі засвідчують особистість громадянина РФ при здійсненні права на виїзд з Російської Федерації та права на в'їзд у Російську Федерацію, відносяться: паспорт громадянина РФ, дипломатичний паспорт, службовий паспорт, паспорт моряка (посвідчення особи моряка). Згідно з Правилами реєстрації та зняття громадян Російської Федерації з реєстраційного обліку за місцем перебування та за місцем проживання в межах Російської Федерації, затвердженим Постановою Уряду РФ від 17 липня 1995 р. N 713 (в ред. Постанови Уряду РФ від 16 березня 2000 р. N 231), документами, що засвідчують особу громадянина (далі - документи, що засвідчують особу), необхідними для здійснення реєстраційного обліку, є: - паспорт; - свідоцтво про народження - для осіб, які не досягли 16-річного віку; - закордонний паспорт - для постійно проживають за кордоном громадян, які тимчасово перебувають на території РФ; - посвідчення особи - для військовослужбовців (офіцерів, прапорщиків, мічманів); - військовий квиток - для солдатів, матросів, сержантів і старшин, які проходять військову службу за призовом або за контрактом; - довідка про звільнення з місць позбавлення волі - для осіб, звільнених з місць позбавлення волі; - інші видаються органами внутрішніх справ документи, що засвідчують особу громадянина. Підробка вказаних документів, тобто внесення в текст завідомо недостовірних записів, виправлень, кваліфікується як аналізованого адміністративного правопорушення. До документів, що підтверджує наявність у особи права, відносяться: свідоцтво про державну реєстрацію права власності та інших речових прав на нерухомі речі; свідоцтва про державну реєстрацію договору дарування, договору комерційної концесії, договору ренти та інших цивільно -правових договорів, що підлягають державній реєстрації у випадках, передбачених ЦК; ліцензії та інші документи. Підробка вказаних документів розглядається в якості адміністративного правопорушення, передбаченого статтею коментарів. Підробка штампа, печатки, бланка, у тому числі штампа, печатки, бланка, відтворюючих Державний герб РФ, розглядається в якості даного адміністративного правопорушення, використання зазначених носіїв відтворення Державного герба РФ кваліфікується за ст. 19.11 КоАП (див. коментар). 2. До документів, що посвідчують особу, за змістом коментованої статті відноситься також документ, який замінює паспорт громадянина. Згідно п. 16 ст. 2 Федерального закону від 12 червня 2002 р. N 67-ФЗ "Про основні гарантії виборчих прав і права на участь у референдумі громадян Російської Федерації" під документом, який заміняє паспорт громадянина, мається на увазі документ, що засвідчує особу громадянина, виданий уповноваженим державним органом. На території Російської Федерації для громадян РФ такими документами є: - військовий квиток, тимчасове посвідчення, яке видається взамін військового квитка, або посвідчення особи (для осіб, які проходять військову службу); - тимчасове посвідчення особи громадянина РФ, що видається на період оформлення паспорта в порядку, що затверджується Урядом РФ; - документ, що засвідчує особу громадянина РФ, за яким громадянин РФ здійснює в'їзд в РФ відповідно з федеральним законом, який регулює порядок виїзду з РФ і в'їзду в РФ (для осіб, які постійно проживають за межами території РФ); - паспорт моряка (посвідчення особи моряка); - довідка встановленої форми, що видається громадянам РФ, що знаходяться в місцях утримання під вартою підозрюваних і звинувачених, в порядку, що затверджується Урядом РФ. Для іноземних громадян таким документом є документ, що засвідчує право іноземного громадянина на постійне проживання в РФ відповідно до Федерального закону від 25 липня 2002 р. N 115-ФЗ "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації ". За межами території РФ документами, які заміняють паспорт громадянина РФ, є документи, що засвідчують особу громадянина РФ, за якими громадяни РФ здійснюють в'їзд в РФ, а також інші документи, за якими громадяни РФ має право перебувати на території іноземної держави згідно з міжнародним договором РФ. Відповідно до ст. 10 Федерального закону "Про правове становище іноземних громадян у Російській Федерації" документами, що засвідчують особу іноземного громадянина в РФ, є паспорт іноземного громадянина або інший документ, встановлений федеральним законом або визнаний відповідно до міжнародного договору РФ в якості документа, що засвідчує особу іноземного громадянина. Документами, що засвідчують особу особи без громадянства в РФ, є: - документ, виданий іноземною державою і визнаний відповідно до міжнародного договору РФ в якості документа, що посвідчує особу особи без громадянства; - дозвіл на тимчасове проживання; - вид на проживання; - інші документи, передбачені федеральним законом або визнані відповідно до міжнародного договору РФ в якості документів, що засвідчують особу особи без громадянства. 3. Фізичні особи не є суб'єктом аналізованого адміністративного правопорушення (див. також ч. 3 ст. 2.1 КоАП). 4. При тлумаченні коментованої статті слід мати на увазі, що діяльність з виготовлення захищеного від підробок поліграфічної продукції, у тому числі бланків цінних паперів, а також торгівля зазначеною продукцією відповідно до п. 1 ст. 17 Федерального закону "Про ліцензування окремих видів діяльності" підлягає обов'язковому ліцензуванню. Згідно з Положенням про ліцензування діяльності з виготовлення захищеного від підробок поліграфічної продукції, у тому числі бланків цінних паперів, а також торгівлі зазначеною продукцією, затвердженим Постановою Уряду РФ від 11 листопада 2002 р. N 817, ліцензіатами можуть бути юридичні особи та індивідуальні підприємці; лицензирующим органом по даному виду діяльності є Мінфін Росії. Згідно п. 2 розглянутого Положення під захищеної поліграфічної продукцією мається на увазі поліграфічна продукція, в тому числі бланки цінних паперів, необхідність захисту якої передбачена нормативними правовими актами Президента РФ, органів державної влади РФ, органів державної влади суб'єктів Федерації , органів місцевого самоврядування та рішеннями юридичних осіб, виготовлена із застосуванням поліграфічних, голографічних, інформаційних, мікропроцесорних та інших способів захисту поліграфічної продукції, що запобігають повну або часткову підробку цієї продукції. Таким чином, стосовно до коментарів статті бланки можуть ставитися до захищеної поліграфічної продукції у випадках, встановлених цим Положенням. До протиправного використання бланків відноситься торгівля ними. Згідно розглянутого Положення під торгівлею захищеної поліграфічної продукцією розуміється продаж цієї продукції ліцензіатом - виробником захищеної поліграфічної продукції замовнику або його представнику. 5. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1. Справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, провадження в яких здійснюється у формі адміністративного розслідування, розглядаються суддями районних судів, а у випадках, що не вимагають проведення адміністративного розслідування, - світовими суддями (СР ч. 1 ст. 23.1 КоАП і абз. 2, 4 ч. 3 даної статті; про випадки, що вимагають проведення адміністративного розслідування, див. ч. 1 ст. 28.7 КоАП). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Коментар до статті 19.23 " |
||
|
||