|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
16.5. Питання власності у зв'язку з інформацією, що становить державну таємницю
|
|
Законодавством про державну таємницю не врегульовані і повною мірою відносини, що виникають в частині інформаційної власності, пов'язаної з державною таємницею. Тут законодавець прямо проголошує право власності на інформацію, що становить державну таємницю, вводить поняття власника такої інформації, говорить про розпорядженні такою власністю.
Так, у Законі РФ «Про державну таємницю» встановлюється, що посадові особи, наділені повноваженнями щодо віднесення відомостей до державної таємниці, має право приймати рішення про засекречування інформації, що знаходиться у власності підприємств, установ, організацій та громадян, якщо ця інформація відноситься до державної таємниці. Визначається також, що матеріальний збиток, що наноситься власникові інформації у зв'язку з її засекречуванням, відшкодовується державою в розмірах, що визначаються і договорі між органом державної влади, в розпорядження якого переходить ця інформація, і її власником. Встановлюється, що в договорі повинні передбачатися зобов'язання власника інформації на її нерозповсюдження. Якщо власник інформації відмовляється від підписаного договору, він попереджається про відповідальність за несанкціоноване поширення відомостей, що становлять державну таємницю, відповідно до чинного законодавства. Власнику інформації, що становить державну таємницю, надається право оскаржити до суду дії посадових осіб, що ущемляють, на думку власника інформації, його права.
У Федеральному законі «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації» законодавець розвиває положення зазначених норм Закону РФ «Про державну таємницю»:
«Держава має право викупу документованої інформації у фізичних та юридичних осіб у разі віднесення цієї інформації до державної таємниці.
Власник інформаційних ресурсів, що містять відомості, віднесені до державної таємниці, має право розпоряджатися цією власністю тільки з дозволу відповідних органів державної влади ».
Як ми раніше говорили (див. гл. 2), інформація - досить складне явище, що становить філософську категорію, яка в такому «чистому» вигляді навряд чи піддається правовому регулюванню, як і матерія або енергія взагалі , у філософському їх розумінні.
Насправді ж законодавством про державну таємницю регулюються відносини з приводу звернення не просто інформації, що становить державну таємницю, а конкретних відомостей, що відносяться в установленому порядку до державної таємниці (у відповідності з чітко встановленими переліками), які переносяться на матеріальні носії. Отже, формується інформаційний об'єкт, який в цілому і становить об'єкт державної таємниці. Мало того, саме на носії і встановлюється гриф секретності.
Таким чином, можна сказати, що державна таємниця представляється складним складеним об'єктом, інформаційним об'єктом. Як говорилося раніше (див. гл. 7), відносини з приводу такого інформаційного об'єкту не піддаються повною мірою регулювання лише одним інститутом - тільки авторського права або тільки речового права. Тому в даному випадку при регулюванні відносин, пов'язаних з власністю з приводу відомостей, що становлять державну таємницю, було б корисно застосувати інформаційний підхід, заснований на принципі двуединства інформації та її носія і базований на інформаційних правомочиях - право знати, право застосовувати зміст інформації у власній діяльності і право передавати і тиражувати інформацію. Тоді зазначені вище відносини «власності на державну таємницю» можна було б врегулювати, застосовуючи поняття «виробник державної таємниці», «володар державної таємниці» і «споживач державної таємниці».
Розмірковуючи про проблеми інформаційної власності стосовно до державної таємниці, слід відзначити той факт, що в інституті державної таємниці спостерігається більш жорстка "прив'язка" інформації, що становить державну таємницю, до її матеріальному носію. З інформаційної точки зору, по суті справи, мова йде про власника матеріального носія з відомостями, що відносяться до державної таємниці. При регулюванні відносин власності на такий об'єкт необхідно жорстко регламентувати не тільки передачу матеріального носія, а й обов'язок власника визначати склад володарів і споживачів такої інформації, встановлювати їх права на використання інформації на цьому носії (право знати, право застосовувати, право передавати інформацію), а також контроль за дотриманням таких прав.
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " 16.5. Питання власності у зв'язку з інформацією, що становить державну таємницю " |
- Стаття 13.13. Незаконна діяльність в галузі захисту інформації
інформації (за винятком інформації, що становить державну таємницю) без отримання в установленому порядку спеціального дозволу (ліцензії), якщо такий дозвіл (така ліцензія) відповідно до федеральним законом обов'язково (обов'язкова), - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці з конфіскацією засобів
- Стаття 13.13. Незаконна діяльність в галузі захисту інформації
інформації (за винятком інформації, що становить державну таємницю) без отримання в установленому порядку спеціального дозволу (ліцензії), якщо такий дозвіл (така ліцензія) відповідно до федеральним законом обов'язково (обов'язкова), - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від п'ятисот до однієї тисячі карбованців з конфіскацією засобів захисту інформації або
- Стаття 13.12. Порушення правил захисту інформації
інформації (за винятком інформації, що становить державну таємницю), - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від трьох до п'яти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від п'ятдесяти до ста мінімальних розмірів оплати праці. 2. Використання несертифікованих інформаційних
- Контрольні питання
власності у зв'язку з інформацією, що становить державну таємницю? 8. Які органи здійснюють захист державної таємниці? 9. Як здійснюється допуск посадових осіб і громадян Російської Федерації до державної таємниці? 10. Як здійснюється контроль за забезпеченням захисту державної таємниці? 11. У чому полягають особливості інформаційних відносин у галузі
- 17.1. Особливості інформаційних правовідносин, що виникають при виробництві, передачі та споживанні інформації, що становить комерційну таємницю
власність, «Вчені в результаті творчості, закріплюються в ст. 29 і 44. «Стаття 29 Кожному гарантується свобода думки і слова». «Стаття 44 1. Кожному гарантується свобода літературної, художньої, наукової, технічної та інших видів творчості, викладання. Інтелектуальна власність охороняється законом »Розвиток положень цих статей знайшло в ГК РФ:« Стаття 139.
- Коментар до статті 23.45
інформації, що становить державну таємницю, здійсненням заходів та (або) наданням послуг із захисту інформації, що становить державну таємницю), ч. 4 ст. 13.12 (використання несертифікованих засобів, призначених для захисту інформації, що становить державну таємницю), ч. 2 ст. 13.13 (заняття видами діяльності, пов'язаної з використанням та захистом інформації, що становить
- 16.7. Розпорядження відомостями, що становлять державну таємницю
власності, ліквідації або припинення робіт з використанням відомостей, становлять державну таємницю, зобов'язані вжити заходів щодо забезпечення захисту цих відомостей та їх носіїв. Носії відомостей, що становлять державну таємницю, в установленому порядку знищуються, здаються на архівне зберігання або передаються відповідним суб'єктам відповідно до чинного законодавства про
- Стаття 13.12. Порушення правил захисту інформації
інформації (за винятком інформації, що становить державну таємницю), - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від трьохсот до п'ятисот рублів; на посадових осіб - від п'ятисот до однієї тисячі рублів; на юридичних осіб - від п'яти тисяч до десяти тисяч рублів. (в ред. Федерального закону від 22.06.2007 N 116-ФЗ) 2. Використання несертифікованих інформаційних
- 16.1. Особливості інформаційних правовідносин , що виникають при виробництві, передачі та споживанні інформації, що становить державну таємницю
зв'язку з віднесенням інформації до державної таємниці, їх розсекреченням і в інтересах забезпечення безпеки Російської Федерації. Законодавець так визначає поняття державної таємниці: «державної таємницею є захищені державою відомості і його військової, зовнішньополітичної, економічної, розвідувальної, контррозвідувальної та оперативно-розшукової
- 49. Комерційна та службова таємниця
власності (під поняття комерційної або службової таємниці можуть бути підведені будь-які відомості, пов'язані з виробництвом, технологічною інформацією, управлінням та ін.); в) комерційна та службова таємниця не вимагають офіційного визнання їх охороноздатності, державної реєстрації або виконання какихлибо інших формальностей, а також сплати державних мит; г) перевірка
- Глава 32. ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ІНФОРМАЦІЇ, що становить комерційну таємницю (НОУ-ХАУ)
Глава 32. ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВИЙ РЕЖИМ ІНФОРМАЦІЇ, що становить комерційну таємницю
- Стаття 284. Втрата документів, що містять державну таємницю Коментар до статті 284
інформації про такій таємниці (документи офіційного характеру - довідки, звіти і т.п., чорнові записи, дані, занесені на магнітну стрічку, фото-і кіноплівку тощо). 2. Предметами, відомості про які становлять державну таємницю, є різні вироби, зразки, моделі та матеріали, наприклад окремі екземпляри або моделі техніки, приладів, озброєння. 3. Об'єктивна сторона
- 50. Правова охорона інформації, що становить комерційну таємницю
власності; 9) про розміри та структуру доходів некомерційних організацій, про розміри та склад їх майна, про їх витрати, про чисельність і обоплате праці їх працівників, про використання безоплатного праці громадян у діяльності некомерційної організації; 10) про перелік осіб, які мають право діяти без довіреності від імені юридичної особи; 11) обов'язковість розкриття яких або
- 17.3. Правовий режим комерційної таємниці
власної ініціативи, систематичних спостережень і збору відомостей, вважається отриманою правомірно і самостійно незалежно від того, що зміст зазначеної інформації може збігатися із зі триманням комерційної таємниці іншої особи. Особа, яка правомірно і самостійно отримало інформацію, одночасно є комерційною таємницею іншої особи, стає володарем комерційної таємниці зі
- 1. Правовий режим ноу-хау
власності цивільне право виконує зовні схожу функцію щодо об'єктів необщедоступной (конфіденційної) інформації, тобто інформації, що становить комерційну таємницю (ноу-хау), що охороняється тільки від незаконного отримання її третіми особами. В силу п. 1 ст. 139 ГК інформація становить службову або комерційну таємницю у випадку, коли вона: - має дійсну або потенційну
|