|
У всіх постсоціалістичних країнах разом з прийняттям нових конституцій були проведені економічні реформи, покликані зруйнувати надцентралізовану економічні структури і затвердити соціально орієнтовані ринкові відносини. Головним засобом такого переходу повинна була стати приватизація державної власності.
Темпи переходу до ринкової економіки були різними - від "шокової терапії" в Польщі до поетапної приватизації в Чехословаччині та інших країнах. Необхідно відзначити, що у всіх постсоціалістичних країнах дуже швидко розвіялася наївна віра в те, що обвальне законодавче роздержавлення, загальна приватизація вирішать всі проблеми, забезпечать функціонування суспільства на основі використання саморегулюючих ринкових механізмів і тим самим створять необхідні умови для прискореного соціально-економічного прогресу. Різним був і позитивний економічний ефект економічних реформ, супроводжуваних у всьому регіоні вибухом безробіття, інфляції, дорожнечі на продукти першої необхідності, неорганізованої "вуличної комерцією" і пр.
Основи переходу до ринкової економіки в Румунії були закріплені законом відразу ж після революційних подій грудня 1989 Їм заохочувалися індивідуальна комерційна ініціатива, створення малих підприємств на основі приватної власності з виробництва товарів першої необхідності.
Подальший прогрес поглиблення реформ повинна була здійснитися на основі розробленої в травні 1991 урядової програми, яка закріпила в якості завдань 1-го етапу економічних реформ надання повної свободи комерційної діяльності та заохочення державою розвитку дрібного бізнесу, 2-го етапу - проведення лібералізації цін, 3-го етапу - відновлення приватної власності на землю.
Разом з іншими завданнями відновлення приватної власності на землю початок здійснюватися відповідно до закону, прийнятого ще в лютому 1991 р. Закон передбачав безоплатну передачу 10 га землі селянським родинам з одночасним звільненням їх, починаючи з 1991 г ., від сплати податку протягом 8 років. Повну ліквідацію колективних трудових об'єднань, підприємств закон не передбачав. Якщо вони створювалися на добровільній основі, їм передавалися худобу, механіка, будови колишніх госкооператівов.
4-й етап передбачав, поряд з сільськогосподарськими землями, реприватизацію державних підприємств. Відповідно до закону, прийнятому в липні 1991 р., 30% всієї держвласності лунало румунським громадянам, що досягли 18-річного віку, за допомогою видачі цінних паперів - сертифікатів, на які можна було придбати або житло, або акції промислових підприємств і пр. 70% держвласності передавалося шляхом продажу акцій та активів юридичним і фізичним особам, при цьому трудові колективи підприємств, що приватизуються користувалися перевагами при придбанні акцій з 10%-ою знижкою і пр. Процес приватизації при низькій купівельній спроможності населення йшов вкрай повільно. Уряд, щоб тримати на плаву 3 тис. заводів, змушений був покривати їх збитки.
5-й етап економічних реформ був пов'язаний з приватизацією житлового фонду, поверненням житла колишнім власникам. І на 6-му етапі повинна була проводитися антиінфляційна політика і забезпечення внутрішньої конвертованості національної валюти.
Найбільш продумана програма економічних реформ була прийнята в Чехословаччині. Її успіху сприяла не тільки відносна конкурентоспроможність промислової продукції цієї країни, не зовсім застаріла індустріальна база, кваліфікована робоча сила, відносна стабільність сільського господарства, а й розроблена правова база.
У жовтні 1990 р. тут було прийнято рішення про "малої приватизації", яке безпосередньо стало здійснюватися лише з січня 1991 р., коли на продаж було виставлено 100 тис. невеликих об'єктів з метою стабілізації національної валюти , часткової лібералізації цін і введення конвертованої крони. Друга програма приватизації стала проводитися в життя з середини 1991 р., коли на продаж були виставлені більш великі промислові підприємства, роздержавлення яких проводилося шляхом їх продажу на торгах без обмежень і для іноземних фірм.
Серед населення для участі в приватизації були поширені цінні "купони", що дозволяють всім громадянам за символічну плату ставати акціонерами колишніх державних підприємств.
З метою боротьби з інфляцією урядом було створено Республіканське антимонопольне управління. Під його контроль підпадали підприємства, участь яких у випуску певного виду товарів і послуг на внутрішньому ринку перевищувала 30%, підприємства з більш ніж 40% участі на внутрішньому ринку відносилися вже до антимонопольної компетенції Федерального управління з економічного змагання. Боротьбі з монополізмом, розвитку місцевої промисловості сприяла і гнучка податкова політика, що захищає, зокрема, місцевих виробників від тиску імпорту, що стимулює їх активність.
Всі ці заходи дозволили Чехословаччини запобігти неконтрольоване зростання цін, обвальне безробіття та інші характерні негативні наслідки і труднощі переходу до ринку. Роздержавлення земельної власності, між тим, як будь руйнівний процес, і в Чехословаччині, і в інших країнах (особливо в Болгарії) призвело до падіння сільськогосподарського виробництва. Колективні методи сільськогосподарського виробництва в тій чи іншій формі зберігалися в ряді постсоціалістичних країн.
|
- Контрольні питання до розділу 15
1. Основні риси постсоціалістичної моделі конституції. 2. Основи конституційного ладу постсоціалістичних держав. 3. Особливості конституційного закріплення прав і свобод особистості. 4. Питання конституційної економіки в постсоціалістичних державах. 5. Конституційні засоби забезпечення дії та захисту конституцій. 6. Форми правління в постсоціалістичних
- § 2. Особливості форм правління в постсоціалістичних державах
§ 2. Особливості форм правління в постсоціалістичних
- § 1. Загальне та особливе в конституційному розвитку постсоціалістичних держав
§ 1. Загальне та особливе в конституційному розвитку постсоціалістичних
- 1. Загальна характеристика
. Конституції постсоціалістичних держав мають низку спільних рис і закономірностей, що дозволяє говорити про появу нової, постсоціалістичної моделі основного закону. --- Азербайджан - Конституція від 12 листопада 1995; Албанія - Конституція від 21 жовтня 1998 р .; Вірменія - Конституція від 5 червня 1995; Білорусь - Конституція від 24 листопада 1996 р.;
- 1. Загальна характеристика форм правління
. В основу організації державної влади всіх постсоціалістичних держав покладено принцип поділу влади. Наприклад, Конституція Казахстану прямо вказує, що взаємини трьох гілок влади складаються з використанням системи стримувань і противаг (ч. 4 ст. 3). Фактично в цій Конституції доктрина поділу влади постає в її первісному варіанті, при якому всі
- 4. Державний устрій
. В даний час практично всі постсоціалістичні держави відмовилися від федеративної форми державного устрою. Довгий час федерація зберігалася в Югославії, але 14 березня 2002 вона припинила своє існування (на її основі створено нове, фактично конфедеративний освіта - Сербія і Чорногорія). Певні елементи федералізму зберігаються зараз тільки в
- Глава XVI Особливості здійснення земельної та аграрної реформ в країнах Центральної та Східної Європи
Глава XVI Особливості здійснення земельної та аграрної реформ в країнах Центральної та Східної
- 5. Питання конституційної економіки
. У постсоціалістичних конституціях закріплені нові підходи до регулювання економічних відносин: в них проголошуються загальні принципи економічної системи, такі, як багатоукладність економіки, свобода підприємництва, обмеження економічного регулювання з боку держави, свобода переміщення осіб, товарів, капіталів і послуг, захист конкуренції, рівність економічних прав і
- Основні зміни в державному ладі.
Державний лад Великобританії в XX в. змінювався як в результаті деяких реформ конституційного характеру, так і головним чином шляхом модифікації колишніх конвенцій неписаної конституції. Для Великобританії характерна, як відомо, більша, ніж в інших країнах, стабільність політичних інститутів і установ, що є результатом не тільки консенсусу провідних політичних сил, але
- 3. Конституційні права і свободи
. У конституціях постсоціалістичних держав незмінно підкреслюється пріоритет прав і свобод особистості (він підтверджується також тим фактом, що розділи про права і свободи, як правило, йдуть безпосередньо за розділами про загальні конституційних положеннях). Перелік прав і свобод особистості багато в чому збігається, нерідко конституції містять одноманітну регламентацію особистих, політичних,
- Контрольні питання
: 1. Назвати причини і результати проведення судової реформи 1864 року 2. Перерахувати правові акти, на основі яких була проведена судова реформа 1864 3. Загальні і місцеві судові встановлення: порядок освіти і
- 6. Перспективи розвитку соціалістичного права
Після розпаду СРСР і соціалістичної системи утворилося правовий простір, де право характеризувалося такими моментами: 1) соціалістичне право тривалий час вважалося класовим, виражає інтереси робітників і селян, трудящих; 2) право розглядалося як знаряддя державної влади; 3) у праві забезпечувалися домінуючі інтереси держави і звідси пріоритетна
- 43. Особливості припинення фермерського господарства
Слід учітиватьряд особливостей припинення фермерського хозяйстваю ст. 1 та ст. 9 ФЗ «Про селянське (фермерське) господарство». Особливо необхідно звернути увагу на застереження, зроблене законодавцем в ст. 22 ФЗ «Про селянське (фермерське) господарство» якщо інше не випливає з федерального закону, інших нормативних правових актів РФ або істоти правовідносини. У даному випадку треба мати на увазі,
- 7. Правові механізми захисту конституцій
. Практично всі постсоціалістичні конституції містять норми про захист і забезпечення їх дії. Особливе значення в ряду правозахисних механізмів мають конституційні суди, які дають тлумачення конституції, виносять рішення про конституційність законів та інших нормативних правових актів, вирішують спори про компетенцію органів державної влади. В окремих країнах їм надаються
- Велико теоретичне і практичне значення вивчення історії держави і права зарубіжних країн.
Історію часто називають пам'яттю народу, вона являє собою гігантську лабораторію світового соціального досвіду. В силу своєї пізнавальної цінності, інформативності історія держави і права - дієвий інструмент формування історичної свідомості. Ця наука дає можливість не тільки глибше зрозуміти державно-правові реалії сучасності, а й прогнозувати подальший розвиток
- Контрольні питання
: 1. Назвати буржуазно-демократичні реформи, проведені на Білорусі в середині 19 століття 2. Перерахувати правові акти, на підставі яких була проведена Столипінська реформа 3. Особливості капіталізації сільського господарства на Білорусі в середині 19 століття 4. Назвати риси змішаної форми господарювання, відробіткова система, кріпаків методів господарювання 5. Порядок утворення та
|