|
Установа Конституційного суду - вказівка на одну з примітних тенденцій розвитку Іспанії після франкістів-ської диктатури. Цей Суд відтворює одну з традицій іспанської держави - в період Другої республіки в 1931 - 1936 рр.. діяв Суд конституційних гарантій. Установа Конституційного суду було схвалене всіма членами Кортесов при виробленні основного закону, за винятком комуністів, які, однак, не голосували проти цього інституту.
Суд включає 12 членів, призначуваних Королем на 9 років. Третя частина складу Суду пропонується Конгресом депутатів, третя - Сенатом, шоста - урядом і шоста - Генеральною радою судової влади. Обидві палати Генеральних корті-сов пропонують суддів кваліфікованою більшістю в 3/5 своїх членів з тим, щоб отримати достатньо великий кон-сенсус серед членів і уникнути призначення простою більшістю, яка підтримує уряд. Кожні три роки склад Суду оновлюється на одну третину. Дев'ятирічний термін повноважень робить Суд досить стабільним органом, а оновлення по частинах - оберігає його склад і практику його роботи від раптових переорієнтацій і коливань, які могли б бути при одночасній зміні складу.
Склад Суду володіє високим професійним рівнем, оскільки його членами можуть бути члени судів і прокурори, професори університетів, посадові особи публічної адміністрації та адвокати, які є компетентними юристами і працюючі за своєю професією більше п'ятнадцяти пет.
Конституційний суд працює або в пленарному порядку, коли засідають всі судді, або по палатах, яких у складі Суду дві, по шість суддів. У першому випадку керує засіданням або голова Суду, або віце-голова, або на-значень старший за віком член Суду. У другому випадку однієї з палат керує голова Суду, а другий - віце-голова. Можливе утворення секцій по два судді в кожній. На пленумі Суду розглядаються клопотання про некон-ституционного актів, суперечки компетенції між державою в цілому і автономними співтовариствами, між самими автономних спільнотами, між конституційними органами держави, перевіряються умови для призначення членів самого Суду, суперечки про призначення членів в одну з палат Суду, про відвід членів Суду при розгляді справ, про закінчення повноважень членів Суду, про прийняття та зміну регламенту Суду, будь-які питання про компетенцію Суду, за пропозицією його голови або трьох суддів. Палати Суду розглядають скарги в порядку процедури ампаро. Питання про допустимість розгляду скарги на пленумі або в палатах можуть вирішуватися в секціях, що включають голови або віце-голови і двох суддів.
Процедура в Суді побудована на засадах змагальності; сторони представлені повіреними і адвокатами; виконавчої влади також представлена адвокатом при Суді. Процедура в Суді безкоштовна. Рішення приймається більшістю голосів; при рівності голосів голос голови дає перевагу. Голова та члени Суду можуть мати по справі окрему думку, яка також публікується в офіційному органі держави. Однак подробиці голосування в Суді не підлягають розголосу.
Конституційний суд володіє повноваженнями щодо міжнародно-правових норм, що підлягають включенню у внутрішнє право. Якщо міжнародний договір містить положення, що суперечать конституції, то вони не можуть вступити в сипу до того, як не буде переглянуто основний закон. Законно укладені і офіційно опубліковані в Іспанії міжнародні договори складають частину її внутрішнього права. Про те, чи є протиріччя міжнародного договору основному закону. Конституційний суд може бути запитаний будь-який з палат Генеральних кортесів і урядом. Можливий запит і щодо органічного закону, що дозволяє ратифікацію міжнародного договору.
Свою основну функцію контролю за конституційністю законів Суд виконує тільки після їх вступу в силу. Попередній контроль за конституційністю був скасований в 1985 р. Подальший контроль носить абстрактний характер, тобто здійснюється щодо правових норм і проводиться за запитом голови уряду, народного захисника, 50 депутатів або 50 сенаторів, колегіальних органів виконавчої влади автономних співтовариств і, в необхідних випадках, їх асамблей. Запит подається у тримісячний термін, починаючи з дня опублікування закону.
У діяльності Суду можливий і конкретний контроль за правовими нормами; такий контроль виникає, коли який-небудь судовий орган під час процесу встановить, що застосовувана їм норма, від законності якої залежить винесення рішення, суперечить конституції. У такому випадку цей орган має право звернутися до Конституційного суду. Якщо звернення судового органу визначається як прийнятне для розгляду, то різні органи держави дають у цьому зв'язку свої висновки в 15-денний термін. Проте сторони процесу в суді, що звернулися до Конституційного суду, не мають права доступу в останній. Конституційний суд виносить рішення у 15-денний термін, хоча на практиці зазначені терміни не витримуються. Відомі досить численні випадки звернення судових органів до Конституційного суду.
Конституційному суду належить помітна роль у забезпеченні прав громадян. Він застосовує процедуру конституційного ного ампаро. Суд розглядає порушення прав і свобод громадян в результаті прийняття норм судових юридичних актів чи розпоряджень публічних служб держави, автономних співтовариств та інших юридичних осіб, а також їх агентів і чиновників. Процедура ампаро щодо законів не застосовується. Позови ампаро щодо актів і дій адміністра-тивних органів розглядаються тільки за вичерпанні можливостей звичайного оскарження і протягом 20 днів після по-следнего рішення при оскарженні в регулярний орган. Ампаро також можливо і щодо актів судової влади, якщо ці акти прямо і безпосередньо порушують права і свободи, зазначені у статтях 14-30 конституції і за умови, що звичайні шляхи оскарження (апеляція або касація) вичерпані. У цьому випадку позови приймаються в 20-денний строк з вре-мени останнього рішення.
При здійсненні процедури ампаро до Конституційного суду може звертатися будь-який громадянин, чиї права і свободи порушені. Народний захисник і прокуратура.
Свої повноваження Конституційний суд поширює на всю територію країни. Його рішення мають обов'язкову си-лу.
|
- Контрольні запитання до розділу 1
конституційне право". 2. Конституційне право як галузь національного права. 3. Поняття конституційно-правових відносин, їх види. 4. Суб'єкти конституційно-правових відносин. 5. Основні джерела конституційного права зарубіжних країн. 6. Основні тенденції розвитку конституційного
- Контрольні запитання до розділу 8
конституційного контролю. 10 . Основні моделі конституційного правосуддя. 11. Процедури формування складу конституційних судів. 12. Форми здійснення контролю за конституційністю
- Конституційний закон
конституційного закону (теоретичні аспекти): Автореф. дис. канд. юрид. наук. - Алма-Ата: 1991. Миронов О.О., Шафір М.А. Конституція РСР і конституційні закони / / Державно-правові проблеми реалізації Радянської Конституції: Межвуз. СБ науч. тр. - Свердловськ: 1987. Морозова Л.А. Конституційні закони в радянській правовій системі / / Рад. держава і право. - 1982. N 10. Стовповая Н.В. Про
- § 4. Проголошення рішення Конституційного Суду
Рішення Конституційного Суду проголошуються в його засіданні у строки, встановлені Конституційним Судом відповідно до цього законом, вони є остаточними оскарженню і опротестування не підлягають. Конституційний Суд має право після оголошення рішення виправити допущені в ньому неточності в найменуваннях і позначеннях, описки, лічильні та інші помилки редакційного характеру.
- Г.А. Василевич. КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВОСУДДЯ НА ЗАХИСТ ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ, 2003
конституційних норм. Основна увага приділена конституційного правосуддя як основного засобу захисту конституційних прав і свобод громадян. Аналізується діяльність Конституційного Суду Республіки Білорусь щодо захисту особистих, політичних, економічних, соціальних прав та
- Контрольні питання до розділу 15
конституційного ладу постсоціалістичних держав. 3. Особливості конституційного закріплення прав і свобод особистості. 4. Питання конституційної економіки в постсоціалістичних державах. 5. Конституційні засоби забезпечення дії та захисту конституцій. 6. Форми правління в постсоціалістичних державах. 7. Інститут президентської влади. 8. Правовий статус
- Контрольні питання до розділу 13
конституційна економіка ". 2. Основні риси конституційної регламентації власності. 3. Регламентація в конституціях питань оподаткування. 4. Вимоги, що пред'являються конституціями до бюджету. 5. Особливості конституційно-правового статусу центральних банків. 6. Критерії незалежності центральних банків. 7. Механізми економічної інтеграції у федеративних
- Додаток Бібліографія з питань Конституції
конституційність Конституції та статути суб'єктів Російської Федерації (загальні питання, окремі
- § 5. Опублікування рішення
сударственним органам і посадовим особам. Рішення Конституційного Суду у формі запиту, вимоги, а також з питань процедурного характеру публікуються в порядку, встановленому Конституційним Судом. Відповідно до Декрету Президента Республіки Білорусь від 10 грудня 1998 № 22, яким затверджено Положення про офіційне опублікування і набрання чинності правових актів Республіки
- Глава Основні віхи конституційного розвитку Росії
конституційний розвиток Росії, треба враховувати всі вищесказане. І конкретно важливий ще один момент: не можна зводити конституційний розвиток в нашій країні лише до появи актів, формально іменованих конституціями. Слід враховувати сукупності актів конституційного рівня і значення: виходячи зі сказаного вище, - вони разом представляли образ конституції для свого етапу . З урахуванням цього можна
- Конституційне регулювання
конституційного регулювання / / Журнал російського права. - 1997. N 2. Коментар до Конституції Російської Федерації. - М.: БЕК . 1994. Коментар до Конституції Російської Федерації. - М.: Фонд "Правова культура". 1996. Кузнєцов І.М. Про способи конституційного регулювання суспільних відносин в соціалістичних країнах / / Праці ВНДІ радянського законодавства: т. 6. - М.: 1976. Ломовский
- Висновок
сударства, все більше наближаючи її до стандартів, які склалися в країнах з давніми демократичними традиціями, стверджуючи принципи правової держави. При цьому слід зазначити величезну увагу нашої держави до потреб громадян. Воно проводить з урахуванням наявних матеріальних ресурсів активну соціальну політику. Хоча поза увагою в даній книзі виявилися багато важливі рішення
- 25.2.7. Звернення до Конституційного Суду Російської Федерації
конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації» громадяни та їх об'єднання вправі звернутися до КС РФ зі скаргою про визнання неконституційним закону або окремих його положень, якщо: а) цим законом порушені їхні права і свободи, б) цей закон застосований або підлягає застосуванню в конкретній справі. Таким чином, платник податків, який вважає свої права порушеними тим чи
- § 1. Види рішень Конституційного Суду Республіки Білорусь
конституційності нормативних актів, про тлумачення раніше прийнятих висновків, про їх перегляд. Про початок провадження у справі Конституційним Судом приймається рішення. Послання Конституційного Суду про стан конституційної законності приймається також шляхом рішення. Поряд з ними як особливий вид рішень можуть прийматися запити і вимоги до державних органів, посадових осіб, які
- Стаття Цілісність і стійкість конституційного ладу
конституційного ладу Російської Федерації. (2) Інші положення Конституції Російської Федерації не можуть суперечити основам конституційного ладу Російської Федерації. (3) Зміна положень цього розділу Конституції здійснюється референдумом Російської Федерації - всенародним
- Введення
конституційного контролю за відповідністю Основному Закону країни нормативних правових актів. Конституційний Суд Республіки Білорусь покликаний захищати правові цінності, забезпечувати верховенство Конституції в ім'я головної мети, для якої створюється держава, служити людям, затверджувати їх права, свободи, а коли це необхідно, то і сприяти належному виконанню покладених
|