Головна |
« Попередня | Наступна » | |
Стаття 203. Перевищення повноважень службовцями приватних охоронних або детективних служб Коментар до статті 203 |
||
Додатковим об'єктом перевищення повноважень службовцями приватних охоронних або детективних служб є особисті права та інтереси людини (здоров'я, безпека і недоторканність особистості). В якості охоронної або детективної служба може розглядатися як: 1) приватний детектив, який має ліцензію, який діє як індивідуальний підприємець; 2) підприємства, що мають ліцензію на охоронну або детективну діяльність; 3) об'єднання приватних детективних підприємств, що мають статус юридичних осіб; 4) служба безпеки підприємства за умови наявності у співробітників ліцензії. Приватна охоронна і детективна діяльність регулюється Законом РФ від 11 березня 1992 р. N 2487-1 "Про приватну детективну і охоронну діяльність в Російській Федерації" (1). --- (1) Відомості СНР і ЗС РФ. 1992. N 17. Ст. 888. Стаття 1 цього Закону визначає приватну детективну і охоронну діяльність як надання на оплатній договірній основі послуг фізичним та юридичним особам підприємствами, які мають спеціальний дозвіл (ліцензію) органів внутрішніх справ, з метою захисту законних прав та інтересів своїх клієнтів. З цього випливає, що суспільство і держава надає довіру охоронним і детективним службам, надаючи їм додаткові специфічні права для вирішення поставлених перед цими службами завдань. Також Закон визначає повноваження службовців приватних охоронних і детективних служб. До них належать такі: 1) збір відомостей з цивільних справ на договірній основі з учасниками процесу; вивчення ринку, збір інформації для ділових переговорів, виявлення некредитоспроможних або ненадійних ділових партнерів; 2) встановлення обставин неправомірного використання в підприємницькій діяльності фірмових знаків і найменувань, недобросовісної конкуренції, а також розголошення відомостей, що становлять комерційну таємницю; 3) з'ясування біографічних та інших характеризують особу даних про окремих громадян (з їхньої письмової згоди) при укладенні ними трудових і інших контрактів; 4) пошук безвісти зниклих громадян; 5) пошук втраченого громадянами або підприємствами, установами, організаціями майна; 6) збір відомостей у кримінальних справах на договірній основі з учасниками процесу з обов'язковою умовою, що протягом доби з моменту укладення контракту на збір таких відомостей приватний детектив зобов'язаний письмово повідомити про це особу, провадить дізнання, слідчого, прокурора або суд, в чиєму провадженні знаходиться кримінальна справа (ст. 3 Закону). У функції осіб, які займаються охоронною діяльністю, входять такі повноваження: 1) захист життя і здоров'я громадян; 2) охорона майна власників, у тому числі при його транспортуванні; 3) проектування, монтаж та експлуатаційне обслуговування засобів охоронно-пожежної сигналізації; 4) забезпечення порядку в місцях проведення масових заходів; 5) консультування і підготовка рекомендацій клієнтам з питань правомірного захисту від протиправних посягань. При цьому у разі необхідності надання приватними детективами послуг, пов'язаних із небезпекою для їх життя і здоров'я, їм дозволяється використання спеціальних засобів, види, порядок придбання, обліку, зберігання і носіння яких встановлюються Урядом РФ. Умови та порядок застосування даних спеціальних засобів регламентуються ст. ст. 16 - 18 Закону: у ході здійснення приватної детективної діяльності дозволяється застосовувати спеціальні засоби, а при здійсненні приватної охоронної діяльності - спеціальні засоби і вогнепальну зброю тільки у випадках і порядку, передбачених Законом. Охоронник при застосуванні спеціальних засобів або вогнепальної зброї або приватний детектив при застосуванні спеціальних засобів зобов'язаний попередити про намір їх використовувати, надавши при цьому достатньо часу для виконання своїх вимог, за винятком тих випадків, коли зволікання в застосуванні спеціальних засобів або вогнепальної зброї створює безпосередню небезпеку його життю і здоров'ю або може спричинити за собою інші тяжкі наслідки; прагнути залежно від характеру і ступеня небезпеки правопорушення та осіб, які його вчинили, а також сили що чиниться протидії до того, щоб будь-який збиток, заподіяний при усуненні небезпеки, був мінімальним; забезпечити особам, які мають тілесних ушкоджень, долікарську допомогу та повідомити про подію в можливо короткий термін органи охорони здоров'я і внутрішніх справ; негайно повідомити прокурора про всі випадки смерті або заподіяння тілесних ушкоджень. Приватні детективи та охоронці, що володіють ліцензією, зобов'язані проходити періодичну перевірку на придатність до дій в умовах, пов'язаних із застосуванням спеціальних засобів і вогнепальної зброї. Така перевірка здійснюється у порядку, визначеному Міністерством внутрішніх справ РФ. Застосування приватним детективом або охоронцем спеціальних засобів або вогнепальної зброї з перевищенням своїх повноважень, порушенням умов правомірності крайньої необхідності або необхідної оборони тягне за собою відповідальність, встановлену законом. На приватну детективну і охоронну діяльність поширюються правила застосування спеціальних засобів, встановлені Урядом РФ для органів внутрішніх справ Російської Федерації. Приватні детективи та охоронці мають право застосовувати спеціальні засоби у таких випадках: 1) для відбиття нападу, безпосередньо загрожує їх життю і здоров'ю; 2) для припинення злочину проти охоронюваної ними власності, коли правопорушник надає фізичне опір. Забороняється застосовувати спеціальні засоби щодо жінок з видимими ознаками вагітності, осіб з явними ознаками інвалідності та неповнолітніх, коли їх вік очевидний або відомий приватному детективу (охоронцю), крім випадків надання ними збройного опору, скоєння групового чи іншого нападу, що загрожує життю і здоров'ю приватного детектива (охоронця) або охороняється власності. Охоронці мають право застосовувати вогнепальну зброю у таких випадках: 1) для відбиття нападу, коли його власне життя піддається безпосередній небезпеці; 2) для відбиття групового або збройного нападу на охоронювану власність; 3) для попередження (пострілом в повітря) про намір застосувати зброю, а також для подачі сигналу тривоги або виклику допомоги. Забороняється застосовувати вогнепальну зброю щодо жінок, осіб з явними ознаками інвалідності та неповнолітніх, коли їх вік очевидний або відомий охоронцеві, крім випадків надання ними збройного опору, скоєння збройного або групового нападу, що загрожує життю охоронця або охороняється власності, а також при значному скупченні людей, коли від застосування зброї можуть постраждати сторонні особи. Про кожен випадок застосування вогнепальної зброї охоронець зобов'язаний негайно інформувати орган внутрішніх справ за місцем застосування зброї. У разі порушення правил застосування спецзасобів та вогнепальної зброї винний несе кримінальну відповідальність за ст. 203 КК РФ, а також за відповідними загальним нормам КК РФ у разі наявності в його діях додаткового складу злочину. Проте ж відповідальність за ст. 203 КК РФ наступає згідно диспозиції статті лише у випадку, коли перевищення повноважень пов'язане із застосуванням насильства чи загрози його застосування. Під насильством розуміється заподіяння побоїв чи легкого або середньої тяжкості шкоди здоров'ю людини. Таким чином, об'єктивну сторону злочину (перевищення повноважень) складають дії керівника або співробітника приватної охоронної або детективної служби, що виходять за межі встановлених законом повноважень, поєднані із застосуванням насильства чи погрозою його застосування. Насильство включає в себе вчинення будь-яких дій, пов'язаних з фізичним впливом на людину: зв'язування, приковування наручниками, заподіяння фізичного болю, шкоди здоров'ю. В останньому випадку, якщо насильство спричинило заподіяння шкоди здоров'ю, додаткова кваліфікація необхідна тільки у разі заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю. Загрозою застосування насильства охоплюється лише загроза фізичного впливу. Загроза іншого характеру, наприклад знищенням майна, шантаж, виключає кваліфікацію за ст. 203 КК РФ. Склад розглядуваного злочину є формальним. Діяння буде закінчено з моменту застосування насильства чи погрози його застосування. У тих випадках, коли дії, що перевищують повноваження, утворюють самостійний склад злочину, наприклад прослуховування телефонних переговорів, незаконне проведення обшуку в оселі, перлюстрація листів і т.д., потрібна кваліфікація за сукупністю злочинів за ст . 203 КК РФ і статтями, що передбачають відповідальність за порушення таємниці листування, телефонних розмов і телеграфних повідомлень або пов'язаних з порушенням гарантій недоторканності особи або житла. Суб'єктивна сторона злочину характеризується виною у вигляді прямого умислу. Особа усвідомлює, що вчиняє дії, що виходять за межі наданих законом повноважень, всупереч завданням своєї діяльності, усвідомлює, що дія відбувається з застосуванням насильства чи загрози його застосування, і бажає вчинити таку дію. Суб'єкт злочину спеціальний - особа, яка має ліцензію на охоронну або детективну діяльність, а також керівник приватної охоронної або детективної служби. Частина 2 даної статті встановлює відповідальність за вчинення злочину, що спричинило тяжкі наслідки. Поняття тяжких наслідків є оціночним і підлягає встановленню у кожному конкретному випадку. Зокрема, до таких, наприклад, відносяться заподіяння тяжкої шкоди здоров'ю людини, самогубство, вбивство чи заподіяння смерті з необережності. У всіх подібних випадках потрібна додаткова кваліфікація за відповідною статтею Особливої частини КК РФ. |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 203. Перевищення повноважень службовцями приватних охоронних або детективних служб Коментар до статті 203 " |
||
|