|
Громадянство Європейського Союзу - стійкий правовий зв'язок між громадянами держав-членів (національними громадянами) і Союзом в цілому. В історії це перший випадок, коли "громадянство існує поза класичних рамок держави і націі1 * (118).
Громадянство Союзу почало формуватися ще в 1950-і рр.., Після створення Європейських співтовариств. Офіційно воно було визнано в 1992 р. Договором про Європейський Союз. Положення про це громадянство закріплені в Договорі про заснування Європейського співтовариства (Договір про ЄС), що є головним установчим документом організації (див. питання N 15).
В Відповідно до частини другої Договору про ЄС "Громадянство Союзу" як союзних громадян визнаються громадяни всіх держав-членів, разом узятих. Таким чином, придбання німецького, іспанського, грецького чи іншого національного громадянства автоматично призводить до появи у особи другого громадянства - громадянства Союзу в цілому.
"Громадянство Союзу доповнює національне громадянство і не підміняє його" (ст. 17 Договору про ЄС). Додатковий характер цього громадянства виражається в наділенні його володарів рядом нових основних прав і свобод, які пов'язані саме з володінням "європейським" громадянством.
Дані права в даний час закріплені в Договорі про ЄС та відтворені у Хартії Європейського Союзу про основні права (глава V "Громадянство"):
- свобода пересування і проживання на всій території Союзу;
- виборчі права: право громадянина Союзу обирати і балотуватися кандидатом в Європарламент і муніципальні органи на території будь-якої держави-члена, де він проживає;
- право на консульський захист: у третій державах, тобто в країнах, що не входять до Союзу, громадянин може звертатися за захистом своїх прав та інтересів в дипломатичне і консульське представництво будь-якої держави-члена, якщо там відсутня представництво його рідної держави;
- право петицій до Європейського парламенту;
- право на подачу скарг Європейському омбудсмана;
- право направляти письмові звернення інституцій та органів Союзу і отримувати відповідь на будь-якому з офіційних мов Союзу за своїм вибором;
- право на доступ до документів Європейського парламенту, Ради Європейського Союзу та Європейської комісії. Після набуття чинності Лісабонського договору 2007 перераховані права будуть закріплюватися у частині другій "Недискримінація і громадянство Союзу" Договору про функціонування Європейського Союзу та у вищеназваному розділі Хартії. Крім того, новий розділ II Договору про Європейський Союз під назвою "Положення про демократичні принципи" наділяє громадян Союзу поруч важливих політичних прав, в тому числі правом ініціювати видання нових нормативних актів на європейському рівні - "громадянська ініціатива" (див. питання N 8 і N 17).
|
- Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
яке його співвідношення з законодавством та договором (п. 2); крім того, в п. 2 ст. 5 ЦК йдеться про обов'язкові положеннях законодавства, а також умовах договору, при цьому якщо положення імперативних норм та умови договору обов'язкові завжди (безумовно), то положення диспозитивних норм обов'язкові під умовою (якщо вони сприйняті договором). Навпаки, ст. 422 ЦК присвячена
- § 2. Види джерел МПП
якими служать міжнародний договір, міжнародний звичай чи судовий прецедент. У деяких областях - наприклад, у міжнародній торгівлю і мореплавання, розрахункових і кредитно-фінансових відносинах, а також інших сферах - міжнародні договори мають сьогодні пріоритетним статусом у правовому регулюванні певних суспільних відносин. Характеризуючи такий внутрішньодержавний
- § 4. Колізійні формули прикріплення
який обсяг його правоздатності, як воно виникає і за яких умов може припинити своє існування, яким чином вирішувати долю знаходиться за кордоном його майна при ліквідації тощо Дія особистого закону у випадках з юридичними особами має бути визнано за кордоном, інакше на всі попередні питання можуть бути отримані самі різні, іноді взаємовиключні відповіді в
- 1. Загальні питання застосування методу прямого внутрінаціонального регулювання
яка національність беруть участь сторін » [197]. По тому ж шляху після Другої світової війни пішла і європейська практика. Особливо показово в цьому плані рішення Європейського суду справедливості від 21 лютого 1973 р. по справі американської корпорації «Continental Can». В рішенні по справі суд підкреслив, що концентрація , здійснювана корпорацією через свої
- § 2. Характерні риси та особливості правової системи Євросоюзу. Особливості її легітимації і констітуціоналізаціі
яким по своїй споконвічній природі є Договір, в конституційний. В даному випадку, як неважко помітити, має місце подвійна нестиковка з точки зору загальної теорії права і сформованого стосовно національним державам і правовим системам подання. З одного боку - відносно розуміння процесу констітуціоналізаціі і його суб'єктів, а з іншого - щодо можливості
- § 5. Європейська комісія в системі інститутів Євросоюзу
яка її внутрішня структура, склад, як вона формується і як у своїй повсякденній життєдіяльності вона організовується, слід звернутися насамперед до договірним та іншим актам Євросоюзу, які прямо чи опосередковано стосуються даних питань. У першу чергу це відноситься до Внутрішнього регламенту, який, згідно з Договором про заснування Європейського Співтовариства, приймається Комісією "в цілях
- § 2. Міжнародне та європейське право: спільне та особливе. Характер їх взаємозв'язку і взаємодії
яких, виступають особи, які мають громадянство держав-членів * (1339). 4. Поряд із зазначеними проявами загального і особливого в системі європейського та міжнародного права, слід зауважити, що спільність і особливість даних правових систем простежується і в інших відносинах. Зокрема, це властивість даних правових систем не можна не помітити, розглядаючи їх під кутом зору визнаних
- § 1. Поняття і принципи місцевого самоврядування. Моделі взаємовідносин державної влади і місцевого самоврядування
яка природа тих чи інших суб'єктів права, є чи не є вона державною, а в тому, накладає на себе держава самообмеження, вибудовуючи модель взаємин з цими суб'єктами, чи ні . Таким чином, "публічність" - це якраз те спільне, що об'єднує місцеве самоврядування і державну владу. Ю.А. Тихомиров справедливо вказав на те, що в даний час
- Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
яким може виступати лише термін "квазіпретерпеваніе". * (829) Див: Larenz K., Wolf M. Allgemeiner Teil des bьrgerlichen Rechts. 8 Aufl. Mьnchen, 1997. S. 865; Крашенинников Е.А. Указ. соч. С. 11. * (830) Питання про допустимість вживання поняття "непряме (посереднє) представництво" стосовно договору комісії є спірним. Деякі автори відповідають на нього негативно
- Короткий перелік латинських висловів, які використовуються в міжнародній практиці
яким є обогатившийся, то його знання про те, що останній набув право власності на річ без правової підстави, не має значення (див.: Tuhr A. Op. cit. S. 397). * (101) Стосовно ст. 400 ЦК РРФСР 1922 р. на це правильно вказував В.А. Рясенцев (див.: Рясенцев В.А. Указ. Соч. С. 104). * (102) Використовуваний в ст. 1108 ЦК термін "майно" вжито як рівнозначний поняттю
|