| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 1. Поняття і види джерел екологічного права |
||
|
Незважаючи на прикладної, навчальний характер справжнього видання, доцільно хоча б коротко зупинитися на деяких теоретичних питаннях, необхідних для подальшого засвоєння досліджуваного матеріалу. Для належного розуміння описуваних інститутів екологічного права необхідно пояснити поняття джерела права взагалі та екологічного зокрема, показати можливість їх різноманітності і видів у різних країнах і в Росії для того, щоб більш осмислено здійснювати еколого-правові реформи, повноцінніше користуватися своїми правами, усвідомлювати своє місце в реалізації правових установлень. Види джерел права У цивілізованому юридичному просторі, де функціонують різні історично зумовлені правові системи, існують наступні види джерел права: правовий звичай, нормативний акт, судовий прецедент, договір , загальні принципи, ідеї і доктрини, релігійні тексти. Не всі ці джерела права діють одночасно і з однією силою - на їх дію впливають специфічні риси правових систем тієї чи іншої країни, особливості національного права в рамках єдиної правової сім'ї, періоди розвитку, традиції. Для Росії характерне головування нормативних актів у більшості галузей права, але останнім часом, і насамперед у галузі охорони середовища, починають набувати значення загальні принципи, договори та звичаї. У ряді інших країн пріоритетне значення має судовий прецедент, тобто судове рішення, фактично використовуване як зразка за аналогічних обставин (Англія, США, Канада, Австралія). У цих та деяких інших англомовних країнах публікуються докладні судові звіти і судові рішення, вони вводяться в комп'ютерну базу даних, звідки юристи можуть почерпнути інформацію про попередню судову практику. Історично це було обумовлено тим, що в боротьбі королів з парламентом суди ставилися до прерогативи королів і шляхом проголошення і використання судового прецеденту суди отримували відповідну незалежність і свободу від законів, прийнятих парламентом. Поширеним вважається думка про те, що Росії не відомий судовий прецедент через відсутність обов'язковості одних судових рішень для інших судів. Така точка зору виправдана в тому сенсі, що Прец-дентнна права в загальноприйнятому розумінні в Росії дійсно немає. Однак існує авторитет рішень одних судів для інших - рішення судів суб'єктів Російської Федерації з конкретним і касаційним справах нерідко публікуються і, як правило, враховуються нижчими судами. Крім того, постанови пленумів Верховного Суду РФ і Вищого Арбітражного Суду РФ, визначення їх Колегій є обов'язковими для інших судів. Таким чином, і в Росії судовий прецедент займає хоч і обмежене, але певне місце. Ідеї та доктрини, тобто думки, провідних учених-юристів, приймають у ряді держав участь у формуванні права, отримуючи відображення в законодавстві. У романо-германської правової сім'ї основні положення права були сформульовані в університетських стінах. Засноване на принципах ісламу мусульманське право багато в чому залежить від укладення стародавніх і сучасних тлумачів релігійних текстів Корану - священної книги, що зібрала повчання, мови і заповіді Аллаха, і Сунни - збірки життєпису пророка Мухаммеда. З урахуванням поширення мусульманської релігії в ряді суб'єктів Російської Федерації цю сторону не слід ігнорувати, тим більше в галузі справедливої організації використання природних ресурсів, виховання належного до них відносини. Що ж до поглядів, ідей і доктрин російських юристів, то останні десятиліття їм належної значення не надавалося, їх призначення бачилося в обслуговуванні волі вищих посадових осіб, у чому окремі громадяни досить досягли успіху. Однак аргументовані, науково обгрунтовані думки авторитетних учених беруться до уваги при розгляді справ у Конституційному Суді РФ, в загальних і арбітражних судах. Є приклади використання в судах і при винесенні рішень доводів, викладених у науково-практичних коментарях та посібниках. Нормативний акт - основне джерело російського права Найбільш характерним для Росії способом правового регулювання завжди був нормативний акт, що обумовлювалося масштабами, централізацією і багатонаціональні держави, бажанням забезпечити однаковість правозастосування . Під нормою права розуміється загальне (не персоніфіковане) правило поведінки, обов'язкове для виконання громадянами і посадовими особами, встановлене уповноваженим на це органом. Норма права - не констатація факту, не рекомендація, не побажання, не заклик, а веління, що має категоричний характер, припис, за яким стоїть авторитет закону, держави. Нормативний акт не повинен вичерпуватися виконанням, діє безперервно і, як правило, розрахований на невизначену кількість випадків. Нормативний акт має певні переваги перед іншими джерелами права: він є письмовим джерелом, покликаним відображати загальний інтерес, загальну волю, які готуються тривалий час і за допомогою кваліфікованих юристів. У зв'язку з різноманіттям природно-кліматичних умов нашої країни нормативні федеральні акти з питань екологічних відносин повинні прийматися тільки по великих напрямів і проблем, і вкрай обережно - вирішення конкретних деталей передається суб'єктам Федерації, відноситься до їх правотворчої компетенції. Нормативні акти складають ієрархічну систему або піраміду супідрядних ланок, де їх юридична сила залежить від місця і компетенції органу, що приймає акт. Серед нормативних актів розрізняються закони і підкоряються їм підзаконні акти. До останніх відносяться як акти державних органів, так і акти органів місцевого самоврядування. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " § 1. Поняття і види джерел екологічного права " |
||
|
||