|
Муніципальне право як галузь права, як наукова дисципліна має свою систему, основою якої є структура галузі права, яку вона вивчає.
Система наукової дисципліни муніципального права включає в себе наступні розділи:
1. Введення в муніципальне право, що розкриває поняття муніципального права як галузі права та наукової дисципліни, його предмет і джерела, історико-теоретичні основи місцевого самоврядування.
2. Поняття, основні принципи місцевого самоврядування, форми безпосередньої демократії, органи місцевого самоврядування.
3. Основи місцевого самоврядування, що включають правові, територіальні та фінансово-економічну основи.
4. Питання місцевого значення та повноваження органів місцевого самоврядування щодо їх вирішення, що включають: поняття і форми реалізації повноважень органів місцевого самоврядування, а також конкретні повноваження органів місцевого самоврядування в різних сферах життєдіяльності населення.
5. Гарантії місцевого самоврядування, що включають: систему гарантій; гарантії, що забезпечують організаційну і фінансово-економічну самостійність місцевого самоврядування; судову і інші правові форми захисту місцевого самоврядування.
6. Контроль діяльності органів і посадових осіб місцевого самоврядування.
7. Відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування. У цьому розділі вивчаються: види відповідальності органів і посадових осіб місцевого самоврядування; відповідальність перед населенням муніципального освіти, державою, фізичними та юридичними особами.
|
- § 4. Муніципальної-правові норми, інститути, суб'єкти.
Системи муніципального права. У сукупності муніципальної-правові норми утворюють галузь муніципального права. Під муніципальної-правовими нормами розуміються правові норми, що регулюють суспільні відносини у сфері місцевого самоврядування. Нормам муніципального права притаманні всі ознаки правових норм: загальнообов'язковість, забезпечення їх реалізації за допомогою системи державних гарантій,
- Кокоть О.М., Саломаткін А.С.. Муніципальне право Росії, 2007
системи муніципального права як галузі права. Нормативні правові акти наведено станом на 1 лютого 2006 р. Для студентів, аспірантів, викладачів юридичних вузів, працівників державних органів та органів місцевого самоврядування, а також всіх, хто цікавиться питаннями муніципального права. Особливу увагу приділено тлумаченню положень законодавства про місцеве самоврядування.
- § 5. Система муніципального права
системі муніципального права відокремлюються муніципальної-правові норми і норми інших галузей права. Норми цивільного, земельного, адміністративного, фінансового права, інші норми входять в систему муніципального права в тій частині, в якій вони спрямовані на регулювання муніципальних відносин, тобто функціонально. При цьому вони початково перебувають в системі своїх галузей права. Власне
- § 1. Муніципальне право як наука і навчальна дисципліна
системою місцевої влади, а її - сьогоднішньої моделлю місцевого самоврядування. У числі методів муніципальної-правової науки, що розкривають діалектичний підхід, історичний, генетичний, аксіологічний, руху від абстрактного до конкретного, і навпаки. Історичний метод орієнтує на дослідження фактів минулого. Без цього важко зрозуміти сучасну організацію місцевого самоврядування,
- ЛІТЕРАТУРА для поглибленого вивчення курсу
система муніципального права Російської Федерації як нової галузі та навчальної дисципліни / / Проблеми викладання конституційного та муніципального права / Под ред. С.А. Авак 'яна. М., 1999. Видрін І.В. Про проблему галузі муніципального права / / Російський юридичний журнал. 1995. N 2. Дмитрієв Ю., Ковальов В. Муніципальне право: проблеми становлення галузі / / Право і життя. 1994. N 4.
- § 3. Джерела муніципального права.
Систему органів державної влади (ст. 12). Правовому регулюванню місцевого самоврядування в Конституції Російської Федерації присвячена гл. 8 "Місцеве самоврядування" (ст. ст. 130 - 133). На основі конституційних норм можна визначити наступні параметри правового простору місцевого самоврядування: населення муніципального освіти самостійно вирішує питання місцевого значення;
- § 5. Місце муніципального права в правовій системі Російської Федерації
системі Російської Федерації необхідно враховувати ряд обставин. Насамперед, як уже зазначалося, це комплексний характер галузі муніципального права. Тому муніципальне право пов'язане з цілим рядом інших галузей права. Найбільш тісно муніципальне право пов'язане з конституційним правом і адміністративним правом. Муніципальне право організаційно оформилося і виділилося з
- § 3. Самоврядування в дореволюційної Росії.
Система виборів носила назву куріальних. По суті, в куріальних системі був закладений становий ценз. Відповідно до Положення про губернські і повітових земських установах від 1 січня 1864 до ведення земств відносилося: пристрій і утримання місцевих шляхів сполучення, земська пошта, земські школи, лікарні, притулки і богадільні; розвиток місцевої торгівлі і промисловості, народне
- § 4. Організація місцевої влади в радянський період. Місцеве самоврядування в пострадянський період
систему. Принцип демократичного централізму відбивався і в конституціях радянського періоду, і в законах, що регламентують організацію діяльності окремих ланок Рад. Це Закон про селищних, сільських Радах народних депутатів РРФСР (1968 р.); Закон про міський, районний у місті Раді народних депутатів РРФСР (1971 р.); Закон про крайовому, обласному Раді народних депутатів (1980 р.). В
- § 1. Місцеве самоврядування в системі народовладдя.
Систему органів державної влади (ст. 12). Таким чином, місцеве самоврядування становить одну з основ конституційного ладу Російської Федерації. Місцеве самоврядування - це також і діяльність місцевих громад, і сформованих ними органів за самостійним і під свою відповідальність вирішення питань місцевого значення, володіння, користування і розпорядження муніципальної
|