Головна
ГоловнаЦивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне правоЦивільне право → 
« Попередня Наступна »
А.А. Кирилова. Коментар до Федерального закону від 21 грудня 1996 року N 159-ФЗ "Про додаткові гарантії щодо соціальної підтримки дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків" (постатейний), 2010 - перейти до змісту підручника

4. Цивільно-правова відповідальність.

Цивільно-правова відповідальність являє собою встановлені нормами цивільного права юридичні наслідки невиконання або неналежного виконання особою своїх обов'язків, що пов'язано з порушенням суб'єктивних цивільних прав іншої особи.
Цивільне право регулює майнові та особисті немайнові відносини між юридично рівними суб'єктами. Основним об'єктом правопорушень (посягання) є відносини власності, тобто матеріальні блага, різні види цивільно-правових зобов'язань, а також особисті немайнові права. Останні, характеризують, як правило, в узагальненому вигляді нематеріальні блага (честь, гідність, ділова репутація тощо). Тому використовуються характерні для цивільного права міри відповідальності. Це дії щодо порушника, що тягнуть для нього негативні наслідки майнового характеру - відшкодування збитків, сплату неустойки (штрафу, пені), відшкодування шкоди.
Шкода - це всяке применшення особистого чи майнового блага, суб'єктивного права або охоронюваного законом інтересу. Поняття "шкоду" і "збитки" не збігаються, шкода - більш широке поняття.
Якщо громадянину завдано моральної шкоди (фізичні або моральні страждання), суд може покласти на порушника обов'язок грошової компенсації зазначеного шкоди (ст. 151 ЦК РФ).
За загальним правилом, моральна шкода може бути заподіяна тільки громадянину (фізичній особі), що пов'язано з фізіологічними особливостями людського організму, здатного сприймати вплив зовнішніх фізичних факторів і реагувати на цей вплив природним чином. Суду надано право самостійно визначати розмір відшкодування з урахуванням всіх обставин як сприяють настанню шкоди, так і є проявом наслідків такого впливу. Оцінці підлягає ступінь фізичних і моральних страждань особи, якій завдано шкоду, з урахуванням її індивідуальних особливостей.
Існують загальні правила відшкодування шкоди, що припускають дотримання принципів (умов) покладання цивільно-правової відповідальності:
1) протиправне порушення покладених законом або договором обов'язків і прав інших осіб;
2) наявність шкоди (збитків);
3) причинний зв'язок між поведінкою правопорушника і наступними наслідками;
4) вина правопорушника .
До переліку обставин, які можуть служити підставою для відшкодування шкоди потерпілому можна також віднести незаконні дії органів державної влади чи посадових осіб цих органів; незаконну бездіяльність медичних установ, освітніх організацій або посадових осіб цих органів. І в тому і іншому випадках поведінка посадових осіб слід визнати винним, якщо в сферу їх компетенції входило вирішення питання, пов'язаного з реалізацій прав і обов'язків потерпілого в галузі соціальної підтримки дітей-сиріт або дітей, які залишилися без піклування батьків.
Отже, за змістом існуючих визначень посадові особи медичних установ, освітніх чи соціальних організацій, володіють владними повноваженнями і в силу свого службового становища вирішують питання, пов'язані з соціальним забезпеченням відповідних категорій громадян.
Відшкодування шкоди можливо, якщо судом встановлено, що дії відповідних посадових осіб не відповідають закони, завдають шкоди дітям-сиротам і дітям, які залишилися без піклування батьків.
При цьому особливо обмовляється, що шкода підлягає відшкодуванню за правилами цивільного законодавства. Це дозволяє самостійно дитині-сироті або залишився без піклування батьків (якщо він досяг необхідного віку), або особі, яка виконує функції представника - опікуна (піклувальника), пред'явити до відповідного державного органу або органу місцевого самоврядування (посадовій особі органу) позов до суду в порядку 1069 ГК РФ, що встановлює відповідальність за шкоду, заподіяну державними органами, органами місцевого самоврядування, заподіяна громадянину або юридичній особі.
При цьому, предметом позову є визнання недійсним акту державного органу або органу місцевого самоврядування. Згідно ст. 12 ГК РФ подібна вимога є одним із способів захисту цивільних прав.
Визнання судом дій органів (посадових осіб) публічних органів влади недійсними поряд з відновленням порушеного права, дозволяє опікуну (піклувальнику) або підопічному вимагати відшкодування моральної шкоди (ст. 12 ГК РФ), відшкодування збитків (ст . 15 ГК РФ).
Шкода відшкодовується за рахунок відповідно скарбниці РФ, скарбниці суб'єкта РФ чи скарбниці муніципального освіти у порядку, передбаченому цивільним законодавством. Від імені скарбниці виступають відповідні фінансові органи, якщо інше не передбачено законодавством (ст. 1071 ЦК РФ). Від імені скарбниці виступають відповідні фінансові органи, якщо відповідно до п. 3 ст. 125 ГК РФ цей обов'язок не покладено на інший орган, юридична особа чи громадянина.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 4. Цивільно-правова відповідальність. "
  1. Додаткова література
    Алексєєв С. С. Про склад цивільного правопорушення / / Правознавство. - 1958. - № Ї, 2. Васькин В.В., Овчинников І.І., Роговин Л.Н. Цивільно-правова відповідальність. - Владивосток, 1988. 3. Варкалло В. Про відповідальність з цивільного права. - Ч, 1978. 4. Завидів Б.Д., Гусєв О.Б. Цивільно-правова відповідальність: 1 правочнік практикуючого юриста. - М., 2000. 5. Матвєєв М.К.
  2. ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА
    Братусь С.Н. Юридична відповідальність і законність. М., 1976. Грибанов В.П. Відповідальність за порушення цивільних прав та обов'язків. М., 1974. Іоффе О.С. Відповідальність по радянському цивільному праву. Л., 1955. Комаров А.С. Відповідальність у комерційному обороті. М., 1991. Малеин Н.С. Правопорушення: поняття, причини, відповідальність. М., 1985. Матвєєв Г.К. Підстави
  3. ДОДАТКОВА ЛІТЕРАТУРА
    Алдошин О.М. Відповідальність держави за зобов'язаннями у внутрішньому цивільному обороті / / Журнал російського права. 2001. N 1. Брагінський М.І. Участь радянської держави в цивільних правовідносинах. М., 1981. Маковський А.Л. Цивільна відповідальність держави за акти влади / / Цивільний кодекс Росії. Проблеми. Теорія. Практика. М., 1998. Радянське цивільне право.
  4. КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
    1. Дати визначення і коротку характеристику цивільного права як галузі єдиного російського права. 2. Які існують джерела цивільного права? 3. Що являють собою звичаї ділового обороту? 4. Назвати суб'єкти цивільних правовідносин і дати їх коротку характеристику. 5. Які економічні та організаційні передумови визнання організації юридичною особою?
  5. Підстава та умови цивільно-правової відповідальності
    . Питання про заснування та умови цивільно-правової відповідальності є одним із спірних у цивілістичній літературі. Терміни "підстава" і "умови" іноді розглядаються як синоніми, хоча вони несуть різне смислове навантаження. В.Т. Смирнов і А.А. Собчак запропонували розрізняти ці поняття наступним чином. "Підстава" - це те, що породжує будь-яке явище, фундамент, на який
  6. Збитки
    . Наступний елемент правопорушення - збитки, поняття яких докладно розглянуто при викладі форм відповідальності. Збитки у цивільному праві - це не тільки основна форма відповідальності, але і необхідний елемент складу правопорушення, якщо результатом протиправної поведінки стало їх заподіяння потерпілому. У цивільному праві збитки, як правило, виступають і як об'єктивна умова
  7. 3. Умови деліктної відповідальності
    За наявності шкоди як підстави деліктної відповідальності для застосування примусових заходів до правопорушника необхідно встановити наявність умов деліктної відповідальності. Вони входять до складу генерального делікту, тобто мають загальне значення і підлягають застосуванню, якщо законом не передбачено інше. Умови деліктної відповідальності - це обов'язкові загальні вимоги, дотримання яких
  8. 3.5. Відповідальність за порушення договірного зобов'язання
    Відповідальність за порушення договірного зобов'язання є різновидом цивільно-правової відповідальності, яка, являє собою форму державного примусу, пов'язану із застосуванням санкцій, спрямованих на відновлення майнового стану, особи, чиє право порушене . Основні риси юридичної відповідальності: 1) юридична відповідальність - один з видів заходів
  9. Загальні положення
    . Цивільно-правова відповідальність являє собою санкції для особи, яка порушила або неналежним чином виконав цивільно-правове зобов'язання. Підставою цивільно-правової відповідальності (в тому числі і внаслідок порушення договірного зобов'язання) є допущене суб'єктом правопорушення. До умов настання відповідальності відносяться наявність збитків (шкоди), причинного
  10. Поняття цивільно-правової відповідальності
    Поняття цивільно-правової
  11. § 2 . Форми цивільно-правової відповідальності
    § 2. Форми цивільно-правової
  12. Глава 16. ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВА ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ
    Глава 16. ЦИВІЛЬНО-ПРАВОВА
  13. § 2. Умови цивільно-правової відповідальності
    § 2. Умови цивільно-правової
  14. § 3. Застосування цивільно-правової відповідальності
    § 3. Застосування цивільно-правової
  15. 1. Поняття і склад цивільного правопорушення
    Обставини, за яких настає цивільно-правова відповідальність, називаються її основами. Таким підставою насамперед є вчинення правопорушення, передбаченого законом або договором, наприклад невиконання або неналежне виконання особою виникли для нього з договору обов'язків або заподіяння якій особі майнової шкоди. У цивільному праві відповідальність
  16. § 1. Поняття і види цивільно-правової відповідальності
    § 1. Поняття і види цивільно-правової
  17. Вопрос_44. Умови цивільно-правової відповідальності
    Вопрос_44. Умови цивільно-правової
  18. Загальні положення про відповідальність
    . Підстави притягнення товаришів до відповідальності спеціально не врегульовані гл. 55 ГК. Тому питання про наявність складу цивільного правопорушення (договірного або внедоговорного характеру) вирішується на основі загальних положень цивільного законодавства (ст. 401, 1059 ЦК). Разом з тим істота переслідуваних цілей у процесі здійснення спільної діяльності, фідуціарні характер
  19. Вопрос_46. Підстави цивільно-правової відповідальності за заподіяну шкоду
    Вопрос_46. Підстави цивільно-правової відповідальності за заподіяну