| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 180. Гарантії і компенсації працівникам при ліквідації організації, скорочення чисельності або штату працівників організації |
||
|
Роботодавець може запропонувати виконання роботи тимчасово відсутнього працівника у зв'язку з тривалою хворобою, перебуванням у відрядженні, перебуванням у відпустці по догляду за дитиною до досягнення нею 3-річного віку і т.д. Пропонуючи іншу роботу, керівник вказує, в чому полягатимуть трудові обов'язки працівника, який розмір оплати праці. З такою пропозицією він звертається до працівника не тільки в день попередження про майбутнє звільнення, але й протягом усього строку попередження, якщо в організації з'являються нові вакансії. Недотримання цього правила свідчить про те, що роботодавець неналежним чином виконує покладену на нього обов'язок з працевлаштування працівника, що звільняється. 2. Працівник, попереджений про майбутнє звільнення, не вправі вимагати від роботодавця надання можливості пройти професійну підготовку, підвищення кваліфікації, перепідготовку, якщо в організації є відповідні вакансії, куди він міг би бути працевлаштований після навчання. Однак у випадку ліквідації робочого місця внаслідок порушення вимог охорони праці працівник на підставі ст. 219 ТК має право на професійну перепідготовку за рахунок коштів роботодавця. 3. Кожен працівник, що звільняється повинен бути особисто письмово попереджений про майбутнє звільнення не менше ніж за 2 місяці. Своє ознайомлення він засвідчує розписом і вказує дату, коли він був попереджений. При відмові від розпису роботодавець складає відповідний акт. Наступного дня після ознайомлення починає обчислюватися встановлений ч. 2 ст. 180 термін попередження. Роботодавець, попереджаючи працівника про наступне вивільнення, вказує конкретну дату звільнення. Перенесення надалі, з ініціативи роботодавця, терміну звільнення на більш пізній час свідчить про продовження трудових відносин, що підвищує можливість працевлаштування працівника. Правомірність таких дій роботодавця обумовлена його ініціативою в розірванні трудового договору. Якщо вивільняється працівник до результату строку попередження був хворий, то роботодавець розриває з ним трудовий договір по закінченні тимчасової непрацездатності. Працівники, які виявилися тимчасово непрацездатними після попередження, але до закінчення його терміну, не вправі вимагати продовження терміну на період тимчасової непрацездатності. 4. Частина 3 ст. 180 надає роботодавцю можливість розірвати трудові відносини з працівником протягом строку попередження про майбутнє звільнення. У цьому випадку припинення трудового договору можливе при дотриманні наступних умов: працівник повинен бути попереджений не менш як за 2 місяці про майбутнє звільнення; звернення роботодавця з пропозицією припинити трудові відносини у зв'язку з ліквідацією організації, скороченням чисельності або штату працівників має бути спрямоване до працівника саме після попередження про звільнення, а не до попередження; від працівника має бути отримана письмова згода розірвати трудовий договір до закінчення строку попередження. Оскільки ініціатива в припиненні трудових відносин належить, як правило, роботодавцю, отже, він і визначає дату припинення трудового договору. З пропозицією про припинення трудових відносин до закінчення строку попередження може звернутися і працівник. Розірвання трудового договору в цьому випадку залежить від розсуду роботодавця. Додаткова компенсація виплачується працівникові в день звільнення одночасно з виплатою вихідної допомоги. 5. При прийнятті рішення про ліквідацію організації, скорочення чисельності або штату працівників організації та можливе розірвання трудових договорів з працівниками роботодавець зобов'язаний у письмовій формі повідомити про це в органи служби зайнятості не пізніше ніж за 2 місяці до початку проведення відповідних заходів та вказати посаду, професію, спеціальність і кваліфікаційні вимоги до них, умови оплати праці кожного конкретного працівника, а в разі, якщо рішення про скорочення чисельності або штату працівників організації може призвести до масового звільнення працівників, - не пізніше ніж за 3 місяці до початку проведення відповідних заходів (ст. 25 Закону про зайнятість). Масове вивільнення працівників організації може бути зумовлене різними причинами - раціоналізацією виробництва, вдосконаленням організації праці, перепрофілюванням підприємства або його структурних підрозділів, повної або часткової припиненням виробництва і т.д. Ліквідація організації, її підрозділів, зміна форми власності або організаційно-правової форми організації, повне або часткове призупинення виробництва (роботи), що тягнуть скорочення кількості робочих місць або погіршення умов праці, можуть здійснюватися тільки після попереднього повідомлення (не менше ніж за 3 місяці) відповідних профспілок і проведення з ними переговорів про дотримання прав та інтересів членів профспілки (ст. 12 Закону про профспілки). Профспілки мають право вносити на розгляд органів місцевого самоврядування пропозиції про перенесення строків або тимчасове припинення реалізації заходів, пов'язаних з масовим вивільненням працівників (ст. 12 Закону про профспілки). Пропозиції виборних профспілкових органів, інших представницьких органів працівників у зв'язку з масовим звільненням працівників, спрямовані у відповідні органи влади і роботодавцям, підлягають розгляду в установленому законодавством РФ порядку (ст. 21 Закону про зайнятість). В силу ст. 82 ТК критерії масового звільнення працівників у зв'язку із скороченням чисельності або штату закріплюються в галузевих і (або) територіальних угодах. Якщо на організацію не поширюється дія названих угод або в угодах критерії масового звільнення не названі, то в цьому випадку слід керуватися Положенням про організацію роботи щодо сприяння зайнятості, де також визначені такі критерії, а саме показники чисельності звільнених за певний календарний період. Заходи, покликані зменшити чисельність працівників, що звільняються, забезпечити їх зайнятість, передбачаються в розділі колективного договору організації і здійснюються роботодавцем. У цей розділ можуть включатися: заходи, які скоротять робочий час без скорочення чисельності працівників; пільги і компенсації працівникам, що звільняються (понад встановлені законодавством), що надаються роботодавцем; порядок організації професійної підготовки, перепідготовки та підвищення кваліфікації працівників до настання строку розірвання трудового договору; інші заходи , що сприяють соціальної захищеності працівників. При короткочасному зниженні обсягів виробництва можуть передбачатися заходи, що дозволяють уникнути скорочення чисельності працівників, наприклад тимчасове призупинення найму нових працівників на вакантні робочі місця, та інші заходи (п. 6 Положення про організацію роботи щодо сприяння зайнятості). Органи виконавчої влади суб'єктів РФ, органи місцевого самоврядування за пропозицією служби зайнятості та профспілкових органів можуть припиняти на строк до 6 місяців рішення роботодавців про масове вивільнення. Конкретні терміни призупинення масового вивільнення визначаються рішенням органів державної влади і можуть встановлюватися в залежності від рівня безробіття в регіоні в наступних межах: якщо рівень безробіття (у відсотках від чисельності зайнятих в регіоні) становить 3 - 5%, то можливий термін призупинення вивільнення - 1 місяць ; відповідно 5 - 7% - 2 місяці, 7 - 9% - 3 місяці, 9 - 11% - 4 місяці, понад 11% - 6 місяців. Якщо рівень безробіття в регіоні перевищує 11%, поетапне вивільнення працівників може здійснюватися у такі строки: коли чисельність звільнених працівників 50 і більше осіб, встановлюваний термін поетапного вивільнення складає 8 місяців; відповідно 200 і більше осіб - 10 місяців, 500 і більше осіб - 12 місяців. З урахуванням ситуації, що складається на регіональному ринку праці, призупинення або поетапне вивільнення працівників можуть здійснюватися і при більш низьких рівнях безробіття (п. 17 Положення про організацію роботи щодо сприяння зайнятості). Фінансування заходів щодо призупинення або поетапного вивільненню працівників у регіонах здійснюється за рахунок коштів відповідних бюджетів. Роботодавці можуть брати участь у підготовці рішень органів державної влади про призупинення або поетапне вивільнення працівників з питань взаєморозрахунків з відповідними бюджетами (п. 18 Положення про організацію роботи щодо сприяння зайнятості). 6. Органи державної влади суб'єктів РФ здійснюють повноваження з розробки та реалізації регіональних програм, що передбачають заходи щодо сприяння зайнятості населення, включаючи програми сприяння зайнятості громадян, які перебувають під ризиком звільнення, а також громадян, особливо потребують соціального захисту і що зазнають труднощі в пошуку роботи (подп. 4 п. 1 ст. 7.1 Закону про зайнятість). 7. Встановлено критерії, що визначають віднесення суб'єктів РФ до територій з напруженою ситуацією на ринку праці, що забезпечує прийняття заходів щодо стабілізації становища на ринку праці (Правила віднесення територій до територій з напруженою ситуацією на ринку праці затверджені Постановою Уряду РФ від 21 листопада 2000 р. N 875 / / СЗ РФ. 2000. N 48. Ст. 4698). 8. Якщо зміна організаційних або технологічних умов праці тягне зміна визначених сторонами умов трудового договору працівників, що може призвести до їх масового звільнення, роботодавець має право з урахуванням думки виборного органу первинної профспілкової організації та в порядку, встановленому ст. 372 ТК, вводити режим неповного робочого дня (зміни) і (або) неповного робочого тижня на строк до 6 місяців (див. коментар. До ст. 74). 9. Забезпеченню працевлаштування звільнених працівників сприяє випереджаючий професійне навчання. Воно організується відповідно до заходів, спрямованими на забезпечення зайнятості працівників, що звільняються при масовому вивільненні, які (заходи) передбачаються у колективному договорі організації і здійснюються роботодавцем. При необхідності органи з питань зайнятості можуть повністю або частково компенсувати роботодавцям витрати на випереджувальний професійне навчання. До громадян, які звільняються з організацій і нужденним в такому навчанні, відносяться особи: яким неможливо підібрати підходящу роботу за наявними у них професіями, спеціальностями, рівнем кваліфікації як у цій, так і в інших організаціях; яким необхідно змінити професію, спеціальність, рід занять у зв'язку з відсутністю роботи, що відповідає їх професійним навичкам; які втратили здатність до виконання роботи за попередньою професією, спеціальністю. Випереджувальний професійне навчання громадян, витрати на яке можуть бути повністю або частково компенсовані, має здійснюватися переважно під конкретні робочі місця, що визначаються роботодавцями спільно з органами з питань зайнятості. Компенсація (відшкодування) роботодавцям витрат на випереджаючий професійне навчання громадян здійснюється після закінчення навчання та працевлаштування громадян. Засоби для зазначеної компенсації органи з питань зайнятості перераховують безпосередньо роботодавцям у встановленому порядку. Не підлягають повній або частковій (неповної) компенсації (відшкодування) витрати на навчання осіб, які припинили навчання до повного завершення курсу навчання без поважних причин, а також осіб, які не працевлаштованих роботодавцями по закінченні навчання в терміни, передбачені договором між роботодавцем і органом з питань зайнятості (Порядок роботи територіальних органів Мінпраці України з питань зайнятості населення щодо сприяння роботодавцям у випереджаючому професійному навчанні громадян, що вивільняються з організацій, з метою забезпечення їх зайнятості, затв. Постановою Мінпраці Росії від 17 лютого 2000 N 18 / / Бюлетень Мінпраці Росії. 2000. N 3). 10. У період терміну попередження працівник може вибрати нове місце роботи, звернувшись до служби зайнятості, до інших роботодавцям. З метою сприяння громадянам у пошуку нового місця роботи в колективні договори включається, наприклад, положення про надання звільняється, (в період дії строку попередження) одного вільного дня на тиждень із збереженням заробітної плати. 11. Безробітним громадянам, які не досягли віку 60 років для чоловіків і 55 років для жінок і мають страховий стаж тривалістю не менше 25 і 20 років для чоловіків і жінок відповідно, а також необхідний стаж на відповідних видах робіт, що дає їм право на дострокове призначення трудової пенсії по старості, передбаченої ст. ст. 27 і 28 Закону про трудові пенсії, звільненим у зв'язку з ліквідацією організації або скороченням чисельності або штату працівників організації, за пропозицією органів служби зайнятості при відсутності можливості для їх працевлаштування за їх згодою може призначатися пенсія на період до настання віку, що дає право на трудову пенсію по старості, в т.ч. достроково назначаемую трудову пенсію по старості, але не раніше ніж за 2 роки до настання відповідного віку. Розмір цієї пенсії визначається за нормами базової і страхової частин трудової пенсії по старості, встановленим Законом про трудові пенсії. По досягненні віку, що дає право на встановлення трудової пенсії по старості, в т.ч. достроково призначається трудової пенсії по старості, одержувач пенсії, призначеної відповідно до названим положенням, має право здійснити перехід на трудову пенсію по старості (частина трудової пенсії по старості). До призначається пенсії може бути встановлена пенсія за вислугу років відповідно до ст. 7 Закону про державне пенсійне забезпечення. При вступі на роботу або поновленні іншої діяльності виплата пенсії, встановленої безробітним громадянам, припиняється. Після припинення зазначеної роботи і (або) діяльності виплата цієї пенсії відновлюється (ст. 32 Закону про зайнятість). Постановою Мінпраці Росії від 14 червня 2001 р. N 48 затверджено Порядок роботи територіальних органів Міністерства праці та соціального розвитку Російської Федерації з питань зайнятості населення з оформлення громадянам, визнаним у встановленому порядку безробітними, пенсії по старості (за віком), включаючи пенсію на пільгових умовах , достроково (Бюлетень Мінпраці Росії. 2001. N 8). Громадяни, які належать до фахівців ядерного збройового комплексу, що вийшли на достроково оформлену пенсію відповідно до Закону про зайнятість, мають право на отримання додаткового щомісячного довічного матеріального забезпечення відповідно до Указу Президента РФ від 23 серпня 2000 р. N 1563 "Про невідкладні заходи соціальної підтримки спеціалістів, які здійснюють діяльність у галузі ядерного збройового комплексу Російської Федерації "(СЗ РФ. 2000. N 35. Ст. 3554). 12. Щомісячна компенсаційна виплата виплачується непрацевлаштованим жінкам, звільненим у зв'язку з ліквідацією організації, якщо вони перебували на момент звільнення у відпустці по догляду за дитиною і не отримують допомоги по безробіттю (Постанова Уряду РФ від 3 листопада 1994 р. N 1206 "Про затвердження Порядку призначення і виплати щомісячних компенсаційних виплат окремим категоріям громадян "/ / Відомості Верховної. 1994. N 29. Ст. 3035). 13. Статтею 23 Закону про особливості соціального захисту працівників організацій вугільної промисловості встановлена наступна підтримка, що надається працівникам, що звільняються: звільняються при ліквідації організацій з видобутку (переробки) вугілля (горючих сланців), які мають на день звільнення стаж роботи в таких організаціях не менше 5 років і право на пенсійне забезпечення відповідно до законодавства РФ, надається одноразова допомога в розмірі 15% середнього заробітку за кожен рік роботи в організаціях з видобутку (переробки) вугілля (горючих сланців); працівникам, які вивільняються при ліквідації розташованих в районах Крайньої Півночі і прирівняних до них місцевостях організацій з видобутку (переробки) вугілля (горючих сланців), які мають стаж підземної роботи не менше 10 років і досягли пенсійного віку, надається житло за новим місцем проживання відповідно до законодавства РФ; для працівників, що мають право на пенсійне забезпечення відповідно до законодавства РФ і стаж роботи не менше 10 років в організаціях з видобутку (переробки) вугілля (горючих сланців), підрозділах воєнізованих аварійно-рятувальних частин, шахтобудівних організаціях, при звільненні у зв'язку з ліквідацією цих організацій або при звільненні з організацій з видобутку (переробки) вугілля (горючих сланців) до продажу пакета акцій цих організацій, що перебуває у федеральній власності, передбачається додаткове пенсійне забезпечення (недержавні пенсії); у разі продажу пакета акцій організацій з видобутку (переробки) вугілля (горючих сланців), що знаходиться у федеральній власності, або ліквідації шахт (розрізів) вугільної промисловості, підрозділів воєнізованих аварійно-рятувальних частин безкоштовний пайковий вугілля надається таким категоріям осіб, якщо вони проживають у вуглевидобувних регіонах у будинках з пічним опаленням або в будинках, кухні в яких обладнані вогнищами, розтоплюють вугіллям, і якщо вони користувалися таким правом до продажу пакета акцій організацій з видобутку (переробки) вугілля (горючих сланців), що знаходиться у федеральній власності, або до ліквідації шахт (розрізів) вугільної промисловості, підрозділів воєнізованих аварійно-рятувальних частин: сім'ям працівників шахт (розрізів) вугільної промисловості та підрозділів воєнізованих аварійно-рятувальних частин, які загинули (померли) при виконанні ними своїх трудових обов'язків або внаслідок професійного захворювання, якщо дружина (чоловік), батьки, діти та інші непрацездатні члени сімей цих працівників отримують пенсію в разі втрати годувальника; пенсіонерам, які пропрацювали не менше 10 років на шахтах (розрізах), в підрозділах воєнізованих аварійно-рятувальних частин, пенсії яким призначені у зв'язку з роботою в організаціях з видобутку (переробки) вугілля (горючих сланців) і підрозділах воєнізованих аварійно-рятувальних частин; вдовам (вдівцям) колишніх працівників організацій; інвалідам праці, інвалідам загального захворювання, якщо вони користувалися правом отримання пайкового вугілля до настання інвалідності; вивільняються при ліквідації працівники мають пріоритетне право на придбання виробничих приміщень ліквідованих організацій з видобутку (переробки) вугілля (горючих сланців) або на їх оренду для організації підприємницької та індивідуальної трудової діяльності. 14. При розірванні трудового договору з муніципальним службовцям у зв'язку з ліквідацією органу місцевого самоврядування, виборчої комісії муніципального освіти або скороченням штату працівників органу місцевого самоврядування, апарату виборчої комісії муніципального освіти муніципальному службовцю надаються гарантії, встановлені трудовим законодавством для працівників у разі їх звільнення у зв'язку з ліквідацією організації або скороченням штату працівників організації. Законами суб'єкта РФ і статутом муніципального освіти муніципальним службовцям можуть бути надані додаткові гарантії (ч. ч. 2, 3 ст. 23 Закону про муніципальну службу). Законами суб'єктів РФ муніципальним службовцям надаються наступні додаткові соціальні гарантії: гарантується виплата середнього заробітку за раніше замещаемой посади (без заліку вихідної допомоги) при звільненні муніципального службовця у зв'язку з ліквідацією органу місцевого самоврядування або скороченням чисельності або штату, протягом трьох місяців незалежно від його працевлаштування (ст. 11 Закону Московської області від 24 липня 2007 р. N 137/2007-ОЗ "Про муніципальної службі в Московській області" / / Щоденні новини. Підмосков'ї. 2007. N 137); відповідно до статуту муніципального освіти за рахунок коштів місцевого бюджету можуть бути надані додаткові гарантії у розмірах, що не перевищують аналогічні гарантії, встановлені для державних цивільних службовців (ст. 9 Закону Республіки Алтай від 18 квітня 2008 р. N 26-РЗ "Про муніципальної службі в Республіці Алтай "/ / Відомості Республіки Алтай. 2008. N 48 (54). С. 6). 15. У прийнятих угодах встановлюються додаткові гарантії і компенсації, заходи соціальної підтримки працівникам, які звільняються при ліквідації організації, скорочення чисельності або штату працівників організації. До них відносяться: надання працівникам, що вивільняються за скороченням чисельності або штату працівників організації за 2 місяці до звільнення вільного від роботи часу (не менше 4 годин на тиждень) для пошуку нового місця роботи із збереженням середнього заробітку; в разі створення в організації нових робочих місць або дочірніх організацій надання колишнім працівникам переважного права на працевлаштування відповідно до їх кваліфікації (Федеральне міжгалузеву угоду з промисловості звичайних озброєнь і промисловості боєприпасів та спецхімії Російської Федерації на 2009 - 2010 роки); надання одного робочого дня на тиждень із збереженням середнього заробітку за вибором працівника для пошуку роботи (Галузеве тарифна угода по організаціям хімічної, нафтохімічної, біотехнологічної і хіміко-фармацевтичної промисловості Російської Федерації на 2007 - 2009 роки); надання працівникам частково або повністю оплачуваного часу для пошуку роботи в порядку і на умовах, встановлених безпосередньо в організаціях (Галузеве тарифна угода в електроенергетиці Російської Федерації на 2009 - 2011 роки); сповіщення працівників про майбутнє звільнення не менш ніж за 3 місяці (Галузева угода по міжгалузевого промислового залізничного транспорту на 2007 - 2009 роки, Федеральне галузева угода з лісового господарства Російської Федерації на 2007 - 2009 роки); збереження протягом 2 років права на першочергове працевлаштування в організації за наявності вільних робочих місць (Галузева угода по міжгалузевого промислового залізничного транспорту на 2007 - 2009 роки; Федеральне галузева угода з лісового господарства Російської Федерації на 2007 - 2009 роки). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Стаття 180. Гарантії і компенсації працівникам при ліквідації організації, скорочення чисельності або штату працівників організації" |
||
|
||