ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б.А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн. Частина загальна. Тома 1-2, 2000 - перейти до змісту підручника

1. ПОНЯТТЯ ГРОМАДЯНСТВА

Обсяг прав і свобод, якими людина може користуватися в конкретній державі, а також обсяг покладених на нього цією державою обов'язків знаходяться в прямій залежності від наявності чи відсутності в нього громадянства цієї держави. Громадянство - це стійкий правовий зв'язок людини зі своєю державою *, яка обумовлює взаємні права та обов'язки громадян і держави у випадках, зазначених у законі. Громадянин знаходиться під суверенітетом держави, і останнє може вимагати від нього виконання обов'язків, навіть якщо він перебуває за кордоном. Держава зі свого боку повинна захищати громадян на своїй території і надавати їм заступництво, коли вони знаходяться за її межами.
* Закон СРСР про громадянство СРСР 1990 року визначав у преамбулі громадянство як політико-правовий зв'язок громадянина з державою. Це був явний рудимент тоталітаризму. Виходить, що якщо людина знаходиться в політичній опозиції до держави, точніше - до його правлячим колам, не поділяє їхньої політики, то він начебто вже й не громадянин. На це, зокрема, будувалася існувала до середини 80-х років антидемократична практика позбавлення громадянства і висилки «дисидентів», яким важко було скільки переконливо поставити вчинення злочину. Насправді ж громадянство - саме правова, а жодним чином не політична зв'язок людини з державою.
Громадянство було відомо вже в рабовласницьку епоху, коли громадянами могли бути, зрозуміло, тільки вільні люди. У період феодалізму існував головним чином інститут підданства, який означав не тільки підвладність населення монарху, але і феодальну залежність від нього. У конституційній державі інститут громадянства, який замінив колишнє підданство, став одним із проявів принципу рівноправності всіх членів суспільства, про що вже говорилося вище.
В даний час термін «підданство» вживається тільки в монархічних державах, причому нині він зазвичай рівнозначний терміну «громадянство». У ряді монархій (наприклад, в Іспанії, Бельгії, Нідерландах) термін «підданство» замінений в конституціях і законодавстві терміном «громадянство».
У деяких мовах поняття громадянства позначається двома термінами, один з яких вказує на належність особи до даної держави, а інший - на його становище як би співправителя в державі. У німецькій мові це відповідно «Staatsangehorigkeit» (буквально «державна приналежність») і «Burgerschaft» (буквально «громадянство»), в іспанській - «nacionalidad» (буквально «національність»; згадайте, що вище говорилося про поняттях «нація», « національність ») і« ciudadania »(власне« громадянство »), в сербському -« државльанство »(від« држава »- держава, порівн.: держава) і« граhанство ». Наприклад, у ст. 30 Конституції Мексики йдеться про порядок придбання «мексиканської національності», а згідно ст. 34 «громадянами Республіки є чоловіки і жінки, які, будучи мексиканцями, відповідають, крім того, таким умовам: I) досягли вісімнадцятирічного віку; II) ведуть гідний спосіб життя.» Отже, хоча «мексиканець» і означає належність не до етносу, а до держави, але не всі «мексиканці» суть «громадяни». Утретє «національності» тягне втрату «громадянства», але не навпаки: можна втратити «громадянство», залишаючись «мексиканцем».
У Великобританії відповідної «національністю» володіють поряд з британцями громадяни інших країн Співдружності, а «громадянством» - тільки громадяни Сполученого Королівства Великобританії і Північної Ірландії. Обсяг прав у цих двох категорій осіб різний (див. докладніше в т. 3 цього підручника п. 1 § 2 гл. I).
Громадянство, будучи основою правового становища людини в державі, одночасно є об'єктом одного з найважливіших його прав. Саме володіння громадянством надає людині можливість повною мірою реалізовувати свої різноманітні права і свободи, включаючи участь в управлінні, і разом з тим тягне виконання в повній мірі обов'язків по відношенню до держави, включаючи його захист. Громадянство створює в становищі людини ясність і визначеність. Правом людини є і зміна громадянства.
Основні принципи громадянства, як правило, встановлюються в конституціях, детальне ж регулювання здійснюється звичайними законами. Є конституції, які спеціальних норм про громадянство не містять. Така, наприклад, Конституція Італії; громадянство в цій країні регулюється Законом про громадянство 1912 з пізнішими змінами та Положенням про громадянство 1983 року. Конституція Республіки Куба 1976 року народження, діюча нині в редакції 1992 року, навпаки, має цілу главу про громадянство, де містяться і такі норми, які найчастіше зустрічаються в звичайних законах. Закони про громадянство регулюють порядок набуття, зміни та припинення громадянства.
Особи, що знаходяться на території даної держави, але не перебувають у його громадянство, іменуються іноземцями. Це можуть бути або громадяни іноземної держави (іноземні громадяни), або особи, ніякого громадянства не мають (особи без громадянства). Іноді, втім, іноземцями називають тільки іноземних громадян.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 1. ПОНЯТТЯ ГРОМАДЯНСТВА "
  1. 5.3. Громадянство: поняття, види, принципи, підстава набуття і припинення
    громадянство Російської Федерації »). Чинне законодавство називає такі види громадянства, як: - громадянство Російської Федерації - стійкий правовий зв'язок особи з Російською Федерацією, що виражається в сукупності їх взаємних прав і обов'язків; - інше громадянство - громадянство (підданство) іноземної держави; - подвійне громадянство - наявність у громадянина
  2. Стаття 15
    громадянство. 2. Ніхто не може бути безпідставно позбавлений громадянства або права змінити своє
  3. Л
    поняття Л. ю. л. II, 7, § 3 (3) - с. 252 - 253 - порядок (етапи) Л. ю. л. II, 7, § 3 (3) - с. 253 - 257, див Банкрутство Літеральна як властивість цінного паперу II, 11, § 3 (1) - с. 420 - 421 Особа - поняття Л. II, 6, § 1 (1) - с. 137 - Л. без громадянства, см. Апатрид Особистість II, 6, § 1 (1) - с. 137 - 138 Особисті немайнові відносини, см. Немайнові
  4. Глава II Громадянство
    громадянства РФ відповідно до федеральним законом. Громадянство РФ є рівним, незалежно від підстав його придбання. (2) Громадянин РФ не може бути позбавлений громадянства або права змінити громадянство. (3) Громадянин РФ не може бути висланий за межі Російської Федерації. (4) Громадянин РФ не може бути виданий іншій державі інакше як на підставі загальновизнаних норм міжнародного права
  5. Стаття 54. Прикінцеві положення
    поняттях "іноземний громадянин" і "особа без громадянства" див. коментар до п. 33 ч. 1 ст. 12 цього Закону. 4. Про поняття "наркотичні засоби", "психотропні речовини" і "їх прекурсори" див. коментар до п. 22 ч. 1 ст. 12 цього Закону. 5. Про поняття "органи місцевого самоврядування" див. коментар до п. 31 ч. 1 ст. 12 цього Федерального
  6. Контрольні запитання до розділу 3
    громадянства від підданства. 3. Співвідношення особистості і громадянина. 4. Правосуб'єктність громадянина. Способи визначення обсягу правосуб'єктності. 5. Основні соціально-економічні права і свободи. 6. Основні політичні права і свободи. 7. Особисті права і свободи. 8. Види гарантій здійснення демократичних прав і свобод. Охарактеризуйте конституційні гарантії прав і свобод.
  7. Стаття 1195. Особистий закон фізичної особи
    громадянство якої ця особа має. 2. Якщо особа поряд з російським громадянством має і іноземне громадянство, його особистим законом є російське право. 3. Якщо іноземний громадянин має місце проживання в Російській Федерації, її особистим законом є російське право. 4. При наявності у особи декількох іноземних громадянств особистим законом вважається право країни, в якій це
  8. Стаття 156. Укладення шлюбу на території Російської Федерації
    громадянством іноземної держави має громадянство Російської Федерації, до умов укладення шлюбу застосовується законодавство Російської Федерації. За наявності у особи громадянства декількох іноземних держав застосовується за вибором даної особи законодавство однієї з цих держав. 4. Умови укладення шлюбу особою без громадянства на території Російської Федерації
  9. Стаття 1341. Дія виключного права публікатора на твір на території Російської Федерації Коментар до статті 1341
    громадянства. У тому випадку, якщо публікатором є громадянин Російської Федерації, то його права будуть охоронятися в нашій країні незалежно від місця оприлюднення твору. Під громадянством розуміється громадянство, яке публікатор мав на момент оприлюднення твору. Наступна зміна громадянства не змінює правового статусу твору. Громадянство автора не має значення. В
  10. Коментар до статті 32.9
    громадянства як вигляді адміністративного покарання див. коментар до ст. 3.10. Прикордонні органи і прикордонні війська (див. п. 2 коментарю до ст. 23.10) виконують постанови про адміністративне видворення при вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених ч. 2 ст. 18.1 (порушення правил перетину Державного кордону РФ іноземним громадянином або особою без громадянства і
  11. Стаття 32.10. Порядок виконання постанови про адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземних громадян або осіб без громадянства
    громадянства проводиться шляхом офіційної передачі іноземного громадянина або особи без громадянства представнику влади іноземної держави, на територію якого зазначена особа видворяється, або шляхом контрольованого самостійного виїзду особи, що підлягає адміністративному видворенню за межі Російської Федерації. 2. Про адміністративне видворення іноземного громадянина або особи
  12. Стаття 3.10. Адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземного громадянина або особи без громадянства
    громадянства полягає у примусовому і контрольованому переміщенні зазначених громадян та осіб через державний кордон Російської Федерації за межі Російської Федерації (далі - примусове видворення за межі Російської Федерації), а у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації, - в контрольованому самостійному виїзді іноземних громадян та осіб без громадянства
  13. 86. Які зміст і значення громадянства Європейського Союзу?
    громадянство існує поза класичних рамок держави і націі1 * (118). Громадянство Союзу почало формуватися ще в 1950-і рр.., після створення Європейських співтовариств. Офіційно воно було визнано в 1992 р. Договором про Європейський Союз. Положення про це громадянство закріплені в Договорі про заснування Європейського співтовариства (Договір про ЄС), що є головним установчим документом
  14. Стаття 32.9. Виконання постанови про адміністративне видворення за межі Російської Федерації іноземних громадян або осіб без громадянства
    громадянства виповнюється: 1) прикордонними органами - при вчиненні адміністративних правопорушень, передбачених частиною 2 статті 18.1, частиною 2 статті 18.4 цього Кодексу; (в ред. Федеральних законів від 30.06.2003 N 86 - ФЗ, від 07.03.2005 N 15-ФЗ) 2) федеральним органом виконавчої влади, уповноваженим на здійснення функцій щодо забезпечення встановленого порядку діяльності
  15. Стаття 399. Цивільна процесуальна правоздатність та дієздатність іноземних громадян, осіб без громадянства
    поняттями в матеріальному праві. Цією обставиною зумовлена ??необхідність регулювання питань процесуальної правоздатності та дієздатності стосовно іноземним особам в цивільному судочинстві. Особистим законом визначається процесуальна правоздатність та дієздатність іноземних осіб як передумова їх участі в цивільному судочинстві. Процесуальне ж положення
  16. Стаття 18.9. Порушення посадовою особою організації, що приймає в Російській Федерації іноземного громадянина або особу без громадянства, або громадянином Російської Федерації або постійно проживають в Російській Федерації іноземним громадянином або особою без громадянства правил перебування іноземних громадян або осіб без громадянства в Російській Федерації
    громадянства, що забезпечує їх обслуговування або виконує обов'язки, пов'язані з дотриманням умов перебування в Російській Федерації та транзитного проїзду через територію Російської Федерації іноземних громадян або осіб без громадянства, встановленого порядку оформлення документів на право їх перебування, проживання, пересування, зміни місця перебування або проживання в Російській
  17. 2. Громадянин як фізична особа
    поняття - "громадянин". Видається, що це поняття характеризує людину не як "члена людської сім'ї", а як особа, що перебуває в певному зв'язку з державою. Отже, "громадянин" - поняття юридичне. --- На цю обставину зверталася велика увага ще в російської дореволюційної цивілістичної літературі (див., наприклад: Синайський В.І.