| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
7.1. Правовий режим земель, наданих для ведення селянського (фермерського) господарства |
||
|
Відомо, що однією з головних умов, що забезпечують сталий розвиток сільського господарства, є концентрація основних засобів виробництва, включаючи землю, до певних економічно обгрунтованих меж. Саме з цих причин фермерські господарства в Америці, Франції, Англії, Німеччині та інших країнах розвиваються і функціонують досить успішно. Труднощі розвитку фермерського господарства в Росії багато в чому пов'язані з недотриманням цього умови. Виробництво більше половини сільськогосподарської продукції в зазначених країнах забезпечують найбільш великі господарства площею 150 - 200 і більше гектарів. При цьому форма власності на землю не має істотного значення. Так, у Франції 51% сільськогосподарських угідь використовується орендарями, а не власниками, в США частка таких господарств, що орендують землю в інших осіб або у держави, становить 45%. У деяких країнах власність на землі сільськогосподарського призначення взагалі відсутній (Ізраїль, Нідерланди). В даний час в Росії налічується більше 260 тис. селянських господарств із середнім розміром сільгоспугідь у 43 га на одне господарство. При цьому більше 50% мали площу землеволодінь до 20 га. Про рівень технічної оснащеності та фінансової забезпеченості їх в умовах економічної нестабільності в країні і говорити не доводиться. 2. Правові основи формування селянських (фермерських) господарств як суб'єктів права на землю закладені у Федеральному законі "Про селянське (фермерське) господарство", прийнятий 11 липня 2003 р., а також ст. 81 ЗК РФ і ст. ст. 23, 257 ГК РФ. Відповідно до ст. 1 Закону "Про селянське (фермерське) господарство" селянське (фермерське) господарство (далі - фермерське господарство або СФГ) являє собою об'єднання громадян, пов'язаних спорідненістю або властивістю, що мають у спільній власності майно і спільно здійснюють виробничу та іншу господарську діяльність (виробництво, переробку , зберігання, транспортування і реалізацію сільськогосподарської продукції), засновану на їх особистій праці. Фермерське господарство може бути утворене як групою осіб, так і окремою особою. Свою діяльність вона здійснює без утворення юридичної особи. У тих випадках, коли КФГ утворено групою осіб, як підприємця реєструється його глава, решта особи вважаються її членами. СФГ наділені правом використання найманої праці. Селянські господарства можуть бути як сімейними, тобто освіченими членами однієї сім'ї або близькими родичами, так і несімейними, партнерськими, тобто освіченими людьми, які не є членами однієї сім'ї. Крім громадян РФ права на створення фермерського господарства мають іноземні громадяни та особи без громадянства. Практика показує, що більшість діючих селянських господарств є сімейними, один з членів яких (як правило, глава сім'ї) стає главою господарства та індивідуальним підприємцем. Главою СФГ може бути дієздатний громадянин, тобто досягла повнолітнього віку. На відміну від раніше діючого Закону про СФГ новий Закон не робить обов'язковим для глави СФГ умова наявності досвіду роботи у сільському господарстві або проходження спеціальної підготовки. Членами фермерського господарства можуть бути: - з числа які у родинному: подружжя, їх батьки, дідусі та бабусі кожного з подружжя, а також брати, сестри, діти і внуки подружжя, які досягли 16 років; - громадяни, які не перебувають у родинних стосунках з главою СФГ, в кількості, що не перевищує п'яти осіб в окремо взятому фермерському господарстві. Майно селянського господарства належить його членам на праві спільної власності (ст. 257 ЦК РФ), якщо договором або статутом не передбачено інше, яким воно відповідає за своїми зобов'язаннями. Глава господарства як зареєстрований індивідуальний підприємець несе додаткову відповідальність в тому випадку, якщо майна господарства виявилося недостатньо для покриття боргів. Створення СФГ оформляється шляхом укладення спеціальної угоди, яка повинна містити ряд відомостей, визначених законом, у тому числі: про членів СФГ; про обрання глави СФГ і його функціях; про права та обов'язки членів СФГ; про порядок розподілу доходів; про порядок формування майна, - і інші відомості, перелік яких законом не обмежений. Селянські господарства вправі вступати в союзи або асоціації для спільного виконання певної виробничої діяльності. Асоціація діє на підставі статуту і не має статусу юридичної особи. Що увійшли до неї селянські господарства не втрачають господарської та юридичної самостійності і прав на свої земельні ділянки. Селянське (фермерське) господарство може припинити своє існування з різних причин: за рішенням його членів, у зв'язку з банкрутством, на підставі судового рішення тощо Майно СФГ, включаючи землю, в цьому випадку використовується для погашення заборгованості перед кредиторами та іншими фізичними та юридичними особами, а залишилася його частина за бажанням членів селянського господарства ділиться між ними або зберігається в якості загальної власності. 3. Земельні ділянки для ведення селянського (фермерського) господарства можуть надаватися чи купуватися на праві власності чи оренди. Відповідно до ст. 20 ЗК РФ мати земельну ділянку на праві безстрокового користування СФГ не може. Земельна ділянка селянського (фермерського) господарства може формуватися як за рахунок земельних часток громадян, які припиняють свою участь у спільній частковій власності на землю, так і шляхом надання земель з фонду перерозподілу, а також у процесі здійснення угод купівлі-продажу, дарування, оренди та ін Надання земель з фонду перерозподілу, тобто в порядку приватизації, здійснюється за нормативами, що встановлюються законодавством суб'єктів РФ. Воно ж вирішує і питання возмездности надання. За громадянином, які мають земельну ділянку для ведення селянського (фермерського) господарства і має житловий будинок в населеному пункті, зберігається присадибну земельну ділянку при будинку. За загальним правилом майно фермерського господарства, включаючи землю, належить його членам на праві спільної сумісної власності. Однак в угоді про організацію селянського (фермерського) господарства може бути встановлено інше (ст. ст. 4, 6 ФЗ "Про селянське (фермерське) господарство"). Це означає, що земельна ділянка селянського (фермерського) господарства може знаходитися і в частковій, і навіть у приватній власності його членів. При виході з фермерського господарства одного з членів земельну ділянку та інші засоби виробництва розділу не підлягають (п. 1 ст. 9 ФЗ "Про селянське (фермерське) господарство"). Член КФГ в цьому випадку має право на грошову компенсацію, пропорційно його частці у праві спільної власності на майно, в тому числі на земельну ділянку. Порядок розпорядження майном СФГ визначається установчим угодою. Як правило, воно здійснюється главою господарства. По угодах, укладених главою СФГ, фермерське господарство відповідає всім своїм майном. Угода, укладена главою СФГ, вважається вчиненою у інтересах фермерського господарства, якщо не доведено, що вона (угода) здійснена в його (глави) особистих інтересах. Селянське (фермерське) господарство є правомочним здійснювати всі види цивільно-правових угод із землею відповідно до цивільного та земельного законодавства. Порядок здійснення угод із земельними ділянками розглянутий у розділі 6 цього підручника. Загальні права і обов'язки членів селянського (фермерського) господарства визначені ст. ст. 40 - 42 ЗК РФ: права самостійно господарювати, використовувати загальнопоширені корисні копалини, зводити житлові та виробничі будівлі й ін До обов'язків селянського господарства як суб'єкта права на землю відносяться: - використання землі відповідно до цільового призначення, збереження межових і спеціальних знаків, здійснення природоохоронних заходів, своєчасна плата за землю та ін (ст. 42 ЗК РФ). Крім загальних прав і обов'язків члени фермерського господарства мають право встановлювати за взаємною згодою внутрішній розпорядок господарства, додаткові права та обов'язки з урахуванням кваліфікації та господарської необхідності, а також відповідальність за невиконання встановлених обов'язків (ст. 15 ФЗ " Про селянське (фермерське) господарство "). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 7.1. Правовий режим земель, наданих для ведення селянського (фермерського) господарства " |
||
|
||