|
« Попередня
|
|
Наступна » |
|
|
|
2. Громадянин як фізична особа
|
|
Людина - суб'єкт безлічі прав та обов'язків, у тому числі і цивільних. Однак цивільне законодавство Російської Федерації для позначення людини як суб'єкта цивільних прав і обов'язків вживає інше поняття - "громадянин". Видається, що це поняття характеризує людину не як "члена людської сім'ї", а як особа, що перебуває в певному зв'язку з державою. Отже, "громадянин" - поняття юридичне (1).
---
(1) На цю обставину зверталася велика увага ще в російської дореволюційної цивілістичної літературі (див., наприклад: Синайський В.І. Російське цивільне право (серія "Класика російської цивілістики".) М., 2002. С. 90 - 93).
Громадянство визначає постійний політико-правовий зв'язок особи і держави, що знаходить вияв у їх взаємних правах та обов'язках. Звідси випливає, що цивільне законодавство, вживаючи поняття "громадяни", має на увазі громадян цієї держави - Російської Федерації.
Але на території держави завжди проживають люди, які є громадянами інших держав (іноземці), а також люди, що не мають певного громадянства - апатриди. Вони підпорядковуються правопорядку, існуючого в даній державі, мають певні права та обов'язки. Однак громадянами даної держави, наприклад Російської Федерації, вони не є і, отже, не підпадають під поняття "громадяни".
В міжнародних угодах, а також у законодавстві багатьох країн поняття "громадяни" не вживається, а використовується поняття "фізичні особи", яке має більш широкий зміст, оскільки охоплює всіх людей як учасників цивільних та інших правовідносин на території даної країни (або країн). Наприклад, в Німецькому цивільному укладенні відповідна глава в розділі "Лица" іменується "Фізичні особи". У названому законі вживається поняття "людина", але не в значенні "громадянин". Отже, Німецьке цивільне укладення має на увазі людину взагалі, фізична особа. Поняття "фізична особа" вживається і в законодавстві багатьох інших країн, причому поняття "громадяни" при цьому не вживається. З цієї точки зору являє інтерес Цивільний кодекс Франції, який для позначення суб'єкта права - людини використовує поняття "француз" і "іноземець".
У законодавстві нашої країни люди як суб'єкти цивільного права довгий час іменувалися "громадяни" (ст. ст. 9 - 12 ЦК РРФСР 1964 р.). В Основах цивільного законодавства Союзу РСР і республік, прийнятих Верховною Радою СРСР 31 травня 1991 (1), використовувалася формулювання "громадяни" і в дужках "фізичні особи". Це формулювання використовується і в ГК РФ 1994 р., у тому числі в назві глави третьою.
---
(1) ВПС СРСР. 1991. N 26. Ст. 733.
Чи можна з наведеного положення ЦК зробити висновок, що поняття "громадяни" і "фізичні особи" однозначні? Представляється, що такий висновок був би помилковим, оскільки названі поняття, хоча близькі за змістом, але разом з тим вони, як було показано, істотно розрізняються. Вживаючи поняття "громадяни", закон має на увазі людей, які у громадянство РФ. Але закон враховує, що крім громадян у межах РФ знаходяться і люди, які не є її громадянами. Саме тому ГК вживає також і поняття "фізичні особи", в числі яких не тільки громадяни, але й інші особи - не громадяни.
Видається, що таке двоїсте позначення одного і того ж явища пояснюється бажанням законодавця не відмовлятися від традиційного, звичного слововживання. Разом з тим воно дозволяє досить чітко розмежовувати при регулюванні майнових та особистих немайнових відносин розглядаються поняття: якщо в нормі закону міститься поняття "громадяни", то це має означати, що мова йде тільки про громадян РФ, якщо ж закон вживає поняття "фізичні особи" , то маються на увазі і громадяни РФ, і іноземні громадяни, та особи без громадянства. Нерідко закон вживає термін "особа" без визначення "фізичне" (наприклад, абз. 2 п. 1 ст. 66; п. 2 ст. 69; п. 1 ст. 1087 ЦК та ін.) Враховуючи міжнародний досвід, можна припустити, що в майбутньому і наше законодавство перейде при позначенні індивідуальних суб'єктів права на єдине слововживання - "фізичні особи".
|
| « Попередня |
|
Наступна » |
|
= Перейти до змісту підручника = |
|
|
Інформація, релевантна " 2. Громадянин як фізична особа " |
- 1. Деякі загальні положення про цивільно - правової відповідальності
громадянином або юридичною особою вимоги про відшкодування збитків, заподіяних внаслідок незаконних дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування або посадових осіб цих органів, відповідачем у такій справі повинні визнаватися Російська Федерація, відповідний суб'єкт Російської Федерації чи муніципальне освіту в особі відповідного фінансового чи
- § 5. Цивільно-правова відповідальність органів та посадових осіб місцевого самоврядування
громадянину або юридичній особі в результаті незаконних дій (бездіяльності) посадових осіб органів місцевого самоврядування, підлягають відшкодуванню муніципальним освітою. Посадова особа місцевого самоврядування, відповідно, несе відповідальність перед органами місцевого самоврядування. Цивільним кодексом Російської Федерації (ст. 1069) встановлено, що шкода, заподіяна громадянину
- § 2. Місцева адміністрація
громадянин має право бути обраним до органів місцевого самоврядування. Повноваження місцевої адміністрації. Розглянемо повноваження місцевої адміністрації на прикладі адміністрації муніципального освіти "місто Пушкін". Місцева адміністрація розробляє проекти бюджету, кошторисів позабюджетних фондів, планів і програм соціально-економічного розвитку міста та подає їх на затвердження
- § 4. Відповідальність органів, посадових осіб місцевого самоврядування перед фізичними та юридичними особами
громадянину або юридичній особі в результаті незаконних дій (бездіяльності) органів місцевого самоврядування або посадових осіб місцевого самоврядування, в тому числі в результаті видання не відповідному закону акта, відшкодовується за рахунок скарбниці муніципального освіти відповідно до ст. 1069 ГК РФ. Дана стаття говорить про незаконні дії (бездіяльності), під якими розуміються дії,
- § 1. Поняття комерційного права
громадянином діяльності, що підпадає під ознаки підприємницької, без державної реєстрації визначені п. 4 ст. 23 ГК. У такому випадку громадянин не має права посилатись відносно укладених ним угод на те, що він не є підприємцем. Суд може застосувати до таких оборудок правила Цивільного кодексу про зобов'язання, пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності.
- § 1. Поняття і види підприємців
громадянин, який здійснює таку діяльність з порушенням вимоги про державну реєстрацію, не має права посилатись відносно укладених ним при цьому угод на те, що він не є підприємцем. Суд може застосувати до таких оборудок правила Цивільного кодексу про зобов'язання, пов'язаних із здійсненням підприємницької діяльності (п. 4 ст. 23 ЦК). Названа вище презумпція
- § 4. Правовий режим цінних паперів
громадянином якої-небудь речі, використовуваної для задоволення його побутових потреб, то говорити про значення товарораспорядительной цінного паперу в Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 174 цьому випадку не доводиться. Інша річ, коли переміщаються великі партії товарів, продавці і покупці знаходяться на
- § 1. Купівля-продаж. Мена. Рента
громадянин, то до його відносин за договором роздрібної купівлі-продажу, не врегульованих ГК РФ, застосовується Закон про захист прав споживачів та інші правові акти, прийняті відповідно до нього. Такі правові акти застосовуються до договору роздрібної купівлі-продажу в частині, що не суперечить ГК. В одних випадках вони конкретизують і деталізують положення ЦК про роздрібну купівлю-продаж, в інших -
- § 1. Підряд
громадянин, а підрядником - особа, осу-Комерційне право. Ч. I. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1997. С. 285 ществляться підприємницьку діяльність. Робота, виконувана підрядником, повинна бути призначена для задоволення побутових чи інших особистих потреб замовника. Як бачимо, тут критерієм виступають як суб'єктний склад
- § 2. Розрахунки і кредитування
громадянином, - публічним договором [3]. З цим не можна погодитися, оскільки ні закон, ні банківська практика не дають підстав для такого висновку. Звичайно, кожен комерційний банк, маючи сотні, тисячі, а іноді десятки і сотні тисяч клієнтів, розробляє прототипи договору банківського рахунку або, як часто його іменують в практиці, - договору на розрахунково-касове обслуговування [4], але цей прототип
|