ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б.А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн. Частина загальна. Тома 1-2, 2000 - перейти до змісту підручника

9. ГАРАНТІЇ ПРАВ І СВОБОД

Вони поділяються на дві великі категорії: внутрішньодержавні та міжнародно-правові. Перші, у свою чергу, діляться на судові та позасудові.
Внутрішньодержавних гарантіями служать перш за все деякі конституційні права як матеріально-правового, так і особливо процесуального характеру. Сюди можна віднести такі розглядаються в наступних параграфах цієї глави права, як право петицій, що включає з необхідністю право скарги, права, реалізовані в судовому та адміністративному процесі, та ін, так само як і деякі загальні принципи. Наприклад, у ч. 1 ст. 57 Конституція Болгарії проголошує: «Основні права громадян неотменяеми», а в ч. 3, допускаючи в умовах війни, військового або іншого надзвичайного стану можливість тимчасового обмеження здійснення громадянами окремих прав, виключає таке обмеження для права на життя, особисту цілісність і національну самобутність, судово-процесуальних прав, недоторканності особистого життя, свободи думки, совісті та віросповідання. Згідно § 56 Конституції Угорської Республіки 1949 року в нині діючій редакції 1990 року «в Угорській Республіці кожна людина правоспособен»
Головною інституційної гарантією є в демократичній державі суд, незалежний від будь-якого іншого державного органу, не кажучи вже про орган партійному. Тут перш за все слід згадати право людини на розгляд його справи компетентним (з точки зору предметної та територіальної підсудності) і безстороннім судом, в необхідних випадках - судом присяжних, право на оскарження судових рішень, на звернення за захистом конституційних прав до вищих судових інстанцій аж до конституційної та міжнародної юстиції, право на захист і допомогу адвоката і т. п.
Так, згідно зі ст. 24 італійської Конституції всі можуть звертатися до суду за захистом своїх прав і законних інтересів. Право на захист на будь-якій стадії і в будь-який момент процесу ненарушимо. Незаможним відповідними установами забезпечується можливість пред'являти позови і захищатися в будь-якому суді. Законом визначаються умови і способи виправлення судових помилок. А частина перша ст. 25 встановлює, що ніхто не буде вилучено з підсудності того судді, який передбачений законом (отже, не може бути перевезений для суду в іншу місцевість або відданий надзвичайного суду і т. д.).
Представляють інтерес і формулювання гарантій прав і свобод, що містяться в ст. 53 Конституції Іспанії:
«1. Права і свободи, визнані в розділі другому цієї частини (конституции. - Авт.), Зобов'язують всі публічні влади. Тільки законом, який в будь-якому випадку повинен буде поважати їх істотне зміст, можна буде регулювати здійснення таких прав і свобод, які будуть охоронятися згідно з приписами статті 161, ч. 1, п. «b» (йдеться про індивідуальні скаргах до Конституційного трибунал. -Авт.).
2. Будь-який громадянин зможе звертатися за охороною своїх свобод і прав, передбачених у статті 14 і розділі I другого розділу (рівноправність, основні права і публічні свободи.-Авт.), У звичайні трибунали за процедурою, заснованої на принципах перевагу і сумарності (т.е . термінового та спрощеному порядку.-Авт.), а у відповідному випадку - за допомогою скарги ампаро (особлива процедура, аналізована нижче - у гл. Х про судову владу.-Авт.). Ця остання скарга буде застосовуватися і в разі заперечення совісті, яке визнається в статті 30 (відмова від військової служби в силу переконань. - Авт.).
3. Визнання, повага і захист принципів, визнаних у розділі третьої (зобов'язання держави в соціально-економічній галузі. - Авт.), Будуть міститися в позитивному законодавстві, судовій практиці та діяльності публічних властей. Перед звичайними судами на них можна буде посилатися тільки відповідно до положень розвиваючих їх законів ».
З ч. 3 цитованій статті випливає, що згадані там норми Конституції не Управомочивающие особа на звернення до суду за захистом заснованих на цих нормах домагань. Правами такі домагання, отже, не є, хоча відповідні конституційні положення сформульовані підчас саме як права. Наприклад, відповідно до першого пропозицією ст. 47 всі іспанці користуються правом на гідне і відповідає потребам житло. Проте, звертаючись до суду, іспанець може послатися не так на це положення Конституції, а на розвиваючий його закон, якщо такий є.
До числа інститутів, що гарантують права і свободи, відноситься одержує все більш широке поширення інститут уповноваженого з прав людини (омбудсман, комісар, посередник, народний захисник і т.п.), який розглядається нижче - у п. 3 § 8 гл.VIII.
Істотну гарантію прав і свобод утворює можливість користуватися кваліфікованою юридичною допомогою, насамперед допомогою професійного захисника (адвоката) в кримінальному та адміністративному процесі, як, втім, і в цивільному і в конституційному. Але це, зрозуміло, частина більш широкого права - права на захист. Конституція Югославії в ст. 29 регулює право на захист наступним чином:
«Кожному гарантується право на захист і право брати захисника перед судом чи іншим органом, компетентним вести провадження по справі.
Ніхто, будучи відданий суду або переслідуємо іншим органом, компетентним вести провадження по справі, не може бути покараний, якщо йому відповідно до союзним законом не була дана можливість бути вислуханим і захищатися.
Кожен має право на те, щоб при його заслуховування був присутній обраний ним захисник.
Союзним законом визначається, в яких випадках обвинувачений повинен мати захисника ».
Гарантією прав і свобод служить також відповідальність за їх порушення. Перш за все мова йде про відповідальність влади та їх посадових осіб. Зазвичай така відповідальність носить загальний характер і передбачається поточним законодавством. Однак іноді зустрічається особливе її конституційне регулювання. Наприклад, згідно зі ст. 20 Конституції Республіки Хорватії 1990 року «той, хто порушить положення цієї Конституції про основні права і свободи, несе особисту відповідальність і не може виправдовуватися наказом згори». Для посттоталітарних країн, у тому числі і Хорватії, така норма є досить актуальною.
Кілька слів варто сказати про міжнародно-правові гарантії, хоча спеціально вони вивчаються в курсі міжнародного публічного права.
До Другої світової війни переважало переконання, що відносини між державою і людиною - внутрішня справа держави і повинні регулюватися тільки внутрішньодержавним правом, хоча вже в минулому столітті приймалися міжнародні акти, спрямовані на захист прав людини (заборона работоргівлі , захист жертв військових конфліктів та ін.) Найтяжчі злочини проти людства, скоєні фашистськими та іншими тоталітарними режимами, остаточно переконали світову громадську думку в необхідності широкої міжнародної захисту прав людини. Це знайшло відображення у Статуті ООН 1945 року, Загальної декларації прав людини 1948 року, Міжнародних пактах про права людини 1966 року і довгому ряді глобальних і регіональних міжнародних конвенцій і рекомендацій, що стосуються різних сторін цієї проблеми.
Універсальна міжнародний захист прав людини здійснюється в даний час в рамках Організації Об'єднаних Націй та її спеціалізованих установ, регіональна - у рамках міжамериканської, європейської та африканської систем. Європейська система - найбільш досконала. Вона грунтується на європейській Конвенції про захист прав людини та основних свобод, укладеної в 1950 році державами - членами Ради Європи, і додаткових протоколах до неї. Якщо особа вичерпала всі національні правові засоби захисту свого права, що охороняється Конвенцією, вона може звернутися до Європейського суду з прав людини, який у разі встановлення факту порушення права і тим самим Конвенції покладає на винну держава істотну матеріальну відповідальність. Наша країна також є членом Ради Європи і учасником Конвенції.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 9. ГАРАНТІЇ ПРАВ І СВОБОД "
  1. Контрольні запитання до розділу 3
    гарантій здійснення демократичних прав і свобод. Охарактеризуйте конституційні гарантії прав і свобод. 9. Концепція правового статусу людини і громадянина в Хартії основних прав Європейського союзу від 7 грудня 2000
  2. Стаття 378. Припинення банківської гарантії
    гаранта перед бенефіціаром за гарантією припиняється: 1) сплатою бенефіціару суми, на яку видана гарантія; 2) закінченням визначеного в гарантії строку, на який вона видана; 3) внаслідок відмови бенефіціара від своїх прав по гарантії і повернення її гаранту; 4) внаслідок відмови бенефіціара від своїх прав за гарантією шляхом письмової заяви про звільнення гаранта від його
  3. Стаття 372. Непередаваність прав по банківській гарантії
    гарантії право вимоги до гаранта не може бути передано іншій особі, якщо в гарантії не передбачено
  4. Стаття 377. Межі зобов'язання гаранта
    гарантією зобов'язання гаранта перед бенефіціаром обмежується сплатою суми, на яку видана гарантія. 2. Відповідальність гаранта перед бенефіціаром за невиконання або неналежне виконання гарантом зобов'язання по гарантії не обмежується сумою, на яку видано гарантію, якщо в гарантії не передбачено
  5. Стаття 379. Регресні вимоги гаранта до принципала
    гаранта зажадати від принципала в порядку регресу відшкодування сум, сплачених бенефіціару по банківській гарантії, визначається угодою гаранта з принципалом, на виконання якого була видана гарантія. 2. Гарант не має права вимагати від принципала відшкодування сум, сплачених бенефіціару не відповідно до умов гарантії або за порушення зобов'язання гаранта перед бенефіціаром, якщо
  6. Стаття 376. Відмова гаранта задовольнити вимогу бенефіціара
    гарантії або представлені гарантові після закінчення визначеного в гарантії строку. Гарант повинен негайно повідомити бенефіціара про відмову задовольнити його вимогу. 2. Якщо гаранту до задоволення вимоги бенефіціара стало відомо, що основне зобов'язання, забезпечене банківською гарантією, повністю або у відповідній частині вже виконано, припинилося з інших підстав або
  7. Стаття 374. Подання вимоги по банківській гарантії
    гарантії повинно бути представлено гаранту в письмовій формі з додатком зазначених в гарантії документів. У вимозі або в додатку до нього бенефіціар повинен вказати, у чому полягає порушення принципалом основного зобов'язання, на забезпечення якого видана гарантія. 2. Вимога бенефіціара має бути представлено гаранту до закінчення визначеного в гарантії строку, на який вона
  8. Стаття 370. Незалежність банківської гарантії від основного зобов'язання
    гарантією зобов'язання гаранта перед бенефіціаром не залежить у відносинах між ними від того основного зобов'язання, в забезпечення виконання якого вона видана, навіть якщо в гарантії міститься посилання на це
  9. Стаття 352. Способи захисту трудових прав і свобод
    гарантуються права і свободи людини і громадянина відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права. Відповідно до ч. 3 цієї ж статті Конституції здійснення прав і свобод людини і громадянина не повинно порушувати права і свободи інших осіб. 2. Відповідно до ч. 2 ст. 46 Конституції рішення і дії (бездіяльність) органів державної влади, органів
  10. Стаття 371. Безвідкличної банківської гарантії
    гарантія не може бути відкликана гарантом, якщо в ній не передбачено
  11. Стаття 369. Забезпечення банківською гарантією зобов'язання принципала
    гарантія забезпечує належне виконання принципалом його зобов'язання перед бенефіціаром (основного зобов'язання). 2. За видачу банківської гарантії принципал сплачує гаранту
  12. Контрольні питання
    прав Дж. Локка. 2. Коли отримала законодавче закріплення ідея прав і свобод особистості? 3. Ідея політичної свободи особистості в теорії поділу влади Ш.-Л. Монтеск'є. 4. Концепція прав і свобод особистості у філософії права І. Канта. 5. Міжнародно-правові акти про права і свободи людини і громадянина. 6. Конституція Російської Федерації і права людини. 7. Правовий статус
  13. 5.1. Поняття, елементи, правова основа та види адміністративно-правового статусу громадянина
    гарантій і відповідальності громадян, закріплених адміністративно-правовими нормами. Елементи адміністративно-правового статусу громадян: 1) принципи адміністративно-правового статусу громадян; 2) громадянство; 3) адміністративна правосуб'єктність (право-, дієздатність) громадян; 4) права і обов'язки громадян у сфері державного управління; 5) адміністративна
  14. Стаття 115.1. Особливість державної або му-муніципальні гарантії, що надається в забезпечення зобов'язань, за якими неможливо встановити бенефіціара в момент надання гарантії або бенефіціарами являє-ся невизначене коло осіб
    гарантії в забезпечення виконання зобов'язань, за якими неможливо встановити бенефіціара в момент надання гарантії або бенефіціарами є невизначене коло осіб, здійснюється з особливостями, встановленими цією статтею. Договір про надання державної або муніципальної гарантії в забезпечення виконання зобов'язань, по яких не-можливо встановити бенефіціара в
  15.  Стаття 373. Вступ банківської гарантії в силу
      гарантія набирає чинності з дня її видачі, якщо в гарантії не передбачено
  16.  Стаття 368. Поняття банківської гарантії
      гарантії банк, інша кредитна установа або страхова організація (гарант) дають на прохання іншої особи (принципала) письмове зобов'язання сплатити кредитору принципала (бенефіціару) відповідно до умов дається гарантом зобов'язання грошову суму при представленні бенефіціаром письмової вимоги про її
  17.  Глава I Загальні положення
      гарантуються Конституцією РФ відповідно до загальновизнаних принципів і норм міжнародного права та міжнародних договорів
  18.  85. У чому полягають особливості Хартії Європейського Союзу про основні права?
      гарантії, без яких немислимо буття людської особистості: право на людську гідність, право на життя, заборона катувань і др., - глава II "Свободи" (ст. 6-19) покликана забезпечити вільну життєдіяльність людини в усіх сферах суспільних відносин, захистити його від неправомірного втручання публічних властей (у тому числі інститутів Союзу). Це виражається у визнанні за
  19.  59. Правовий режим державних і муніципальних гарантій.
      гарантія - це спосіб забезпечення цивільно-правових зобов'язань, в силу якого відповідно Російська Федерація, суб'єкт РФ або муніципальне утворення - гарант - дає письмове зобов'язання відповідати повністю або частково за виконання особою, якій дається державна чи муніципальна гарантія, зобов'язання перед третіми особами. Термін гарантії визначається терміном виконання
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка