| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
§ 2. Фізична особа (громадянин) |
||
|
2. Правосуб'єктність фізичних осіб (громадян). Фізичними особами, відповідними вимогам ГК РФ, є особи, що володіють правом громадянства РФ, а також іноземні громадяни та особи без громадянства, якщо інше не передбачено федеральним законом. Винятки із загального правила тут порівняно рідкісні (так, в силу п. 4 ст. 56 Повітряного кодексу РФ до складу льотного екіпажу можуть входити лише громадяни РФ, якщо інше не передбачено федеральним законом). Громадянська правосуб'єктність може бути віднесена до невід'ємним, невідчужуваним правам громадян, що характеризує цивільний статус індивіда. Входить в її склад цивільна правоздатність визнається в рівній мірі для всіх громадян; вона виникає в момент народження і припиняється смертю (ст. 17 ГК РФ). Як суб'єкт цивільного права громадянин за своїми зобов'язаннями відповідає всім своїм майном (крім майна, на яке не може бути звернено стягнення, обумовленого цивільним процесуальним законодавством, - ст. 24 * ГК РФ). Цивільний кодекс РФ (ст. 22 *) встановлює неприпустимість позбавлення та обмеження правосуб'єктності громадян. У Кодексі записано: "Ніхто не може бути обмежений у правоздатності та дієздатності інакше, як у випадках і в порядку, встановлених законом". Не допускається також повна або часткова відмова громадянина від своєї правоздатності або дієздатності (а угоди, спрямовані на такого роду обмеження, оскільки це не допущено законом, - нікчемні). Для правоздатності громадянина характерно два основних моменти: - ім'я, що включає прізвище та власне ім'я, а також по батькові, якщо інше не випливає із закону або національного звичаю. Даний громадянин (і ніхто інший) набуває і здійснює права та обов'язки під своїм ім'ям або в порядку, встановленому законом, під псевдонімом. Ім'я, отримане громадянином при народженні, а також зміна імені, вироблена в установленому законом порядку, підлягає реєстрації відповідно до норм про реєстрацію актів цивільного стану (ст. 19 * ГК РФ); - місце проживання - місце, де громадянин постійно або переважно проживає. Місцем проживання неповнолітніх, які не досягли чотирнадцяти років, і опікуваних осіб визнається місце проживання їх законних представників - відповідно батьків, усиновителів, опікунів. Щодо обсягу дієздатності ЦК України встановлює три ступені в залежності від віку громадянина. 1) Повна цивільна дієздатність - 18 років. Це повне громадянське повноліття, яке настає також у результаті вступу неповнолітнього в шлюб (при визнанні шлюбу недійсним суд може прийняти рішення про втрату дієздатності неповнолітнім чоловіком з моменту, що визначається судом, - п. 2 ст. 21 *). 2) Часткова дієздатність неповнолітніх - від 14 до 18 років. ЦК України встановлює в якості вихідного, базового правило, відповідно до якого неповнолітні цієї групи здійснюють операції з письмової згоди своїх законних представників (батьків, усиновителів, піклувальників; при цьому згода може бути і наступним - абз. 2 п. 1 ст. 26 *). Разом з тим ГК РФ передбачає, що ряд угод неповнолітні (від 14 до 18 років) мають право здійснювати самостійно, без чийого б то не було згоди. До таких належать: - розпорядження своїм заробітком, стипендією та іншими доходами; - здійснення прав автора творів, винаходів та ін розпоряджатися результатами своєї інтелектуальної діяльності; - внесення вкладів у кредитні установи і розпорядження ними відповідно до закону; - вчинення дрібних побутових і їм подібних угод (ст. 26). У всіх випадках неповнолітні несуть майнову відповідальність за своїми угодами. Суд за наявності достатніх підстав може обмежити або позбавити неповнолітнього права самостійно розпоряджатися своїми доходами. ГК РФ в ст. 27 * передбачає емансипацію - оголошення (за рішенням органу опіки та піклування або суду - за відсутності згоди батьків) неповнолітнього, який досяг 16-річного віку, повністю дієздатним, якщо він працює за трудовим договором або контрактом, а також якщо він за згодою своїх законних представників займається підприємницькою діяльністю. 3) Відсутність цивільної дієздатності з окремими винятками (ст. 28 *). У відносно малолітніх, тобто осіб, які не досягли 14 років, діє загальне правило - угоди за них від їх імені можуть здійснювати тільки законні представники (батьки, усиновителі, опікуни). Вони ж несуть відповідальність за дії малолітніх. У той же час ГК РФ (п. 2 ст. 28) встановлює окремі винятки з цього загального правила в строго обмеженій, вичерпному переліку відносно малолітніх у віці від 6 до 14 років. Малолітні в цьому віці має право самостійно вчиняти: - дрібні побутові угоди; - угоди, спрямовані на безоплатне отримання вигоди, які не потребують нотаріального посвідчення або державної реєстрації; - угоди з розпорядження коштами, наданими законним представником або за згодою останнього третьою особою для певної мети або для вільного розпорядження. Цивільне право встановлює категорію недієздатності (ст. 29 * ГК РФ) щодо громадян, які внаслідок психічного розладу не можуть розуміти значення своїх дій або керувати ними. Ці громадяни можуть бути визнані судом недієздатними. Над ними встановлюється опіка, і від їхнього імені операції здійснює опікун. Існує також категорія спеціальної обмеженої дієздатності (ст. 30 * ГК РФ) щодо громадян, які внаслідок зловживання спиртними напоями або наркотичними засобами ставлять свою сім'ю у важке матеріальне становище. Такі обмеження (які не стосуються дрібних побутових угод) встановлюються судом. Над громадянами даної категорії встановлюється піклування, і вони можуть здійснювати операції, отримувати заробіток, пенсію, інші доходи та розпоряджатися ними лише за згодою піклувальника. 3. Громадянська правосуб'єктність індивідуальних підприємців. По ДК РФ (ст. 23) громадянин має право займатися підприємницькою діяльністю індивідуально без утворення юридичної особи з моменту державної реєстрації. До підприємницької діяльності таких громадян застосовуються правила ЦК РФ про юридичних осіб, які є комерційними організаціями. Глава селянського (фермерського) господарства, здійснює діяльність без утворення юридичної особи, визнається підприємцем з моменту реєстрації. Як голова селянського фермерського господарства, він фактично володіє по окремих відносинам (майновим, фінансовим та ін.) деякими елементами правоздатності та дієздатності по відношенню до всього селянському (фермерському) господарству. Індивідуальний підприємець, який не в змозі задовольнити вимоги кредиторів, за рішенням суду може бути визнаний неплатоспроможним (банкрутом). Закон "Про неспроможність (банкрутство)" встановлює черговість кредиторів при стягненні боргів за рахунок належного банкруту майна. Ця черговість така: - перша черга - вимоги щодо відшкодування заподіяної життю або здоров'ю шкоди, а також вимога про стягнення аліментів; - друга черга - вимоги-розрахунки по виплати вихідної допомоги та оплати праці за трудовим (або авторському) договором; - третя черга - розрахунки з іншими кредиторами. Після завершення розрахунків з кредиторами "по чергах" індивідуальний підприємець, визнаний банкрутом, звільняється від виконання решти зобов'язань. Деталізація цих правил міститься в п. 4, 5 ст. 25 * ГК РФ і в особливому законодавстві, в інших актах з банкрутства. 4. Забезпечення. ГК РФ, іншими законами та нормативними актами передбачені особливі інститути щодо забезпечення правосуб'єктності громадян. Такими інститутами є: а) опіка та піклування; б) визнання громадянина безвісно відсутнім і померлим; в) реєстрація актів цивільного стану. Опіка та піклування. Відповідно до ГК РФ необхідно строго розрізняти дві категорії: - опіка, яка встановлюється над малолітніми та громадянами, визнаними судом недієздатними внаслідок психічного розладу. Опікуни є законними представниками підопічних і роблять від їх імені всі необхідні угоди (ст. 32 *); - піклування, яке встановлюється щодо неповнолітніх (14-18 років), а також громадян, обмежених судом у дієздатності внаслідок зловживання спиртними напоями або наркотичними засобами. Опікуни в необхідних випадках дають згоду на вчинення правочинів підопічними. Вони надають неповнолітнім підопічним сприяння у здійсненні ними своїх прав і виконанні обов'язків, охороняють їх від зловживань з боку третіх осіб (ст. 33 *). Органами опіки та піклування є органи виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації. У ДК РФ, Сімейному кодексі, Федеральному законі від 24 квітня 2008 р. "Про опіки і піклування" (СЗ РФ. 2008. N 17. Ст. 1755), а також інших законах і підзаконних актах детально врегульовані адміністративні та техніко-юридичні питання, що стосуються органів опіки та піклування (у ГК РФ - ст. 34 *), прав і обов'язків опікунів і піклувальників (ст. 35 *), виконання опікунами та піклувальниками своїх обов'язків (ст. 36 *), розпорядження майном підопічного (ст. 37), довірчого управління майном підопічного (ст. 38), звільнення та відсторонення опікунів і піклувальників від виконання своїх обов'язків (ст. 39 *). При цьому в ЦК України передбачено, що доходи підопічного витрачаються виключно в інтересах підопічного. Опікун не має права здійснювати, а піклувальник давати згоду на вчинення правочинів щодо відчуження майна підопічного, інших угод, що тягнуть зменшення його майна. Вони, їх дружини, близькі родичі не мають права здійснювати операції з підопічним. При необхідності орган опіки укладає договір про управління майном підопічного на засадах довірчого управління, передбаченого в ГК РФ. У ДК РФ передбачено інститут піклування у формі патронажу (помічника). Цей інститут застосовується щодо повнолітнього дієздатного громадянина, який за станом здоров'я не може самостійно здійснювати і захищати свої права і виконувати обов'язки (ст. 41). Розпорядження майном в цьому випадку здійснюється на підставі договору доручення або довірчого управління або іншого договору. Визнання громадянина безвісно відсутнім і оголошення громадянина померлим. У цивільному праві вироблені інститути, покликані усувати невизначеність щодо осіб, сам факт існування яких невідомий. Це особливо істотно саме для цивільного права, яке покликане забезпечувати визначеність у регульованих ним відносинах, їх учасниках (проф. І.А. Покровський). Тут, за ЦК РФ, існує два ступені усунення невідомості щодо громадян - суб'єктів цивільного права. Перша (початкова) ступінь - це визнання громадянина безвісно відсутнім (ст. 42-44 * ГК РФ). Таке визнання здійснюється судом за заявою зацікавленої особи, якщо протягом року в місці його проживання немає відомостей про місце його перебування (строк обчислюється з дня одержання останніх відомостей про відсутнього, а при відсутності таких - з першого числа місяця, наступного за тим, в якому були отримані останні відомості про відсутнього, або навіть з 1 січня наступного року). Майно безвісно відсутнього при необхідності надходить в довірче управління за договором з органом опіки. Це майно може бути використано для здійснення операцій і виконання обов'язків відсутнього. При явці безвісно відсутнього за рішенням суду усуваються всі зазначені раніше правові наслідки визнання громадянина безвісно відсутнім. Наступна (більш грунтовна) щабель усунення невідомості щодо громадян - це оголошення громадянина померлим (ст. 45-46 * ГК РФ). Це оголошення виробляється судом, якщо в місці проживання громадянина немає відомостей про місце його перебування протягом п'яти років, а якщо він пропав за обставин, що дають підстави припускати про його смерть або загибелі, - протягом шести місяців. Разом з тим військовослужбовець або інший громадянин, який пропав без вісті в зв'язку з воєнними діями, може бути оголошена судом померлою не раніше, ніж після закінчення двох років з дня закінчення воєнних дій. Днем смерті громадянина, оголошеного померлим, є за загальним правилом день набрання законної сили відповідного рішення суду. У разі явки громадянина, оголошеного померлим, він має право вимагати від інших осіб повернення збереженого майна (крім грошей і цінних паперів), якщо воно перейшло до цих осіб безоплатно. За оплатним операцій майно підлягає поверненню, якщо доведено, що купуючи майно, набувачі знали, що громадянин, оголошений померлим, перебуває в живих. Реєстрація актів цивільного стану. Для забезпечення визначеності і стійкості цивільних правовідносин ГК РФ (ст. 47 *) передбачає державну реєстрацію наступних актів: - Народження; - Укладення шлюбу; - Розірвання шлюбу; - Усиновлення (удочеріння); - Встановлення батьківства; - Зміна імені; - Смерть громадянина. Реєстрація цих актів проводиться органами реєстрації актів громадянського стану шляхом внесення відповідних записів до книги реєстрації актів (актові книги) та видачі громадянам свідоцтв на підставі зазначених записів. Адміністративні, техніко-юридичні питання про виправлення і зміні записів, про їх анулювання і відновленні і деякі інші питання передбачені в п. 3 та 4 ст. 47 ГК РФ і в Федеральному законі від 15 листопада 1997 р. N 143-ФЗ "Про акти громадянського стану" (СЗ РФ. 1997. N 47. Ст. 5340). |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "§ 2. Фізична особа (громадянин)" |
||
|
||