| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
5. Правове становище членів сім'ї наймача |
||
|
Правом постійного користування житловим приміщенням за договором соціального найму має не тільки наймач, але і члени його сім'ї, оскільки вони набувають рівні з наймачем права і обов'язки по даним договором (ч. 2 ст. 69 ЖК, п. 2 ст. 672 ЦК), тим самим стаючи та учасниками виникають на його основі зобов'язальних відносин з використання житлового приміщення. Дієздатні члени сім'ї наймача в силу закону несуть солідарну з ним відповідальність за зобов'язаннями , що випливають із договору соціального найму. Таким чином, всі члени сім'ї наймача, по суті, є сонанімателямі, а тому повинні бути зазначені в договорі соціального найму (ч. 3 ст. 69 ЖК, абз. 1 п. 2 ст. 677 ЦК) . Всі інші особи, які проживають разом з наймачем, прав постійного користування не мають, потрапляючи в категорію "тимчасових мешканців". У зв'язку з цим поняття "член сім'ї наймача" набуває особливої значущості (1). --- (1) Єдиного поняття "член сім'ї" , яке могло б використовуватися в різних галузях законодавства, не існує. Очевидно, вироблення такого універсального поняття неможлива. Тому в окремих галузях законодавства (сімейному, цивільному, трудовому і т.д.) існує пристосоване до їхніх потреб своє поняття члена сім'ї, хоча, безумовно, в основі знаходиться поняття сім'ї в сімейному праві. Що стосується житлового законодавства, то в ньому не міститься визначення поняття "член сім'ї". Закон обмежується зазначенням осіб, яких можна вважати членами сім'ї, в тому числі стосовно договору соціального найму житлового приміщення. Аналіз висловлених у літературі поглядів з цього питання див: Мананкова Р.П. Правовий статус сім'ї за радянським законодавством. Томськ, 1991. В якості членів сім'ї наймача житла за договором соціального найму громадяни зазвичай вселяються в відповідне житлове приміщення на підставі рішення про його надання. Крім того, відповідно до ст. 70 ЖК наймач при визначених законом умовах вправі вселити в займане ним жиле приміщення інших громадян як членів своєї сім'ї, що тягне і відповідні зміни в договорі соціального найму. Визначаючи коло членів сім'ї наймача, ЖК в ч. 1 ст. 69 виділяє, по-перше, осіб, які відносяться до членів сім'ї за прямою вказівкою закону, і, по-друге, осіб, які можуть бути визнані членами сім'ї, в спірних випадках - на підставі судового рішення. До членів сім'ї наймача закон відносить тільки дружина наймача, його дітей і батьків. Порівняно з колишнім житловим законодавством їх коло звужений: членами сім'ї наймача в силу закону тепер не є діти та батьки її чоловіка. Право названих вище громадян на користування даним житловим приміщенням засноване на факті зазначеної сімейно-правового зв'язку і, крім того, на факті спільного проживання з наймачем. Ніяких інших умов для визнання їх членами сім'ї наймача та суб'єктами відповідних зобов'язальних відносин не вимагається . Поряд з цим деякі особи можуть бути визнані членами сім'ї (в спірних випадках - за рішенням суду). До їх числа належать: - інші родичі наймача (в тому числі родичі його дружина) незалежно від ступеня споріднення; - непрацездатні утриманці; - у виняткових випадках - і інші особи (зокрема, особи, які перебувають з наймачем або з ким-небудь з членів його сім'ї у фактичних шлюбних відносинах). Для визнання будь-якого з названих громадян членом сім'ї крім родинного зв'язку або перебування на утриманні потрібно не тільки наявність спільного проживання з наймачем, а й ведення з ним спільного господарства (спільне витрачання коштів на харчування, придбання речей, ремонт квартири і оплату комунальних послуг тощо). У судовій практиці велике значення надається також особистим стосункам між цими особами (взаємна турбота один про одного, моральна підтримка і т.п.). За відсутності зазначених умов особи, що проживають на площі наймача, членами його сім'ї не визнаються і розглядаються як тимчасові мешканці, які не мають права самостійного користування житловим приміщенням. Склад сім'ї наймача може змінитися . Якщо особа перестає бути членом сім'ї, але продовжує проживати в займаному житловому приміщенні, воно зберігає право користування цим приміщенням на тих же умовах (зокрема, колишній чоловік наймача або чоловік члена сім'ї в разі розірвання шлюбу). Одночасно воно несе і самостійну (а НЕ солідарну, як раніше) відповідальність за своїми зобов'язаннями з договору соціального найму (по оплаті відповідної частини комунальних послуг та житла, його ремонту і т.д.) (ч. 4 ст. 69 ЖК). Склад сім'ї змінюється також у випадках вселення наймачем в займане ним і його сім'єю житлове приміщення інших громадян на правах членів сім'ї. Згідно ч. 1 ст. 70 ЖК наймач має право за письмовою згодою всіх членів своєї сім'ї (включаючи тимчасово відсутніх) вселити в займане ним житлове приміщення свого чоловіка, дітей і батьків, а за наявності додатково письмової згоди наймодавця - також і інших громадян як спільно з ним проживають членів своєї сім'ї. Такої згоди не потрібно лише при вселенні до батьків їх неповнолітніх дітей. Разом з тим при вселенні нових мешканців у найняте житлове приміщення встановлено певні обмеження з метою дотримання санітарно-гігієнічних норм і вимог, а також правил обліку громадян у якості нужденних у житлових приміщеннях (з тим щоб штучно не збільшувати чергу громадян, які перебувають на такому обліку - порівн. ст. 53 ЖК). Тому наймодавець може заборонити вселення громадян як членів сім'ї наймача, якщо в результаті цього загальна площа житлового приміщення на одного члена сім'ї складе менше облікової норми. Крім того, при вселенні нових громадян для спільного постійного проживання з наймачем потрібне дотримання правил реєстраційного обліку (1). --- --- (1) Див: Правила реєстрації та зняття громадян Російської Федерації з реєстраційного обліку за місцем перебування та за місцем проживання в межах Російської Федерації, затверджені Постановою Уряду РФ від 17 липня 1995 N 713 / / СЗ РФ. 1995. N 30. Ст. 2939 (з послід. зм.). При визначенні обсягу прав і обов'язків з користування житловим приміщенням самого наймача і громадян, які постійно проживають спільно з ним в якості членів його сім'ї, закон виходить із принципу рівності їхніх прав та обов'язків. Цей принцип не може бути змінений за згодою сторін: відносини між наймачем і постійно проживають разом з ним громадянами згідно імперативним нормам ч. 2 ст. 69 ЖК і абз . 2 п. 2 ст. 677 ГК визначаються законом. Наймач за договором соціального найму не має жодних переваг перед іншими членами своєї сім'ї з точки зору прав на житлове приміщення. Його роль полягає в тому, що він представляє пов'язані з користуванням житловим приміщенням інтереси членів його сім'ї, тобто є їх представником в силу закону (п. 1 ст. 182 ЦК) (1). --- --- КонсультантПлюс: примітка. Монографія М.І. Брагінського, В.В. Витрянского "Договірне право. Договори про передачу майна" (Книга 2) включена до інформаційного банку відповідно до публікації - Статут, 2002 (видання 4-е, стереотипне). (1) Див: Гонгало Б . М. Структура житлового зобов'язання / / Проблеми зобов'язального права. Свердловськ, 1989. С. 131; Брагінський М.І., Витрянский В.В. Указ. соч. С. 701 - 702. Однак принцип рівності прав і обов'язків членів сім'ї наймача за договором соціального найму має винятки. Насамперед йдеться про випадки, коли при вселенні в житлове приміщення нових членів сім'ї між наймачем, членами його сім'ї і вселяє громадянами було досягнуто згоди (хоча б і в усній формі) про порядок користування житловим приміщенням. Наприклад, при вселенні дружини вступило шлюб сина наймача може відбутися угода про те, що молоді подружжя будуть проживати в одній з кімнат квартири, зазначеної в угоді. Якщо надалі виникло б питання про розділ житлової площі, що вселилася дружина сина могла б претендувати лише на частку площі даної кімнати, але не всієї квартири, причому поряд зі своїм чоловіком і проживають з ними дітьми. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна" 5. Правове становище членів сім'ї наймача " |
||
|
||