| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
5.2. Склад, структура і повноваження арбітражних судів |
||
|
Повноваження Вищого Арбітражного Суду РФ включають питання, безпосередньо пов'язані із здійсненням правосуддя та забезпеченням організації діяльності системи арбітражних судів країни. У сфері правосуддя Вищий Арбітражний Суд РФ розглядає в першій інстанції: делаобоспариваниинормативныхправовыхактовПрезидента РФ, Уряду РФ, федеральних органів виконавчої влади, які зачіпають права і законні інтереси заявника в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності; справи про оскарження ненормативних актів Президента РФ, Уряду РФ, Ради Федерації та Державної Думи, які не відповідають закону і порушують права і законні інтереси заявника в сфері підприємницької та іншої економічної діяльності; дозволяє економічні суперечки між Російською Федерацією та її суб'єктами, а також між суб'єктами РФ (ст. 34 Господарського процесуального кодексу РФ); розглядає в лорядке нагляду справи, рішення за якими, прийняті арбітражними судами будь-якого рівня, увійшли в законну силу (ст. 292 Арбітражного процесуального кодексу РФ), атакож переглядає справи за нововиявленими обставинами в тих випадках, коли рішення або ухвали по них були прийняті Вищим Арбітражним Судом РФ (ст. ЗЮАрбитражногопроцессуальногокодексаРФ); s вивчає та узагальнює практику застосування арбітражними судами законодавства, що регулює відносини в економічній сфері, і дає роз'яснення з метою забезпечення єдності судової практики. Реалізуючи покладену на нього функцію щодо створення умов діяльності арбітражних судів, Вищий Арбітражний Суд РФ вживає заходів щодо кадрового, організаційного, матеріально-технічного та інших видів забезпечення; розробляє пропозиції щодо вдосконалення законів у сфері підприємницької та іншої економічної діяльності; вирішує в межах своєї компетенції питання, що випливають з міжнародних договорів РФ. Вищий Арбітражний Суд РФ діє у складі: Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ, Президії, Судової колегії з розгляду спорів, що виникають із цивільних та інших правовідносин, Судової колегії з розгляду спорів, що виникають з адміністративних правовідносин. Пленум Вищого Арбітражного Суду РФ вирішує найважливіші під тання діяльності арбітражних судів. До складу Пленуму входять Голова, заступники та всі судді Вищого Арбітражного Суду РФ. У засіданнях Пленуму вправі приймати участь члени Ради Федерації і депутати Державної Думи РФ, Голова Конституційного Суду РФ і Голова Верхбвного Суду РФ, Генеральний прокурор РФ, міністр юстиції РФ, голови арбітражних судів. На запрошення Голови Вищого Арбітражного Суду РФ можуть брати участь судді арбітражних су- дов, представники органів державної влади РФ і суб'єктів РФ, наукових установ, інших організацій та громадяни. Пленум Вищого Арбітражного Суду РФ: - s розглядає матеріали вивчення і узагальнення практики застосування законів та інших нормативних правових актів арбітражними судами-і дає роз'яснення з питань судової практики; S вирішує питання про виступ із законодавчою ініціативою і про звернення до Конституційного Суду РФ про перевірку конституційності законів; S утверждаетпо поданням Голови членів судових - колегій та голів судових складів Вищого Арбітражного Суду РФ, а за поданням голів федеральних арбітражних судів округів, арбітражних апеляційних судів і арбітражних судів суб'єктів РФ - суддів, які входять до складу президій відповідних судів; ^ вирішує питання освіти постійних судових присутності в складі апеляційних арбітражних судів і арбітражних судів суб'єктів РФ. Порядок роботи Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ докладно деталізовано Регламентом арбітражних судів, затвердженим постановою Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 5 червня 1996 р. № 7 «Про затвердження регламенту арбітражних судів». У ньому, зокрема, встановлюється порядок і терміни підготовки проектів документів, що вносяться на розгляд Пленуму, доповідачі і час виступів, процедура участі Генерального прокурора РФ і його висновку та інші питання. Відповідно до чинного закону постанови Пленуму приймаються відкритим голосуванням більшістю голосів присутніх членів Пленуму і подписьшаются.Председателем Вищого Арбітражного Суду РФ. Постанови Пленуму з питань свого ведення обов'язкові для арбітражних судів РФ. У повноваження Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ не входить розгляд конкретних арбітражних справ. Цю функцію виконує Президія Вищого Арбітражного Суду РФ. Президія Вищого Арбітражного Суду РФ діє у складі Голови,. Заступників Голови і голів судових складів Вищого Арбітражного Суду РФ. За рішенням Пленуму до складу Президії можуть бути введені судді Вищого Арбітражного Суду РФ. У засіданнях Президії має право приймати участь Генеральний прокурор РФ. Основне повноваження Президії Вищого Арбітражного Суду РФ - розгляд справ у порядку нагляду з перевірки вступили в силу судових актів арбітражних судів РФ. Крім того, Президія розглядає окремі питання судової практики та про результати розгляду інформує все арбітражні суди. Президія Вищого Арбітражного Суду РФ збирається Головою в міру необхідності. Рішення приймаються відкритим голосуванням більшістю голосів, постанови підписуються Головою Вищого Арбітражного Суду РФ. Члени Президії немає права утриматися від голосування. Судові колегії Вищого Арбітражного Суду РФ очолюють заступники Голови Суду. Їх основний обов'язок-розгляд справ по першій інстанції. У судових колегіях утворюються судові склади, які формуються Головою Вищого Арбітражного Суду РФ на чолі з затверджуваними Пленумом головами судових складів. Крім розгляду справ у першій інстанції, судові колегії вивчають і узагальнюють судову практику, розробляють пропозиції щодо вдосконалення законів та інших нормативних актів, аналізують судову статистику, а також здійснюють інші повноваження, передбачені регламентом арбітражних судів. Голова Вищого Арбітражного Суду РФ є суддею і здійснює всі процесуальні повноваження, встановлені Арбітражним процесуальним кодексом РФ. В організаційному плані Голова Вищого Арбітражного Суду РФ скликає Пленум і Президія та головує на їх засіданнях, здійснює загальне керівництво апаратом Суду, розподіляє обов'язки між заступниками, представляє Вищий Арбітражний Суд РФ у зносинах з державними, громадськими та іншими органами. Голова Вищого Арбітражного Суду РФ має право брати участь у засіданнях Ради Федерації і Державної Думи, їх комітетів і комісій, Уряду РФ. При Вищому Арбітражному Суді РФ створена Рада голів арбітражних судів, який вважається дорадчим органом, розглядає питання організаційної, кадрової та фінансової діяльності арбітражних судів. Для підготовки науково обгрунтованих рекомендацій з питань, пов'язаних з формуванням практики застосування законів та інших нормативних правових актів і розробки пропозицій щодо їх вдосконалення, при Вищому Арбітражному Суді РФ діє Науково-консультативна рада, склад і положення про якому затверджуються Головою Вищого Арбітражного Суду РФ. Друкований орган Вищого Арбітражного Суду РФ - «Вісник Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації», в якому публікуються постанови Пленуму та Президії, судова практика по найбільш складних справах та інша інформація про діяльність арбітражних судів РФ. Федеральні арбітражні суди округів - ланка системи арбітражних судів. Федеральні арбітражні суди округів є судами з перевірки в касаційній інстанції законності вступили в силу рішень арбітражних судів суб'єктів РФ і арбітражних апеляційних судів. Відповідно до Федеральним конституційним законом «Про арбітражних судах Російській Федерації» на території країни діє 10 федеральних арбітражних судів: Волго-Вятського, Східно-Сибірського, Далекосхідного, Західно-Сибірського, Московського, Поволзької, Північно-Західного, Північно-Кавказького, Уральського і Центрального округів. Федеральні арбітражні суди округів утворені за зональним принципом з урахуванням економіці-географічних особливостей регіонів. Юрисдикція федерального арбітражного суду округу поширюється на арбітражні суди суб'єктів РФ і арбітражні апеляційні суди, що входять до складу відповідного ок- лаємо- Федеральний арбітражний суд округу діє у складі президії і судових колегій з розгляду спорів, що виникають із цивільних та інших правовідносин і з адміністративних правовідносин. Основне повноваження федерального арбітражного суду округу - перевірка в касаційній інстанції законності судових актів у справах, розглянутих арбітражними судами суб'єктів РФ і арбітражними апеляційними судами. На відміну від цивільного та кримінального судочинства касаційна скарга подається після вступу рішення нижчестоящого суду в силу. Звідси й особливості касаційного провадження у вищестоящому суді. Відповідно до ст. 287 Арбітражного процесуального кодексу РФ федеральний арбітражний суд округу, розглянувши касаційну скаргу, може прийняти одне з таких рішень: 1) залишити рішення першої інстанції або постанову апеляційної інстанції без зміни; 2) скасувати рішення першої або постанова апелляціоннойінстанціі і передати справу для повторного розгляду у відповідну інстанцію суду суб'єкта РФ; 3) скасувати повністю та частково рішення і постановленіеарбітражного суду суб'єкта РФ і прийняти нове рішення; 4) змінити рішення першої інстанція або постановлениеапелляционной інстанції; 5) скасувати рішення суду першої інстанції або апеляційну постанову повністю або частково і припинити провадження у справі або залишити позовну заяву без рассмотреніяполностью або в частині. Федеральні арбітражні суди округів наділені повноваженнями переглянути за нововиявленими обставинами прийняті ними раніше і які вступили в законну силу судові акти. До їх повноважень також відносяться вивчення й узагальнення судової практики, аналіз судової статистики та підготовка пропозицій щодо вдосконалення законів та інших нормативних актів. Президія федерального арбітражного суду не наділений повноваженнями щодо розгляду конкретних судових справ і виконує функції організаційного плану: затверджує членів судових колегій і голів судових складів, розглядає інші питання організації роботи суду. Судові колегії федеральних арбітражних судів округів, очолювані заступниками голови суду, перевіряють у касаційній інстанції законність судових актів, що вступили в законну силу, по справах, розглянутих нижчестоящими арбітражними судами РФ. У колегіях формуються судові склади з числа суддів, входящіхвсоответстаующую. Колегію. Судові склади формуються головою федерального арбітражного суду округу. Їм же затверджуються і голови судових складів. Голова федерального арбітражного суду округу є суддею і здійснює процесуальні повноваження, встановлені Арбітражним процесуальним кодексом РФ. До його обов'язків організаційного плану ставляться розподіл повноважень між заступниками, формування судових складів, організація роботи президії, загальне керівництво апаратом суду, призначення на посаду та звільнення з посади працівників апарату та інші повноваження, встановлені федеральними законами. Як справедливо зазначалося практичними працівниками і науковою громадськістю, організаційна структура арбітражних судів потребує подальшого вдосконалення і насамперед - усунення невластивого російському процесуальному праву порядку розгляду справи в першій і другій інстанції в одному і тому ж суді - арбітражному суді суб'єкта РФ. У цьому зв'язку Федеральним конституційним законом від 4 липня 2003 N ° 4-ФКЗ «Про внесення змін і доповнень до Федерального конституційного закону" Про арбітражних судах Російській Федерації "» були внесені відповідні зміни. Згідно з цим законом в межах території 10 діючих окружних арбітражних судів створюється 20 апеляційних арбітражних судів з розрахунку одін.суд на два-три суб'єкта РФ. Місце перебування арбітражного апеляційного суду визначає Пленум Вищого Арбітражного Суду РФ і офіційно сповіщає про це. Арбітражний апеллящюавий суд: - s перевіряє в апеляційній інстанції законність і обгрунтованість судових актів у справах, розглянутих арбітражними судами суб'єктів РФ у першій інстанції, повторно розглядаючи справу; V пересматриваетповновьоткрывшимсяобстоятельствампри- Нятие ним і які вступили в законную1 силу судові акти; - S звертається до Конституційного Суду РФ із запитом про перевірку конституційності закону, застосованого чи підлягає застосуванню у справі, розглянутому в апеляційній інстанції; ^ Вивчає та узагальнює судову практику; ^ готує пропозиції щодо вдосконалення законів та інших нормативних правових актів; S аналізує судову статистику Арбітражний апеляційний суд діє у складі: - президії апеляційного суду, який затверджує членів судових колегій, голів судових складів ірассматрівает інші питання організації роботи суду; > Судової колегії з розгляду спорів, що виникають із цивільних та інших правовідносин, і судової колегії з розгляду спорів, що виникають з адміністративних правовідносин, до повноважень яких віднесено перевірка в апеляційному прядці законності судових актів у справах, розглянутих арбітражними судами суб'єктів РФ; - голови суду, що виконує функції судді, встановлені Арбітражним процесуальним кодексом РФ, а також розподіляє обов'язки між заступниками та здійснює загальне керівництво апаратом суду. Закон встановлює також, що з метою наближення правосуддя до місця проживання участвуюшіх у справі осіб, що проживають в окремих місцевостях, а також з урахуванням великої кількості справ, розглянутих арбітражними судами в окремих місцевостях, за рішенням Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ у складі арбітражних апеляційних судів можуть бути утворені постійні судові присутності, 'розташовані поза місцем постійного перебування цих судів і очолювані заступниками перед-' седателя відповідних арбітражних судів. Новий порядок здійснення правосуддя буде вводиться поетапно, у міру формування відповідних арбітражних апеляційних судів. Реформа повинна бути завершена не пізніше 1 січня 2008 р. До створення нових судів арбітражне судочинство здійснюватиметься відповідно до нині чинними законодавчими нормами. Арбітражні суди суб'єктів РФ здійснюють судову владу в межах відповідного регіону. На території декількох суб'єктів РФ може бути створений один арбітражний суд. Судову владу на території одного суб'єкта РФ можуть здійснювати декілька арбітражних судів. В арбітражному суді суб'єкта РФ діє президія, і можуть бути утворені судові колегії з розгляду спорів, що виникають із цивільних та інших правовідносин, і спорів, що виникають з адміністративних правовідносин. Президія арбітражного суду суб'єкта РФ розглядає тільки питання організаційної діяльності суду: затверджує за поданням голови суду членів судових колегій і голів судових складів, розглядає питання судової практики, вирішує інші питання організаційної діяльності суду. Основну роботу по здійсненню правосуддя в першій ланці системи арбітражних судів виконують судові колегії та судові склади з числа суддів, які входять до складу відповідної колегії, а за відсутності судових колегій - з числа суддів цього суду. Судові колегії очолюються заступниками голови суду. Судові склади формуються головою суду * голови судових складів затверджуються президією суду. Повноваження у сфері правосуддя включають; - S розгляд до першої інстанції всіх справ, підвідомчих арбітражним судам, за винятком справ, віднесених до компетенції Вищого Арбітражного Суду РФ; перегляд за нововиявленими обставинами прийнятих даними судом і вступили в законну силу судових актів; звернення із запитом до Конституційного Суду РФ по розглянутих ним справах; вивчення та узагальнення судової практики. Голова арбітражного суду суб'єкта РФ є суддею і здійснює всі встановлені законом процесуальні повноваження. Як організатор діяльності арбітражного суду голова: розподіляє обов'язки між своїми заступниками; формує судові склади; скликає президію і головує на його засіданнях; здійснює загальне керівництво апаратом арбітражного суду. Голова арбітражного суду суб'єкта РФ представляє суд у відносинах з державними, громадськими та іншими органами і має право брати участь у засіданнях органів державної влади суб'єктів РФ. У складі арбітражних судів суб'єктів РФ в окремих місцевостях за рішенням Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ можуть бути утворені постійні судові присутності, розташовані поза місцем постійного перебування суду. Організаційне забезпечення діяльності всіх арбітражних судів здійснюється Вищим Арбітражним Судом РФ. Вищий Арбітражний Суд РФ виробляє підбір і підготовку кандидатів у судді, організовує роботу з підвищення кваліфікації суддів і працівників апаратів і здійснює фінансування арбітражних судів. Матеріально-технічне постачання і забезпечення службовими приміщеннями арбітражних судів, а також медичне, житлове та соціально-побутове обслуговування суддів та працівників апаратів судів здійснюються відповідним органом виконавчої влади за місцем знаходження арбітражного суду за рахунок коштів федерального бюджету. Апарат арбітражного суду організує попередній досудовий прийом осіб, які беруть участь у справі; перевіряє і видає документи; перевіряє сплату державних мит; веде облік руху справ і термінів їх проходження; здійснює зберігання справ; веде статистичний облік; здійснює матеріально-технічне забезпечення суду та соціально-побутове обслуговування суддів і працівників апарату. Працівники апарату арбітражного суду перебувають на федеральній державній службі. Права, обов'язки, відповідальність працівників апарату та умови проходження ними державної служби встановлюються відповідно до законами та нормативними правовими актами про федеральної державній службі. Фінансування арбітражних судів здійснюється за рахунок коштів федерального бюджету і повинно забезпечувати можливість повного і незалежного здійснення правосуддя відповідно до федеральними законами. Витрати на утримання арбітражних судів передбачаються окремим рядком у федеральному бюджеті. Розмір витрат на утримання федеральних арбітражних судів округів і арбітражних судів суб'єктів РФ встановлюється Вищим Арбітражним Судом РФ з урахуванням думки ради голів арбітражних судів. < |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "5.2. Склад, структура і повноваження арбітражних судів" |
||
|
||