| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
3.3.3. Проект депутатів-комуністів |
||
|
На утриманні проектів відбилася еволюція не тільки нашого суспільства і держави, а й самих комуністів. Якщо спочатку проекти виходили з невизнання намічалися в Росії змін, то останній варіант враховує багато реформи, хоча і залишається проектом Конституції радянської соціалістичної держави. Через брак місця розглянемо особливості тільки останнього тексту. Проект має наступну структуру: Преамбула. Розділ I. Основи конституційного ладу. Глава 1. Політична система Російської Федерації (РФ). Глава 2. Економічна система. Глава 3. Соціальна політика. Глава 4. Зовнішня політика, забезпечення безпеки та обороноздатності. Розділ II. Права, свободи та обов'язки людини і громадянина. Глава 5. Основи правового становища громадян. Глава 6. Цивільні (особисті) права, свободи та обов'язки. Глава 7. Економічні, соціальні та культурні права громадян. Глава 8. Політичні права, свободи та обов'язки громадян. Глава 9. Колективні права громадян. Розділ III. Федеративний устрій. Глава 10. Російська Федерація - багатонаціональна федеративна держава. Розділ IV. Організація державної влади в РФ. Глава 11. Народний депутат. Глава 12. Верховна Рада Російської Федерації. Глава 13. Рада Міністрів РФ. Глава 14. Організація системи органів державної влади в краях, областях, містах федерального значення, автономної області, автономних округах. Глава 15. Місцеві Ради народних депутатів та місцеве самоврядування. Розділ V. Судова влада, захист законності і правопорядку. Глава 16. Судова влада. Глава 17. Статус судів загальної компетенції. Глава 18. Захист законності і правопорядку. Розділ VI. Прикінцеві положення. Перехідні положення. У назві Конституції автори врахували нову назву держави. Попередні проекти називаються "Конституція РРФСР", цей - "Конституція Російської Федерації". Характеристика держави як радянського соціалістичного включена в ст. 1 проекту. Іншими характеристиками політичної системи РФ названі: повагу і охорона прав людини державою, пріоритет прав людини при здійсненні соціальної і національної політики держави; суверенітет народу; пряме народовладдя; єдність і поділ влади; Ради - представницькі органи народовладдя; служіння держави, її органів та посадових осіб всьому суспільству, діяльність держави в умовах демократичного різноманіття політичних інститутів і думок; правова держава; участь громадських об'єднань, політичних партій і масових рухів у політичному житті суспільства, вироблення політики держави, управлінні державними і громадськими справами; активна роль трудових колективів; створення засобів масової інформації державою, громадськими об'єднаннями, трудовими колективами і громадянами. Проект Конституції виходить з того, що економічне життя в РФ будується на різноманітті і рівноправність форм власності, що виключають експлуатацію людини людиною. В системі господарювання поєднуються державне планове управління і ринкове саморегулювання економічних процесів. Разом з тим проголошується, що основу економічної системи РФ становить суспільна власність. Вона виступає у формі народної (федеральної і суб'єктів РФ), комунальної та колективної. Провідною формою власності в РФ названа народна власність. За проектом гарантуються також особиста власність громадян, частнотрудовая власність (індивідуальна, сімейна), призначена для ведення господарської діяльності. Таким чином, переплітаються ідеї соціалістичної системи господарства і ринкової організації економіки в названих положеннях проекту. Досить грунтовною є в проекті глава про соціальну політику, в основному закріплює завдання держави щодо забезпечення реалізації громадянином його творчих сил, здібностей і обдарувань, соціальні функції держави, основи національної політики. У розділі про права, свободи та обов'язки відображено в основному те ж, що і в інших проектах, хоча і в авторських класифікації та бачення окремих позицій. Зокрема, значно більше, ніж в інших проектах, позначені механізми здійснення багатьох прав і свобод, їх гарантії. Більш чітко говориться про право на працю й обов'язки держави щодо його забезпечення. Військовий обов'язок включена в главу про політичні права, свободи та обов'язки громадян. З'явилася глава про колективні права громадян (право петицій, право народної законодавчої ініціативи, права трудових колективів у сфері управління виробництвом, свобода діяльності профспілок, право на страйк, права споживачів). Розділ про федеративний устрій цей проект починає з характеристики РФ і її структури. Далі частиною проекту стали Федеративний договір і протоколи до нього. Закріплюючи структуру державної влади в РФ, цей проект містить спочатку невелику главу про народних депутатів, далі дає характеристику Верховному Раді РФ як вищому представницькому органу державної влади і єдиному законодавчому органу РФ, яке обирається на 5 років. Верховна Рада складається з двох рівноправних, однакових за чисельністю палат - Ради Республіки і Федеральної Ради. У СР депутати обираються від територіальних виборчих округів. Половина депутатів ФС обирається від національно-територіальних округів, які утворюються в республіках і автономних утвореннях за нормами: але 5 депутатів від кожної республіки, по 3 депутати від автономної області і кожного автономного округу. Інша половина депутатів ФС обирається від територіальних округів, які утворюються в краях і областях, містах Москві та Санкт-Петербурзі за нормами представництва, що встановлюються законодавством РФ. Верховна Рада - вельми впливовий орган влади за даним проектом. Він, зокрема, визначає внутрішню і зовнішню політику РФ, призначає Уряд РФ, вирішує питання війни і миру, обирає суддів трьох вищих федеральних судів (Конституційного, Верховного та Вищого Арбітражного), Уповноваженого Верховної Ради з прав людини, дає тлумачення Конституції і законів РФ , вводить надзвичайний і воєнний стану та ін Проект комуністів відмовився від поста Президента РФ. Ряд функцій, характерних для цієї особи, він віддасть Президії Верховної Ради РФ, називаючи його "підзвітним Верховній Раді РФ органом, який виконує функції колективного глави держави" (ст. 86). Вищим виконавчим і розпорядчим органом державної влади РФ названий Рада Міністрів РФ. Голова РМ призначається Верховною Радою за пропозицією Президії Верховної Ради з числа кандидатів, висунутих депутатськими групами і фракціями. Склад СМ призначається Верховною Радою за пропозицією Голови РМ після схвалення урядової програми. Організацію державної влади для країв, областей і міст федерального значення проект передбачає прямо: представницькі органи державної влади - це відповідні Ради народних депутатів; органи виконавчої влади - обрані ними виконавчі комітети. Для автономної області і автономних округів цю систему повинні встановити федеральні закони про кожного з цих автономних утворень. Організацію державної влади в республіках проект не зачіпає, залишаючи це питання на вирішення самих республік. Місцеві Ради - районні, міські, районні в містах, селищні, сільські - у проекті названі представницькими органами влади на відповідній території та головною ланкою місцевого самоврядування. Виконавчими органами місцевих Рад є виконавчі комітети відповідних Рад, відділи та інші структурні підрозділи. У закріпленні судової системи даний проект виходить в основному з які діяли на той момент органів. Нововведенням відповідного розділу є глава про захист законності і правопорядку. У ній йдеться про те, що в цьому захисті беруть участь органи законодавчої, виконавчої, судової влади РФ, прокуратура, органи слідства, внутрішніх справ, безпеки, громадські об'єднання, трудові колективи і громадяни. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 3.3.3. Проект депутатів-комуністів " |
||
|
||