Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б. А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн Том 3 Особлива частина. Країни Європи, 1997 - перейти до змісту підручника

2. Монарх

Це Король (Корольова) - глава держави і формально джерело суверенної влади.
Престолонаслідування, згідно з Актом 1701, визначається за кастильской системі, відповідно до якої трон передається старшому синові померлого або отрекшегося монарха, а при відсутності синів-старшої дочки. Так в 1952 р. запанувала нинішня Королева Єлизавета II, що належить до Віндзорської династії: у її батька Георга VI не було синів. При цьому монарх повинен бути протестантом і не може перебувати у шлюбі з католиком. Він має право зректися престолу на користь свого близького родича, і в цьому випадку його нащадки по прямій лінії втрачають право на спадкування трону. Так сталося з Едуардом VII, який в 1936 р., щоб одружитися на американці-католичка, відрікся від престолу на користь свого брата, що став Королем Георгом VI. Його дочкою і є царствующая Корольова. Вона - 42-й англійський монарх і 6-я Корольова.
Монарх може змінити порядок престолонаслідування і сам визначити, хто з його низхідних буде успадковувати трон. Зокрема, Єлизавета II у зв'язку з невдалою сімейним життям свого старшого сина - першого спадкоємця престолу - подумує про те, щоб призначити в якості такого старшого онука чи молодшого сина.
Першим спадкоємцем престолу вважається старший син царюючого монарха. Він носить титул принца Уельського. Існує і можливий спадкоємець (спадкоємиця), наприклад, молодший (наступний за віком за першим спадкоємцем) син або старша (єдина) дочка монарха.
Чоловік Королеви монархом не є. Йому як принцу-консорту присвоюється титул принца Единбурзького. Дружина Короля іменується королевою, проте повноважень монарха не має.
У британських офіційних документах і доктринальних творах інститут монарха часто позначають терміном «Корона».
Повноваження монарха можна поділити на дві групи: прерогатівних і статутні. Більшість повноважень існує у формі прерогативи Корони, тобто його як би природжених виняткових прав, чи не похідних від рішень Парламенту. Королівську прерогативу можна розділити на особисту і політичну.
Особиста прерогатива охоплює право на атрибути монаршої влади: корону, мантію, трон, скіпетр і державу, титул, в якому перераховуються володіння монарха, вказується божественне походження його влади. Офіційний титул Королеви Великобританії звучить так: «Її Величність милістю Божою Королева Сполученого Королівства Великобританії і Північної Ірландії та інших підвладних їй держав і територій, глава Співдружності, захисниця віри». Особиста прерогатива включає також право на королівський двір і цивільний лист (у 1995 р. виплати по ньому склали 7,9 млн. ф.ст.). Раніше особиста прерогатива включала і звільнення від сплати податків, однак на початку 90-х рр.. Єлизавета II добровільно від цього відмовилася. Відмовилася вона і від спеціальних літаків і користується тепер рейсовими.
У зв'язку з політичною прерогативою слід вказати, що монарх є складовою частиною Парламенту поряд з обома палатами. Однак засідання палат без спеціального запрошення Королева відвідувати не може. Єдиний виняток, що випливає з королівської прерогативи, полягає в тому, що саме Королева відкриває щоосені чергову сесію Парламенту, виступаючи на спільному засіданні палат з підготовленою Урядом тронною промовою. У ній викладається чергова програма Уряду.
Прерогатива включає право санкціонування законів, прийнятих обома палатами Парламенту, а також пов'язане з ним прерогатівних право абсолютного вето щодо законів Парламенту, яке, як зазначалося вище, з 1707 р. не використовується.
Прерогатива включає і право Королеви розпускати Палату громад.
Що стосується відносин Королеви з Урядом, то серцевина останнього - Кабінет - виник наприкінці XVII в. як комітет Таємної ради монарха. Таємна рада складається з членів королівської сім'ї, архієпископів, міністрів і почесних членів, нараховуючи понад 420 осіб. У повному складі він збирається в особливо урочистих випадках, а взагалі кворум у ньому становлять три члена. Формально існуючи як дорадчий орган при монарху, Таємна рада скликається на засідання за рішенням Королеви найчастіше у випадках прийняття нею актів, що мають юридичну значимість: прокламацій в Раді і наказів (orders) у Раді. Прокламації приймаються з питань оголошення війни і укладення миру, скликання Парламенту, оголошення перерви в його роботі і розпуску Палати громад. З інших питань видаються накази в Раді, які доктриною поділяються на законодавчі, виконавчі та судові.
Королева призначає Прем'єр-міністра, проте, як правило, вона при цьому не вільна, бо змушена призначити лідера партії, що має більшість місць в Палаті громад. В іншому випадку, не маючи довіри Палати, Уряд взагалі не змогло б працювати. Іноді, однак, виявляється, що перемогла на виборах партія вагається з визначенням свого лідера, і в цих випадках монарх приймає рішення на свій розсуд. Таким чином в 1957 р. Єлизавета II призначила Прем'єр-міністром Г. Макміллана, а в 1963 р. - А. Дугласа-Х'юма, які саме в силу цього призначення стали лідерами партії консерваторів. Більш того, в 1974 р. результати виборів до Палати громад не дали відчутного переваги жодній з партій, і Королева сама прийняла рішення про сформування Уряду лейбористами. Королеві належить і право призначення міністрів. Уряд діє від імені Корони, це - Уряд Її Величності.
У судовій сфері монарх призначає суддів, йому належить право амністії та помилування.
Монарх - головнокомандувач Збройними силами, хоча військове звання самої Королеви - полковник. Вона призначає вищих посадових осіб у збройних силах, присвоює звання офіцерам армії, авіації і флоту, нагороджує відзнаками.
Королева очолює Співдружність (Commonwealth), що включає близько 50 держав, з яких 17, в тому числі Канада, Австралія і Нова Зеландія, визнають Єлизавету II і своїм главою держави. Вона промульгирует конституції цих держав, за поданням їхніх урядів призначає генерал-губернаторів, які діють від її імені. Співдружність - це своєрідна економіко-правова форма зв'язку Великобританії з її колишніми колоніями.
У зовнішньополітичній сфері Королеві належить також право призначення дипломатичних представників, укладення міжнародних договорів, оголошення війни і укладення миру.
Нарешті, своєрідність статусу британської Королеви полягає в тому, що вона, як ми вже зазначили, очолює англіканську церкву в Англії та пресвітеріанську - в Шотландії. У цій якості вона призначає церковних ієрархів Церкви Англії.
Всі акти Королеви підлягають контрасігнатуре Прем'єр-міністра. Дане правило сформульовано в Акті про влаштування 1701 р. Тим самим відповідальність за акти Королеви, виходячи з формули «Король не може бути неправий», що виражає принцип невідповідальності монарха, несе
Уряд.
Інститут монархії зберігається у Великобританії як символ єдності нації, наступності в її розвитку, як гарант стабільності в суспільстві. Цьому сприяють політичний нейтралітет монарха, який, зокрема, не може складатися ні в однієї політичної партії, його інформованість в питаннях управління і компетентність, що забезпечується підготовкою з дитинства до гідного виконання своєї функції і потім багаторічним досвідом.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 2. Монарх "
  1. Контрольні запитання до розділу 4
    монархії. Види монархій. Відмінність дуалістичної монархії від монархії парламентарної. 3. Поняття республіки. Види республік. Відмінність президентської республіки від парламентарної. 4. Унітарна форма державного устрою. 5. Основні ознаки федеративної форми державного устрою. 6. Яка федерація демократичніше - централізована або децентралізована? Чему протиставляти
  2. 1. ПОНЯТТЯ
    монархія - не просто влада одного, а успадковується. Ця влада нерідко обожнювався (монарх - помазаник Божий). У Японії Імператор до 1945 року вважався сином богині Сонця - Аматерасу. Нині божественне походження влади монарха мало кого хвилює: з історії відомо, що феодали ставали монархами і здобували трон для себе і своїх нащадків в результаті іноді виборів (звичайно не
  3. 3. Дуалістичної монархії
    монархії. Тут ми спостерігаємо вже виникає або навіть досить розвинуте розділення властей, у всякому разі відділення законодавчої влади від виконавчої. Законодавча влада належить у принципі парламенту, який обирається підданими або певною частиною їх, якщо виборче право - цензове (див. п. 2 § 2 гл. VII). Виконавча влада належить монарху, який може
  4. 2. АБСОЛЮТНА МОНАРХІЯ
    монарха зосереджується вся повнота державної влади. Він сам видає закони , може безпосередньо керувати адміністративною діяльністю або призначати для цього уряд, вершить вищий суд. Ніяких обмежень його влади немає, принаймні юридичних, хоча політичні, морально-етичні, релігійні й інші можуть бути присутніми і звичайно в тій чи іншій мірі присутні.
  5. 2. КЛАСИФІКАЦІЯ ФОРМ ПРАВЛІННЯ
    монархія і республіка. Різновиди ж їх визначаються співвідношенням повноважень законодавчої і виконавчої влади, розподілених між главою держави, парламентом і урядом в конкретній країні, і що випливають звідси порядком їх формування. Монархія була характерна для аграрного ладу (за К. Марксом - рабовласницької і феодальної суспільно-економічних формацій), хоча і в той
  6. 3. Виникнення держави. Форма держави, основні форми правління
    монархія і республіка. Монархія - це форма правління, при якій вся державна влада зосереджена в руках однієї людини (царя, султана, імператора, короля і т. д.). Типові ознаки монархії: 1) монарх успадковує владу, здійснює її довічно і безстроково; 2) монарх виступає від імені всього народу, тим самим персоніфікуючи держава; 3) монарх виконує як функції
  7. 4. Форми держави, основні форма правління
    монархія - верховна влада в країні належить правителю за правом спадкування на необмежений період, довічно. Монархія як форма правління присутній в наступних державах різних частин світу: Великобританія, Швеція, Голландія, Бельгія (у Європі), Саудівська Аравія, Японія (в Азії), Марокко (в Африці) та інші. Існує два види монархій: 1) абсолютна - влада монарха нічим
  8. РОЗДІЛ VI. ДЕРЖАВА І ПРАВО РОСІЙСЬКОЇ ІМПЕРІЇ В ПЕРІОД ПЕРЕХОДУ ДО буржуазної монархії
    РОЗДІЛ VI. ДЕРЖАВА І ПРАВО РОСІЙСЬКОЇ ІМПЕРІЇ В ПЕРІОД ПЕРЕХОДУ ДО БУРЖУАЗНОЇ
  9. § 4. Співвідношення типу і форми держави
    монархії (давньосхідні деспотії - Єгипет, Вавилон, Ассирія, Китай, Індія, Римська імперія) і республіки (аристократичні, наприклад Римська в період з VI по I в. До н. е.., і демократичні, наприклад Афінське держава); для феодального типу - монархії (раннефеодальная, монархія періоду феодальної роздробленості, станово-представницька, абсолютна) та міські республіки (Венеція, Генуя,
  10. Глава 19. Середньовічне держава в Візантії
    монархію з розвиненим військово-бюрократичним апаратом, але з деякими обмеженнями влади імператора. Другий етап (з кінця VII до кінця XII в.) був періодом формування феодальних порядків. У цей час держава набуває закінчені риси своєрідної форми необмеженої монархії, відмінної від деспотичних монархій Сходу і монархій феодального Заходу. Імператорська влада у Візантії
  11. 2. ЮРИДИЧНА ФОРМА ГЛАВИ ДЕРЖАВИ
    монарх. Потім в ряді держав, які встановили республіканську форму правління, главою держави став президент (голова). В окремих країнах склалися своєрідні форми даного інституту. Нині існують, наприклад, такі його форми, як: 1) одноосібний монарх, який успадкував свою посаду (наприклад, у Великобританії, Японії, Іспанії, Бельгії, Нідерландах, Марокко), 2) одноосібний монарх,
  12. 1. ВИЗНАЧЕННЯ ФОРМИ ПРАВЛІННЯ
    монархів, появою і зміцненням народного (національного) представництва, типологія форм правління стала збагачуватися: найбільшу значимість набуло не те, спадковий або виборний глава держави в країні, а те, як організуються відносини між главою держави, парламентом, урядом, як взаємно врівноважуються їх повноваження, - словом, як влаштований розподіл влади. І
  13. КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
    монархія і республіка? У чому відмінність виборної монархії від республіки з довічним президентом? 3. Які державні режими ви знаєте? Як вони співвідносяться з формами правління? 4. У чому відмінність між парламентарними і дуалістичними формами правління, між парламентаризмом і дуалізмом, парламентаризмом і міністеріалізму як державними режимами? 5. Охарактеризуйте форму правління і
  14. Глава 16. Середньовічне держава у Франції
    монархія (IX-XIII ст.), 2) станово-представницька монархія (XIV-XV ст.), 3) абсолютна монархія (XVI-XVIII ст.). Глибока криза всієї феодальної системи привів в 1789 році до революції, результатом якої було крах абсолютизму, а разом з ним всього старого
  15. 4. Парламентарної монархії
      монархом, має користуватися довірою парламенту (або його нижньої палати), а монарх, отже, вимушений призначати главою уряду лідера партії, що має в парламенті (нижній палаті) більшість місць або лідера коаліції партій, такою більшістю розташовує. Монарх при даній формі правління «царює, але не править». Правом вето щодо законів, прийнятих парламентом, навіть коли