Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоІнформаційне право → 
« Попередня Наступна »
Копилов В.А.. Інформаційне право, 2002 - перейти до змісту підручника

8.1. Конституційна основа формування і використання інформаційних ресурсів


У цій главі розглядається коло правовідносин, що виникають при зверненні документованої інформації, яку законодавець визначає як «зафіксована на матеріальному носії інформація з реквізитами, що дозволяють її ідентифікувати» [53]. До документованої інформації належить широке коло видів інформаційних об'єктів, як відкритої, так і обмеженого доступу.
Основним призначенням цього інституту є правове регулювання процесів формування і використання інформаційних ресурсів документованої інформації з метою гарантій кожного на пошук і отримання документованої інформації, головним чином з державних інформаційних ресурсів.
Правову базу цього інституту складають інформаційно-правові норми Конституції РФ, що закріплюють права та обов'язки суб'єктів з приводу підготовки (формування), передачі та розповсюдження документованої інформації та інформаційних ресурсів, а також видачі інформації з інформаційних ресурсів споживачеві .
«Стаття 29
4. Кожен має право вільно шукати, одержувати, зберігати, використовувати і поширювати інформацію будь-яким законним способом ». Мається на увазі; що в даному випадку ці права поширюються на документовану інформацію і що при цьому кожен має право виробляти та інформаційні ресурси у вигляді баз і банків даних , баз знань, інформаційних систем, інших різновидів інформаційних ресурсів і включати їх в оборот.
«Стаття 33 Громадяни Російської Федерації мають право звертатися особисто, а також направляти індивідуальні та колективні звернення до державні органи та органи місцевого самоврядування».
Дана норма Конституції зобов'язує державні органи та органи місцевого самоврядування створювати інформаційні ресурси у сфері їх діяльності та надавати з них інформацію звернулися суб'єктам за їх запитами.
Особливу увагу в Конституції РФ звернено на відкритість екологічної інформації:
«Стаття 42 Кожен має право на сприятливе навколишнє середовище, достовірну інформацію про її стан і на відшкодування шкоди, заподіяної його здоров'ю або майну екологічним правопорушенням ».
Вводиться відповідальність посадових осіб за приховування «небезпечної» інформації. «Стаття 41 3. Приховування посадовими особами фактів та обставин, що створюють загрозу для життя і здоров'я людей, тягне за собою відповідальність згідно з федеральним законом ».
Діють норми, які зобов'язують органи державної влади забезпечити формування інформаційних ресурсів, що містять персональні дані, і доступ до них в умовах конфіденційності.
«Стаття 24 1. Збір, зберігання, використання та поширення інформації про приватне життя особи без його згоди не допускаються ».
2. Органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані забезпечити кожному можливість ознайомлення з документами і матеріалами, безпосередньо зачіпають його права та свободи, якщо інше не передбачено законом ».
Велика увага в Конституції РФ звернено на закони, як основні джерела правового регулювання суспільних відносин, і на законопроектну діяльність, а також на надання інформації про нормативні правові акти кожному. Встановлюються обов'язок державних структур готувати і приймати закони і інші нормативні правові акти, порядок їх підготовки і прийняття.
«Стаття 15 березня. Закони підлягають офіційному опублікуванню. Неопубліковані закони не застосовуються. Будь-які нормативні правові акти, що зачіпають права, свободи та обов'язки людини і громадянина, не можуть застосовуватися, якщо вони не опубліковані офіційно для загального відома ».
«Стаття 105 1. Федеральні закони приймаються Державної Думою. 2. Федеральні закони приймаються більшістю голосів від загального числа депутатів Державної Думи, якщо інше не передбачено Конституцією Російської Федерації. 3. Прийняті Державною Думою федеральні закони протягом п'яти днів передаються на розгляд Ради Федерації. 4. Федеральний закон вважається схваленим Радою Федерації, якщо за нього проголосувало більше половини від загального числа членів цієї палати або якщо протягом чотирнадцяти днів він не був розглянутий Радою Федерації. У разі відхилення федерального закону Радою Федерації палати можуть створити погоджувальну комісію для подолання розбіжностей, після чого федеральний закон підлягає повторному розгляду Державною Думою. 5. У разі незгоди Державної Думи з рішенням Ради Федерації федеральний закон вважається прийнятим, якщо при повторному голосуванні за нього проголосувало не менше двох третин від загального числа депутатів Державної Думи ».
«Стаття 106 Обов'язковому розгляду в Раді Федерації підлягають приємний Державною Думою федеральні закони з питань:
а) федерального бюджету;
б ) федеральних податків і зборів;
в) фінансового, валютного, кредитного, митного регулювання, грошової емісії;
г) ратифікацію та денонсацію міжнародних договорів України;
д) статусу і захисту державного кордону РФ;
е) війни і миру ».
«Стаття 107
1. Прийнятий федеральний закон протягом п'яти днів направляється Президентові Російської Федерації для підписання і оприлюднення.
2. Президент Російської Федерації протягом чотирнадцяти днів підписує федеральний закон і оприлюднює його.
3. Якщо Президент Російської Федерації протягом чотирнадцяти днів з моменту надходження федерального закону відхилить його, то Державна Дума і Рада Федерації у встановленому Конституцією РФ порядку знову розглядають даний закон. Якщо при повторному розгляді федеральний закон буде схвалений в раніше прийнятій редакції більшістю не менше двох третин голосів від загального числа членів Ради Федерації і депутатів Державної Думи, він підлягає підписання Президентом Російської Федерації протягом семи днів і оприлюдненню ».
«Стаття 108 1. Федеральні конституційні закони приймаються з питань, передбачених Конституцією Російської Федерації.
2. Федеральний конституційний закон вважається прийнятим, чи її він схвалений більшістю не менше трьох чвертей голосів від загально го числа членів Ради Федерації і не менше двох третин голосів від загального числа депутатів Державної Думи, Прийнятий федеральний конституційний закон протягом чотирнадцяти днів підлягає підписання Президентом Російської Федерації і оприлюдненню ».
Конституція РФ встановлює право Президента РФ видавати нормативні акти і визначає їх статус.
«Стаття 90 1. Президент Російської Федерації видає укази і розпорядження.
2. Укази і розпорядження Президента Російської Федерації обов'язкові для виконання на всій території Російської Федерації.
3. Укази і розпорядження Президента Російської Федерації не-повинні суперечити Конституції Російської Федерації і федеральним законам ».
Встановлюється компетенція Ради Федерації і Державної Думи Федеральних Зборів РФ.
«Стаття 102 2. Рада Федерації приймає постанови з питань, віднесених до його відання Конституцією Російської Федерації ».
«Стаття 103« 2. Державна Дума приймає постанови з питань, віднесених до її відання Конституцією Російської Федерації ».
Те ж саме і за актами Уряду РФ. «Стаття 115 1. На основі та на виконання Конституції Російської Федерації, федеральних законів, нормативних указів Президента Російської Федерації Уряд Російської Федерації видає постанови і розпорядження, забезпечує їх виконання. 2. Постанови і розпорядження Уряду Російської Федерації обов'язкові до виконання в Російській Федерації. 3. Постанови і розпорядження Уряду Російської Федерації у разі їх протиріччя Конституції Російської Федерації, федеральним законам і указам Президента Російської Федерації можуть бути скасовані Президентом Російської Федерації ».
Конституція РФ встановлює обмеження доступу до документованої інформації певного виду. «Стаття 29 квітня. Перелік відомостей, що становлять державну таємницю, визначається федеральним законом ».
Приписи зазначених норм Конституції РФ знаходять розвиток у федеральних законах та інших нормативних правових актах інформаційного законодавства.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 8.1. Конституційна основа формування і використання інформаційних ресурсів "
  1. 8.2. Державна політика в сфері формування і використання інформаційних ресурсів
    Найважливішим системоутворюючим актом в галузі поводження документованої інформації є Федеральний закон «Про інформацію, інформатизації і захисту інформації» [54]. Відносинам з приводу формування і використання інформаційних ресурсів на основі створення, збору, обробки, накопичення, зберігання, пошуку, розповсюдження і надання споживачеві документованої інформації присвячена гл. 2
  2. М.А. Лапіна, А.Г. Ревін, В.І. Лапін. Інформаційне право, 2004
    У навчальному посібнику розкриваються поняття інформації, інформаційного права та інформаційних правовідносин у сучасному суспільстві, дається характеристика документованої інформації, пояснюється правовий режим формування і використання інформаційних ресурсів, у тому числі Інтернету. Значна увага приділяється проблемам регулювання інформаційних відносин інститутом авторського права, а
  3. 4.3.1. Інформаційні правовідносини, що виникають при здійсненні пошуку, отримання та споживання інформації, інформаційних ресурсів, інформаційних продуктів, інформаційних послуг
    Такі права та обов'язки виникають у споживачів інформації, що діють в однойменній галузі інформаційної сфери, і виробників інформації, інформаційних ресурсів, інформаційних продуктів та інформаційних послуг, що здійснюють діяльність у відповідних однойменних областях моделі інформаційної. Суб'єкти - споживачі інформації, діючи в даній області, реалізують своє
  4. 11.2.1. Область реалізації права на пошук, отримання і споживання інформації в Інтернет
    Основними суб'єктами тут виступають споживачі інформації та послуг, що вступають в інформаційні відносини з постачальниками інформації або надають послуги по хостингу (з розміщення інформаційних ресурсів в пам'яті комп'ютера ). Вони поділяються на такі види: споживачі інформації, що здійснюють пошук і отримання ін формації в Інтернет; споживачі послуг по хостингу (за
  5. 10.1. Правова основа захисту об'єктів інформаційних правовідносин від загроз в інформаційній сфері
    Законом РФ «Про безпеку» [62] безпека визначається як стан захищеності життєво важливих інтересів особистості, суспільства і держави. Життєво важливі інтереси визначаються законодавцем як сукупність потреб, задоволення яких забезпечує існування і можливості прогресивного розвитку особистості, суспільства, держави , а загроза безпеці - як сукупність умов
  6. 1.4. Мета цього підручника
    Як вже зазначалося, в даний час йде процес формування інформаційного права. Уже діє інформаційне законодавство - основний джерело інформаційного права, і кількість нормативних правових актів у цій області неухильно зростає. У Росії сумарний масив актів інформаційного законодавства налічує сотні федеральних законів, актів Президента РФ і Уряду РФ, а якщо
  7. 1.3. Державна політика в області формування інформаційного суспільства
    Бурхливий наступ реалій інформаційного суспільства на країни і континенти вимагає перегляду уявлення про інформаційної індустрії, її роль і місце в суспільстві. Як зазначалося вище, багато країн приймають відповідні закони, перебудовують діяльність державних органів , відповідальних за формування і проведення інформаційної політики, спрямованої на формування і розвиток
  8. ОСОБЛИВА ЧАСТИНА
    У Особливої ??частини розглядаються особливості правового регулювання інформаційних відносин окремими підгалузями і статутами інформаційного права в порядок реалізації інформаційних прав і свобод, а також у результаті здійснення обов'язків щодо забезпечення інформаційних прав і свобод. До основних них можна віднести інститути інтелектуальної власності, статут масової інформації,
  9. Контрольні питання
    1. Які права в інформаційній сфері закріплені в Конституції РФ? 2. Перерахуйте підстави для обмежень конституційних прав громадян, які встановлені законами Російської Федерації? 3. Які конституційні гарантії реалізації права на доступ до інформації? 4. Назвіть основних суб'єктів інформаційних правовідносин при реалізації конституційного права на пошук, отримання і
  10. Контрольні питання
    1. Чи має право на існування термін "інформаційно-правові норми"? 2. Сформулюйте поняття інформаційно- правової норми. 3. Які завдання стоять перед нормами інформаційного права? 4. У чому полягає зміст інформаційно-правового регулювання? 5. Які форми впливу юридичних норм на суспільні відносини характерні для правового регулювання в інформаційній
  11.  10.5. Структура правового регулювання відносин у галузі інформаційної безпеки
      Укладаючи розгляд правових проблем інформаційної безпеки, відзначимо, що інформаційну безпеку можна розглядати як аспект або ракурс вивчення та формування системи інформаційного права, підготовки і вдосконалення норм і нормативних правових актів цієї галузі. Використовуючи результати дослідження в галузі інформаційної безпеки, законодавець і дослідник галузі
  12.  3.3. Право на пошук і отримання документованої інформації з державних інформаційних ресурсів
      У ст. 8 Федерального закону від 20 лютого 1995 р. № 24-ФЗ "Про інформацію, інформатизації і захисту інформації" (в ред. Від 10 вересня 2003 р.) передбачено обов'язкове подання документованої інформації для формування державних інформаційних ресурсів. Переліки представленої в обов'язковому порядку документованої інформації та переліків органів та організацій, відповідальних за збір
  13.  Контрольні запитання до розділу 8
      1. Місце судової влади в системі поділу влади. 2. Конституційна регламентація судової влади. 3. Основні принципи здійснення правосуддя. 4. Принцип участі населення у здійсненні правосуддя. 5. Статус прокуратури. 6. Конституційний статус суддів. 7. Конституційний принцип назначаемості суддів. 8. Конституційний принцип незалежності суддів. 9. Інститут
  14.  3.7. Система інформаційного права, місце інформаційного права в системі права
      Інформаційне право як галузь системи права являє собою сукупність правових норм, які регулюють діяльність суб'єктів права в інформаційній сфері (інформаційну діяльність). Усередині галузі інформаційного права ці норми групуються в підгалузі і правові інститути. Нагадаємо, що інститут - це взаємопов'язані і взаємообумовлені групи (сукупності) правових норм,
  15.  10.3. Правовий захист інформації, інформаційних ресурсів та інформаційних систем від загроз несанкціонованого та неправомірного впливу сторонніх осіб
      Правову основу другого напрямку інформаційної безпеки складають наступні інформаційні конституційні норми. «Стаття 29 квітня. Перелік відомостей, що становлять державну таємницю, визначається федеральним законом ». Конституція РФ охороняє особисту таємницю, інформацію про особу або персональні дані від втручання сторонніх осіб. «Стаття 23 січня. Кожен має право на