ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б. А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн: Том 4. Частина Особлива: країни Америки та Азії, 2001 - перейти до змісту підручника

2. Імператор

Імператорський трон в Японії передається в порядку спадкування члену імператорської сім'ї. Перевага віддається старшому синові Імператора. Особи жіночої статі успадковувати трон не можуть. Царювання кожного Імператора проголошується певної "ерою", відповідно до якої ведеться офіційне літочислення, тобто перший рік правління даного Імператора вважається першим роком відповідної ери і т. д. з січня 1989 р. після смерті Імператора Хірохіто на престол вступив його син Акіхіто.
Статус Імператора в Японії має свої особливості. Щоб краще уявити собі його реальну владу, необхідно звернутися не тільки до юридичних повноважень - статтям Конституції, а й до фактичної діяльності Імператора. За Конституцією (ст. 1) Імператор є символом держави і єдності народу, його статус визначається волею всього народу, якому належить суверенна влада.
Згідно ст. 3 і 4 Конституції Імператор не наділений повноваженнями, пов'язаними із здійсненням державної влади. Всі його дії, що відносяться до справ держави, можуть бути вжито не інакше, як з ради і схвалення Кабінету міністрів, який несе за них відповідальність. За поданням Парламенту Імператор призначає Прем'єр-міністра, а за рекомендацією останнього - інших членів Кабінету; за поданням Кабінету призначає головного суддю Верховного суду (ст. 6).
За порадою і з схвалення Кабінету Імператор від імені народу здійснює такі дії, що відносяться до справ держави (ст. 7):
- промульгацію поправок до Конституції, законів, урядових указів і договорів;
- скликання Парламенту, розпуск Палати представників і оголошення загальних виборів в Парламент;
- підтвердження відповідно до закону призначень і відставок державних міністрів та інших посадових осіб, а також повноважень і вірчих грамот послів і посланців;
- підтвердження загальних і приватних амністій, пом'якшення та відстрочення покарань, відновлення в правах;
- дарування нагород ;
- підтвердження відповідно до закону ратифікаційних грамот та інших дипломатичних документів, прийом іноземних послів і посланців;
- здійснення церемоніалу.
Відповідно до Закону про Імператорської прізвища 1947 дінастійний порядок успадкування престолу охороняє Рада імператорського двору, що складається з двох членів імператорської сім'ї, Прем'єр-міністра, голів та віце-голів палат Парламенту, головного судді та одного члена Верховного суду.
Повсякденні справи замість скасованого міністерства Імператорського двору вирішує управління імператорського двору, що діє при канцелярії Прем'єр-міністра. Начальник управління призначається Прем'єр-міністром за згодою Імператора і керує роботою персоналу, чисельність якого на початку 80-х рр.. перевищувала 1 тис. осіб *.
* Див: Правлячі кола Японії: механізм панування. М., 1984. С. 180-182, 184.
У разі встановлення регентства Регент діє від імені Імператора. Крім того, Імператор відповідно до закону може доручати іншим особам здійснення своїх повноважень.
На практиці у Імператора ще менше повноважень, ніж у монарха Великобританії, оскільки він позбавлений навіть таких традиційних для глави держави прав, як право вето, вплив на формування уряду, верховне головнокомандування збройними силами. Імператор - це символ єдності народу *, в повсякденному житті виконує церемоніальні функції зовнішньополітичного характеру.
* До прийняття Конституції 1946 р. він мав дуже широкі повноваження як у галузі державного управління, так і в сфері релігії. Як зазначалося, в 1946 р. Імператор Хірохіто, що правив з 1926 р., офіційно відмовився від свого божественного походження.
Цілий ряд зовнішньополітичних заходів Імператору доводиться виконувати не тільки одноосібно, а й з членами імператорської сім'ї. Наприклад, як свідчить офіційно розповсюджуваний барвистий буклет "Імператорська родина", з часу свого весілля Їх Імператорські Величності здійснили офіційні візити в декілька десятків країн світу. За визнанням імператриці, "число обов'язкових для членів імператорської сім'ї заходів різко зросла". В якості однієї з причин цього вона навела "значне зростання числа гостей, що прибувають із зарубіжних держав, обумовлений тією обставиною, що число незалежних держав більш ніж подвоїлося з 1960 р., коли я тільки стала членом Імператорської прізвища" *.
* The Japan Times. Weekly International Edition. 1997. Oct. 27-Nov. 2.
Монарх також присутній на різних національних святах і офіційних урочистостях. На подібних заходах проводяться бесіди з вченими, художниками та іншими фахівцями в різних сферах. Імператор часто відвідує об'єкти соціального забезпечення, промислові підприємства, наукові центри, художні виставки та благодійні заходи.
Як відзначають деякі японські юристи і політичні діячі, у зв'язку з тим, що в Конституції відсутнє чітке розмежування між поняттями "державні справи" і "державна політика", відсутні статті, що забороняють Імператору затягувати виконання рішень представницького органу, так само як немає чітко сформульованої процедури розпуску Палати представників, Імператор може впливати на вирішення цих питань. Зазначене твердження не безперечно, оскільки в силу конституційного звичаю Імператор цього ніколи не робив. Слід також додати, що життя Імператора і його родини оповита таємничістю і на відміну від інших монархій приставлені до нього державні чиновники постійно захищають його від контактів із зовнішнім світом.
Правда, ореол таємничості, як правило, має далекосяжні стратегічні цілі, що сприяють росту поваги до монарху. Не будучи задіяний у вирішенні поточних справ, він зберігає високий авторитет і вплив, що за певних умов важливіше формальних повноважень. Як показало опитування японських виборців на початку 90-х рр.., 77% дорослих японців підтримували монархічну форму правління.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 2. Імператор "
  1. § 67. Конституції - leges
    імператор, який брав конституції, звані leges. При прийнятті конституцій імператор не був зобов'язаний дотримуватися ніяких формальностей (quod principi placuit, legis habet vigorem) - те, що було завгодно принцепсу, мало силу закону, однак при прийнятті едиктів імператори співпрацювали з квесторами, consistorium sacrum або з сенатом. Крім конституцій, існували і в попередній
  2. § 61. Центральні державні органи
    імператору у виконанні державних робіт і які були зосереджені при дворі імператора, були: quaestor sacri palati - квестор священного двору, що мав статус секретаря імператора чи міністра правосуддя; comes sacrarum largitionum, керуючий державною скарбницею ; comes rerum privatiorum, керуючий імператорським особистим майном; magister officiorum-вищий бюрократичний
  3. § 60. Двір імператора
    імператора відзначався великою пишнотою, а про підтримання джерел цієї пишноти і церемоніалу піклувалася безліч
  4. РОЗДІЛ ДРУГИЙ. ДЕРЖАВНЕ УПРАВЛІННЯ РИМУ ЗА ЧАСІВ доминат
    імператор з титулом "dominus ас deus" (пан і бог). За строго затвердженим ієрархічному порядку, який визначав імператор, наймані службовці імператора допомагали йому в управлінні державою. Решта населення було перетворено в підданих, особливо після прийняття едикту Каракалли, коли всі вільні жителі Римської держави і всі перегріни отримали римське громадянство, що
  5. Глава друга. ДЖЕРЕЛА ПРАВА В посткласичного ПЕРІОД
    імператором. Це право становило головний зміст праць класичних римських юристів. Leges становила право, яке виникало з конституцій римських
  6. § 59. Імператор - dominus ас deus
    імператор, який мав прерогативи абсолютного монарха або деспота. Авреліан (270-275) прийняв східний церемоніал і діадему, а також титул "dominus ас deus" (пан і бог), звідки і пішла назва домінату. Імператор мав вищу законодавчу, виконавчу, судову владу і командував військом. Влада імператора була формально необмежена, його самовілля було законом (princeps
  7. Державний лад.
    Імператор "довгий час залишався почесним військовим титулом, і тільки з часом глава держави став іменуватися імператором. Принаймні до середини III в. імператори отримували свій титул як почесний військовий титул по кілька разів (Октавіан, наприклад, - 21 разів, останнім був Гордіан III, який отримував цей титул за шість років свого правління 6 разів). Але і після цього вони продовжували отримувати
  8. § 63. Місцева автономія і автономія великих земельних володінь
    імператора - САЛТУС і трактуси. Самоврядування громад (metrocomia, municipia) було сильно обмежено, так як стосувалося лише місцевих справ. На чолі громади перебував сенат декурионов або куріали, а роботою сенату управляли обрані чи призначені douviri. Дувіри були головами громад, які займалися і державними справами. У громадах була введена спеціальна державна служба
  9. § 52. Constitutiones principum
    імператора загального характеру були edicta і mandata. Edicta були спільними розпорядженнями, адресованими жителям держави. Ними імператор створював юридичні норми в області загального і приватного права. Mandata адресувалися правителям провінцій та іншим чиновникам для здійснення довірених їм функцій. Конституціями імператора, якими він дозволяв окремі випадки, були decreta і rescripta.
  10. § 64. Посткласичні юристи
    імператора і в загальній невпевненості. Юристи, работавщіе після Модестіна, іменуються посткласичному юристами. Серед них виділяються Gregorianus і Неrmogenianus, які склали збірники конституцій імператорів. Під час правління імператора Діоклетіана вони створили зборів Codex GregorianuS і Codex Hermogenianus. Ці дві збірки мають характер приватних зібрань. Codex Gregorianus містив
  11. § 380. Види спеціальних процесів
    імператору, просячи ради щодо того, як цей спір вирішити. У відповідь на лист імператор вирішував спір, виходячи з передумови про те, що прохання грунтувалася на достовірних даних - "si preces vertate nituntur". Відповідь прінціпса називався rescriptum і зобов'язував суддю. Суддя виносив вирок, попередньо розслідуючи достовірність фактичних даних, наведених сторонами, тобто того, що
  12. § 58. Припинення завоювань і напад варварів
    імператора Romulus Augustulus. Одоакр визнав суверенну владу імператора Східної Римської імперії і домігся титулу патриція. Пізніше, вождь остготів Теодоріх переміг Одоакра. Теодорих отримав титул патриція Східної Римської імперії. Юстиніан , імператор Східної Римської імперії, за допомогою своїх полководців Велізара і Назареса об'єднав Східну і Західну Римську імперії. Після смерті
  13. § 133. Провінційна власність
    імператору (praedia tributaria) . У зв'язку з тим, що ні римський народ, ні сенат, ні імператор економічно експлуатували ці землі, було прийнято, що цим можуть займатися окремі громадяни. Права окремих громадян на землі в провінціях позначалися як "jus possessiones" або "ususfructus", а часто і як "jus habere possidere frui licere". (218) Зміст права осіб, що володіють "habere
  14. § 373. Органи екстраординарного процесу
    імператор, і його рішення не могло бути опротестовано. Другим за рангом були praefecti praetorio. Їх рішення теж не могли бути оскаржені, оскільки вважалося, що вони судять замість принцепса. Подібні правомочності мали praefecti urbi в Римі і Константинополі, що розповсюджувалися і на сто миль навколо цих міст. Рішенням praefecto urbi міг протистояти лише імператор. Вікарії діоцезів і
  15. Суд.
    імператор, на нижчої - виборний старійшина села. Більшість справ вирішувалося в повітових управах-яминях, де вершив суд повітовий начальник. У разі недостатності доказів справу або відкладалося, або передавалося спеціальному слідчому судді по кримінальних справах, який за своїм чиновницькому рангу прирівнювався до повітовому начальнику. Справи, пов'язані з тяжкими злочинами - вбивством,
  16. § 69. Римські кодифікації до Юстиніана
    імператором Феодосієм у 438; - Novelae leges або novellae constitutiones були доповненням кодексу Феодосія, що містить конституції, видані Феодосієм після прийняття кодексу конституцій імператора Валентина II і Майоріана. Частини цього зібрання збереглися у варварських кодификациях римського права; - Constitutiones Sirmondi - містить 16 конституцій церковно-правового змісту. Ймовірно,
  17. 1. ПОНЯТТЯ
    У перекладі з грецької цей термін означає єдиновладдя . Проте в сучасному розумінні влада монархія - не просто влада одного, а успадковується. Ця влада нерідко обожнювався (монарх - помазаник Божий). У Японії Імператор до 1945 року вважався сином богині Сонця - Аматерасу. Нині божественне походження влади монарха мало кого хвилює: з історії відомо, що феодали ставали
  18. § 57. Внутрішня боротьба в посткласичному Римі
    імператори - імператори, які до влади за допомогою сенату - були повалені імператорами, ставлениками війська. Воїни ставили імператорами тих кандидатів, які давали їм обіцянки або щедро обдаровували і які панували до тих пір, поки стримували дані ними обіцянки. Вирішальний вплив війська при проголошенні імператора призупинив на час Діоклетіан, який всупереч так званої
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка