| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1. Загальна характеристика екологічних злочинів |
||
|
Конституція РФ визначила: «Земля та інші природні ре-сурси використовуються й охороняються в Російській Федерації як основа життя і діяльності народів, що проживають на відповідній території» (ч. 1 ст . 9). Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 5 листопада 1998 р. № 14 «Про практику застосування судами законодавства про відповідальність за еко-логічні правопорушення» в п. 1 визначило необхідність «звернути увагу судів на важливість забезпечення правильного , однакового та ефективного застосування законодавства про відповідальність за скоєння екологічних правопорушень. Високий ступінь суспільної небезпеки цього виду правона-рушень обумовлена тим, що об'єктом їх посягання є-ються стабільність навколишнього середовища та природно-ресурсний потенціал, а також гарантоване ст. 42 Конституції Росій-ської Федерації право кожного на сприятливе навколишнє середовище »1. Глава 26 КК не дає загального визначення поняття екологічних ського злочину. Далеко не всі склади, де компонентами об'єкта посягань-нізацією виступає природне середовище, можна і потрібно зараховувати до екологічних злочинів. Екологічним злочин буде тоді, коли воно посягає на природний компонент, перебуваючи-дящійся в нерозривному зв'язку з навколишнім природним середовищем. У цьому сенсі не відносяться до екологічних такі склади, як жорстоке поводження з тваринами (ст. 245 КК), і т.д. Водночас до екологічних злочинів можна віднести склади, поміщені в інші глави КК. Це, зокрема, пре-ступления, пов'язані з порушеннями правил безпеки на об'єктах атомної енергетики (ст. 215 КК), при веденні гірських, будівельних та інших робіт (ст. 216 КК), на вибухонебезпечних об'єктах-тах (ст. 217 КК), а також з незаконним придбанням, зберіганням, використанням, передачею або руйнуванням ядерних матеріалів 1 БВС РФ.1999. № 1. Або радіоактивних речовин (ст. 220 КК). Шкода навколишньому сере-де може бути заподіяна і в результаті вчинення злочинних актів, пов'язаних з використанням транспортних засобів, на-приклад порушення правил безпеки при будівництві, експлуатації або ремонті магістральних трубопроводів (ст. 269 КК). Виникає потреба розмежувати екологічні Престо-полон і злочини проти власності. Предметом пре-ступленій проти власності є майно, товарно-матеріальні цінності, які мають вартістю. Лише об'єкти природного світу, витягнуті з навколишньої природи в процес-се господарської діяльності, стають предметами влас-ності. Постанова Пленуму Верховного Суду РФ від 5 листопада 1998 р. № 14, торкаючись даної категорії справ, в п. 18 вказує: «Дії осіб, винних у незаконному вилові риби, видобутку вод-них тварин, вирощуваних різними підприємствами і організа-ціями в спеціально влаштованих чи пристосованих водо-емах, чи заволодіння рибою, водними тваринами, виловлені цими організаціями, або знаходяться в розплідниках, в волье-рах дикими тваринами, птицею, підлягають кваліфікації як хи-щення чужого майна ». Екологічні ж відносини носять більш широкий характер, ніж відносини власності. Переважна більшість диспозицій норм, встановлюю-щих відповідальність за екологічні злочини, - бланкет-ні. Тому при кваліфікації екологічних злочинів слід застосовувати не тільки норми та інститути загальної частини екологічного законодавства, що містяться у Федеральному законі від 10 січня 2002 р. № 7-ФЗ «Про охорону навколишнього се-ди» 1, але і положення низки інших федеральних законів: Водного кодексу РФ, ЗК РФ, Лісового кодексу РФ і Містобудівного кодексу РФ. Видовим (чи груповим) об'єктом екологічних переступив-лений є суспільні відносини з охорони навколишнього-щей середовища, щодо раціонального використання природних ресурсів, збереженню сприятливих для людини та інших живих істот природних умов та забезпечення екологічної без-небезпеки людей. 1 СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133. Безпосередній об'єкт можна представити у вигляді конкретних відносин з охорони навколишнього середовища, раціонального-ному використанню тих або інших видів природних багатств і щодо забезпечення екологічної безпеки людей. Предметами екологічних злочинів є конкурують-но позначені природні ресурси: повітря, вода, земля, жи-вотного світ, ліси та ін Об'єктивна сторона охоплює, як правило : вчинення дій (бездіяльність), що складаються в порушенні правил охорони навколишнього середовища, раціонального природокористування, екологічна безпеки; настання передбачених законом наслідків (шкоди довкіллю або здоров'ю людини); причинний зв'язок між ними. Більшість складів екологічн-ських злочинів за КК є матеріальними (крім пре-чених ч. 1 ст. 247, ч. 1 ст. 252, ст. 253, п. «б», «в» і «г» ч. 1 ст . 258 КК). За суб'єктивною стороні екологічні злочини ха-теризується як умисною, так і необережною виною (на-приклад, ч. 1 ст. 261 КК). Суб'єктом екологічних злочинів можуть бути особи, які досягли 16-річного віку. У ряді складів вказані призна-ки спеціального суб'єкта (ст. 246-249 КК). Ознаками спеці-ального суб'єкта можуть характеризуватися і громадяни, використан-няющие безпосередньо професійні обов'язки і на-Руша карантинні правила (ст. 249 КК). Виходячи зі змісту гл. 26 КК, представляється обгрунтований- вим виділити наступні види екологічних злочинів: 1) злочини, що тягнуть заподіяння шкоди окремим еле-ментам природи при здійсненні діяльності, що зазіхає на екологічний баланс: порушення правил охорони навколишнього середовища при виробництві робіт (ст. 246), порушення правил обра-домлення екологічно небезпечних речовин і відходів (ст. 247); порушення-ня правил безпеки при поводженні з мікробіологічними або іншими біологічними агентами чи токсинами (ст. 248); забруднення вод (ст. 250); забруднення атмосфери (ст. 251); загряз-ня морського середовища (ст. 252); псування землі (ст. 254), порушення режиму особливо охоронюваних природних територій і природних об'єктів (ст. 262); 2) злочини, що посягають на основи належної схоронності надр: порушення правил охорони і використання надр (ст. 255); порушення законодавства Російської Федерації про континен-Тальному шельф про виключній економічній зоні Росій - ської Федерації (ст. 253); 3) злочини, що посягають на об'єкти тваринного і рости тельного світу (фауни і флори): порушення ветеринарних пра-вил і правил, встановлених для боротьби з хворобами і шкодите-лями рослин (ст. 249); незаконний видобуток (вилов) водних біо-логічних ресурсів (ст. 256), порушення правил охорони водних біологічних ресурсів (ст. 257); незаконне полювання (ст. 258); знищення критичних місць проживання для організмів, зане-сених до Червоної книги Російської Федерації (ст. 259); неза-кінна рубка лісових насаджень (ст. 260); знищення або по-пошкоджень лісових насаджень (ст. 261). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 1. Загальна характеристика екологічних злочинів " |
||
|
||