| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Коментар до статті 8.19 |
||
|
1. Відповідно до Федеральними законами "Про континентальний шельф Російської Федерації", "Про внутрішніх морських водах, територіальному морі та прилеглій зоні Російської Федерації", "Про виключну економічну зону Російської Федерації" під похованням розуміється будь-яке навмисне видалення відходів або інших матеріалів з суден, літальних апаратів, штучних островів, установок і споруд, а також будь-яке навмисне знищення суден, літальних апаратів, штучних островів, установок і споруд. Захороненням не рахується видалення відходів або інших матеріалів, які є результатом нормальної експлуатації суден, літальних апаратів, штучних островів, установок і споруд, за винятком відходів або інших матеріалів, що транспортуються суднами, літальними апаратами, установками та спорудами, які експлуатуються з метою видалення зазначених матеріалів або підвозяться до таких суден, літальних апаратів, штучним островам, установкам і спорудам, а також за винятком тих, що є результатом обробки зазначених відходів або інших матеріалів на таких суднах, літальних апаратах, штучних островах, установках і спорудах. Перелік шкідливих речовин, скидання яких у виключній економічній зоні Російської Федерації з суден, інших плавучих засобів, літальних апаратів, штучних островів, установок і споруд заборонений, затверджений Постановою Уряду РФ від 24 березня 2000 р. N 251. Умови скидання шкідливих речовин у виключній економічній зоні Російської Федерації в процесі нормальної експлуатації суден та інших плавучих засобів, літальних апаратів, штучних островів, установок і споруд, а також межі допустимих концентрацій шкідливих речовин, скидання яких в виключній економічній зоні Російської Федерації дозволений тільки в процесі нормальної експлуатації суден, інших плавучих засобів, літальних апаратів, штучних островів, установок і споруд, затверджені Постановою Уряду РФ від 3 жовтня 2000 р. N 748. Правила розробки і затвердження нормативів гранично допустимих концентрацій шкідливих речовин та нормативів гранично допустимих шкідливих впливів на морське середовище і природні ресурси внутрішніх морських вод і територіального моря РФ затверджені Постановою Уряду РФ від 10 березня 2000 р. N 208 . 2. Правила поховання відходів та інших матеріалів на континентальному шельфі РФ встановлюють, зокрема, вимоги до змісту запиту, пропоновані до вітчизняним і зарубіжним фізичним та юридичним особам, які заявили про свій намір здійснювати цей вид діяльності. Іноземні держави, їх фізичні та юридичні особи (іноземні заявники) можуть здійснювати захоронення відходів та інших матеріалів на континентальному шельфі тільки за наявності міжнародного договору між Російською Федерацією і зацікавленим іноземною державою. Іноземні заявники направляють дипломатичними каналами до спеціально уповноваженого на те федеральний орган з охорони навколишнього середовища та природних ресурсів запит не менше ніж за шість місяців до початку року, в якому намічається поховання відходів та інших матеріалів. Вимоги за змістом зазначених запитів визначені ст. 35 Федерального закону "Про континентальний шельф Російської Федерації". 3. Заявники, які отримали дозвіл на поховання відходів та інших матеріалів на континентальному шельфі, мають право робити поховання відходів та інших матеріалів в точній відповідності з отриманим дозволом і тільки в присутності офіційного посадової особи, уповноваженої на здійснення контролю за похованням відходів та інших матеріалів. Обов'язки російських і іноземних заявників, що отримали дозвіл на поховання відходів та інших матеріалів на континентальному шельфі, визначені ст. 37 Федерального закону "Про континентальний шельф Російської Федерації". 4. Захоронення відходів та інших матеріалів допускається на підставі дозволу, що видається МПР Росії. Видачі дозволу на поховання відходів та інших матеріалів на континентальному шельфі повинна передувати державна екологічна експертиза. У видачі дозволу на поховання відходів та інших матеріалів на континентальному шельфі може бути відмовлено, якщо: - поховання створює або може створити загрозу безпеці Російської Федерації; - поховання несумісне з вимогами захисту морського середовища, мінеральних або живих ресурсів; - запит на отримання дозволу на поховання відходів та інших матеріалів поданий з порушенням встановлених Федеральним законом "Про континентальний шельф Російської Федерації "вимог або містить недостовірні відомості; - російський чи іноземний заявник не представив і не може подати докази або гарантії того, що володіє або володітиме кваліфікованими фахівцями, а також необхідними фінансовими засобами для екологічно безпечного поховання відходів та інших матеріалів; - російським чи іноземним заявником раніше були допущені порушення вищевказаного Федерального закону або міжнародних договорів РФ; - російський чи іноземний заявник має невиконане перед Російською Федерацією зобов'язання по зробленому раніше захоронення відходів та інших матеріалів. 5. З об'єктивної сторони передбачене в коментованій статті правопорушення виявляється в діях (бездіяльності) вітчизняних та іноземних юридичних і фізичних осіб, які не дотримуються зазначені вище правила або ухиляються від їх виконання. Зокрема, здійснення поховання відходів та інших матеріалів без спеціального дозволу або з порушенням умов і вимог дозволу розглядається в якості такого правопорушення. 6. Забруднення морського середовища внаслідок порушення правил поховання або скидання з транспортних засобів або зведених в море штучних споруд речовин і матеріалів, шкідливих для здоров'я людини і живих ресурсів моря чи перешкоджають правомірному використанню морського середовища, розглядається як злочин (ст. 252 КК). 7. Див. примітку до п. 5 коментарю до ст. 5.1. Про посадових осіб, до відання яких віднесено розгляд справ про адміністративні правопорушення, передбачені статтею коментарів, см. п. 14 коментаря до ст. 8.17; крім даних випадків справи про коментованих правопорушення розглядаються посадовими особами МПР Росії і Держгіртехнагляду, які здійснюють державний геологічний контроль згідно з ч. 2 ст. 23.22 КоАП; посадовими особами МПР Росії, зазначеними в п. 1 - 5 ч. 2 ст. 23.23 КоАП; в частині правопорушень, скоєних на трасах Північного морського шляху і суміжних з ним районів, - посадовими особами Мінтрансу Росії, зазначеними в п. 6 ч. 2 ст. 23.23 КоАП (стосовно захоронення відходів та інших матеріалів у внутрішніх морських водах і в територіальному морі РФ); посадовими особами МПР Росії і його територіальних органів, що здійснюють державний екологічний контроль, зазначеними в п. 1, 2, 4, 5, 7 і 10 ч. 2 ст. 23.29 КоАП; посадовими особами Держнаглядохоронпраці та його територіальних органів, зазначеними в ч. 2 ст. 23.31 КоАП. 8. Посадові особи, зазначені у п. 7 коментаря, вправі передати розгляд справ про відповідні адміністративні правопорушення судді (див. п. 17 коментарю до ст. 8.17). 9. Див п. 18 коментаря до ст. 8.17. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Коментар до статті 8.19 " |
||
|
||