Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б.А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн. Частина загальна. Тома 1-2, 2000 - перейти до змісту підручника

5. ОРГАНІЗАЦІЇ ПІДПРИЄМЦІВ

Сучасне законодавство зарубіжних країн досить детально регламентує різні сторони бізнесу, включаючи активність різноманітних громадських асоціацій підприємців (спілок підприємців, торгово-промислових палат, спілок роботодавців, лобістських асоціацій і т. п.). Закріплюючи і забезпечуючи охорону права власності, законодавець також прагне зміцнити статус громадських об'єднань, що сприяють реалізації даного права. Зазвичай виділяють кілька груп підприємницьких організацій: економічні союзи, спілки роботодавців, промислові та інші палати і лобістські організації, причому перші три групи громадських організацій об'єднують самих підприємців, а лобістські організації мають достатньо строкатий соціальний склад і з попередніми групами їх об'єднує те, що вони також забезпечують, притаманними їм методами, інтереси власників.
Економічні спілки та асоціації представляють інтереси входять до них фірм або об'єднань у сфері економічної політики (в галузі страхування, зовнішньої торгівлі тощо). Наприклад, Федеральний союз німецької промисловості (ФСПП) об'єднує 34 головних економічних союзу промисловості ФРН; в них входять близько 500 галузевих та земельних спілок, в яких безпосередньо складаються окремі фірми. ФСПП координує всю діяльність, пов'язану з захистом і реалізацією економічних і політичних інтересів капіталу у парламенті та уряді ФРН і в міжнародних організаціях. В 19 комітетах Союзу виробляються позиції ФСПП з усіх конкретних економічних та політичних проблем.
Союзи роботодавців (іноді вони носять назву соціально-політичних союзів) представляють інтереси підприємців в галузі соціальної і тарифної політики. Головним завданням спілок роботодавців є ведення переговорів з профспілками з питань умов праці та заробітної плати. У країнах, де система соціального страхування побудована на принципах самоврядування, спілки роботодавців представлені в органах соціального страхування.
Сільськогосподарські, ремісничі і торгово-промислові палати, які нами вже згадувалися вище в п. 3, покликані забезпечувати регіональні і галузеві інтереси підприємців і представляють їх спільні інтереси в державних органах і міжнародних економічних організаціях. Подібну роль грають палати лікарів, фармацевтів, нотаріусів та ін Ці палати часто наділяються певними публічно-правовими функціями і повноваженнями (сертифікація товарів і послуг, професійної підготовки і т.п .), а членство в них часом є обов'язковим.
Всі види об'єднань підприємців тісно співпрацюють між собою, використовуючи різні форми координації від особистих контактів і зв'язків до утворення численних спільних комітетів, до складу яких входять представники різних союзів.
Широке поширення набули лобістські організації (групи тиску). Це організації, створювані з метою здійснення впливу на процес прийняття рішень щодо законопроектів в інтересах певної соціальної групи. Лобістські організації збирають або одержують гроші та інші цінності і використовують їх для надання впливу на законодавчі органи. У законодавстві іноді містяться вимоги реєстрації лобістських організацій у представницьких органах (див. п. 2 § 3 гл. VIII).
Ми вже наводили приклади конституційного регулювання статусу торгово-промислових та інших палат. Відносно часто зустрічається згадка про інший вид підприємницьких об'єднань - союзах роботодавців. У конституціях встановлюється право роботодавців на об'єднання (так, в ч.1 ст. 28 Конституції Швейцарії 1999 йдеться про те, що «робітниці і працівники, роботодавиці і роботодавці, а також їх організації мають право об'єднуватися для захисту інтересів, утворювати спілки, вступати до них або виходити з них »), вказуються цілі об'єднання - для захисту інтересів, іноді конкретизується характер інтересів (наприклад, ч. 2 ст. 49 Конституції Болгарії говорить: «Роботодавці мають право об'єднуватися для захисту своїх господарських інтересів»), визначаються в загальній формі методи захисту (наприклад, § 29 Конституції Естонії встановлює: «Товариства та спілки працівників і роботодавців можуть відстоювати свої права і законні інтереси не забороненими законом методами. Умови та порядок використання права на страйк встановлюється законом »), а також вказуються деякі права (так, ч. 2 ст. 59 Конституції Польщі свідчить:« Професійні спілки, а також роботодавці та їхні організації мають право на переговори, зокрема з метою вирішення колективних спорів, а також на укладення колективних трудових договорів та інших угод »).
Набагато частіше в конституціях говориться про союзи підприємців безвідносно до їх видами. Так, ст. 7 Конституції Іспанії вказує, що асоціації підприємців (поряд з профспілками трудящих) сприяють захисту їх економічних і соціальних інтересів та сприяння цим інтересам. «Їх створення і здійснення ними діяльності вільні у рамках Конституції і закону, - йдеться далі в цій статті. - Їх внутрішня структура та діяльність будуть обов'язково демократичними ». Уже згадувана раніше ст. 37 цієї ж Конституції визнає право« трудящих і підприємців вживати заходів колективного конфлікту ». Параграф 17 гл. 2 шведського конституційного акта Форма правління свідчить:« Союзи робітників, а також підприємці та спілки підприємців мають право використовувати такі заходи боротьби, які пов'язані з їх професійною діяльністю, якщо інше не випливає з закону або договору ». Параграф 4 Конституції Угорщини свідчить:« Професійні спілки та інші об'єднання, створені для представництва інтересів, захищають і представляють інтереси осіб найманої праці, членів кооперативів і підприємців » . Пункт XVI ст. 123 Конституції Мексики встановлює: «Як робітники, так і підприємці мають право об'єднуватися для захисту своїх інтересів, утворюючи синдикати, професійні об'єднання тощо».
Думки та побажання об'єднань підприємців враховуються при розробці проектів різного роду економічних планів і програм регіонального та секторального розвитку. На це, наприклад, прямо вказує норма ч. 2 ст. 131 Іспанської конституції, згідно з якою «Уряд розробляє проекти планів відповідно до пропозицій, що подаються автономними співтовариствами за допомогою і співробітництво профспілок та іншими професійними, підприємницькими та економічними організаціями ».
Одним із засобів, якими користуються підприємці (якщо закон дозволяє їм це) є локаут (від англ. lock-out - замикати двері перед ким -небудь), тобто закриття підприємцями своїх підприємств з масовим звільненням робітників, щоб змусити їх відмовитися від виставляються ними вимог або погодитися на гірші умови праці. Це порівняно вузьке визначення локауту, із законодавства відомо і широке тлумачення. Так, ч. 2 ст. 14 португальського Закону № 65 1977 дає наступне його визначення: «локаут вважається будь одностороннє рішення, прийняте об'єднанням підприємців, яке веде до повного або часткового припинення роботи підприємства, забороні доступу окремих або всіх трудящих до робочих місць. локаут вважається також відмова підприємців надати трудящим роботу і забезпечити їх знаряддями праці, а також рішення про створення умов, які ведуть або можуть призвести до призупинення всіх або деяких ланок підприємства. Крім того, локаутом вважається будь-яке рішення об'єднання підприємців, що перешкоджає нормальній роботі підприємства ».
У сучасній конституційно-правової теорії та практиці немає єдиного підходу до локауту. В одних країнах його розглядають як право, яке дає істотну перевагу підприємцям і яке може бути використане як «акт помсти», а тому неприпустимо в сучасному демократичному суспільстві. Такий підхід веде до безумовного забороні локаутів, у тому числі і на конституційному рівні. Наприклад, ч. 4 ст. 29 Конституції німецької землі Гессен 1946 говорить: «Локаути протівоправни».
В інших країнах, навпаки, в локауті бачать правомірне і рівноцінний страйку спосіб вирішення трудових конфліктів, що забезпечує «паритет зброї». Так, Конституція Мексики містить положення, яке зрівнює страйки та локаути. Пункт XVII ст. 123 говорить: «Закон визнає право робітників і підприємців на страйки та локаути» . А п. XIX цієї ж статті містить визначення законного локауту: «Локаути вважаються законними в тому випадку, якщо надлишкове виробництво товарів призводить до необхідності його зменшення для підтримки цін на рівні, розумно перевищує вартість виробництва, і якщо є попередня угода Ради з примирення і арбітражу ».
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація , релевантна "5. ОРГАНІЗАЦІЇ ПІДПРИЄМЦІВ"
  1. Стаття 216. Наслідки визнання індивідуального підприємця банкрутом
    підприємця банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва втрачає силу державна реєстрація громадянина як індивідуального підприємця , а також анулюються видані йому ліцензії на здійснення окремих видів підприємницької діяльності. 2. Індивідуальний підприємець, визнаний банкрутом, не може бути зареєстрований як індивідуального
  2. Вопрос_7. Цивільно-правовий статус індивідуального підприємця. Процедура визнання індивідуального підприємця неплатоспроможним (банкрутом)
    підприємця. Процедура визнання індивідуального підприємця неплатоспроможним
  3. 7.2.7. Особи, зобов'язані подавати податковим органам дані, необхідні для організації податкового контролю
    організації та підприємців, зобов'язані подавати до податкового органу за місцем свого знаходження дані про зареєстровані, реорганізованих або ліквідованих організаціях, про фізичних осіб, які зареєструвалися як підприємці або зняли реєстрацію. Інформація повинна бути представлена ??протягом 10 днів з моменту реєстрації. Органи, що видають ліцензії, свідоцтва,
  4. Стаття 375. Гарантії звільненим профспілковим працівникам
    організації або в індивідуального підприємця у зв'язку з обранням його на вибір-ную посаду до виборного органу первинної профспілкової організації (далі також - звільнений профспілковий працівник), після закінчення терміну його повноважень надається попередня робота (посада), а при її відсутності з письмової згоди працівника інша рівноцінна робота (посада) у того ж роботодавця. При
  5. Стаття 15.7. Порушення порядку відкриття рахунку платнику податків
    організацією рахунку організації або індивідуальному підприємцю без пред'явлення ними свідоцтва про постановку на облік в податковому органі - (в ред. Федерального закону від 23.12. 2003 N 185-ФЗ) тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від десяти до двадцяти мінімальних розмірів оплати праці. 2. Відкриття банком або іншою кредитною організацією рахунку організації
  6. Стаття 1015. Довірчий керуючий
    організація, за винятком унітарного підприємства. У випадках, коли довірче управління майном здійснюється з підстав, передбачених законом, довірчим керуючим може бути громадянин, який не є підприємцем, або некомерційна організація, за винятком установи. 2. Майно не підлягає передачі в довірче управління державного органу або органу
  7. Стаття 55.7. Припинення членства в саморегул-руемой організації
    організації припиняється у разі: 1) добровільного виходу члена саморегулівної організації з саморегулівної організації; 2) виключення з членів саморегулівної організації за рішенням саморегулівної організації; (в ред. Федерального закону від 27.07.2010 N 240-ФЗ) 3) смерті індивідуального підприємця - члена саморегулюючої організації або ліквідації юридичної особи - члена
  8. Стаття 375. Гарантії звільненим профспілковим працівникам
    організації та мають статус звільненого профспілкового працівника, володіють у сфері праці на підставі колективного договору такими ж трудовими правами, гарантіями та пільгами, як і працівники організації, індивідуального підприємця. 2. Оплата праці керівника виборного органу первинної профспілкової організації може проводитися за рахунок коштів роботодавця у розмірах, встановлених
  9. Стаття 215. Заява про визнання індивідуального підприємця банкрутом
    підприємця банкрутом може бути подана боржником - індивідуальним підприємцем, кредитором, вимога якого пов'язане із зобов'язаннями при здійсненні підприємницької діяльності, уповноваженими органами. 2. При застосуванні процедур, застосовуваних у справі про банкрутство індивідуального підприємця, його кредитори, вимоги яких не пов'язані із зобов'язаннями при
  10. Стаття 15.7. Порушення порядку відкриття рахунку платнику податків
    організацією рахунку організації або індивідуальному підприємцю без пред'явлення ними свідоцтва про постановку на облік в податковому органі - (в ред. Федерального закону від 23.12.2003 N 185-ФЗ) тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від однієї тисячі до двох тисяч рублів. (В ред. Федерального закону від 22.06.2007 N 116-ФЗ) 2. Відкриття банком або іншою