|
Державний лад Спарти сформувався в результаті перетворення військової демократії в державну організацію, сохранявшую деякі риси родоплемінної організації влади. Це призвело до "лікургова строю", сформованому, як зазначалося, до VI ст. до н.е. Деякі історики розглядають його як переворот, пов'язаний із закінченням завоювання Мессенії і встановленням илотии, що вимагали консолідації громади спартиатов шляхом рівняння їх в економічному відношенні і політичні права, перетворення її на військовий табір, панівний над масами поневоленого населення.
На чолі держави стояли два архагета. У літературі їх часто називають царями, хоча навіть афінський базилевс, щодо якої термін цар умовний, мав більшу владу, ніж спартанські вожді. Влада архагетов, на відміну від влади родо-племінних вождів, стала спадковою, що, однак, не робило її міцною. Кожні 8 років проводилося ворожіння по зірках, в результаті якого архагети могли бути віддані суду або відсторонені від посади. Іноді вони зміщувалися і без цієї процедури.
Але в цілому положення архагетов було почесним. Вони отримували більшу частину військової здобичі, робили жертвопринесення, входили до складу ради старійшин, здійснювали суд по деяких справах, мали значення для всієї громади. Первона чально найбільш повної була військова влада архагетов. Їм підпорядковувалося військо, в походах вони користувалися правом життя і смерті. Проте надалі і їх військові повноваження були істотно обмежені.
Рада старійшин (герусия), як і архагети, - орган влади, успадкований від родоплемінної організації. До складу герусии входило 28 геронтів, довічно обраних народним зборами з знатних спартиатов, досягли 60-річного віку. У герусию входили і обидва вождя. Спочатку герусия розглядала питання, які виносилися на обговорення народних зборів, і тим самим мала можливість направляти його діяльність. З часом повноваження герусии розширилися. У разі незгоди геронтів і вождів з рішенням народних зборів вони могли перешкодити йому, покинувши збори. Герусия брала участь в переговорах з іншими державами, розглядала кримінальні справи про державні злочини і вела судові процеси проти архагетов.
У народних зборах брали участь усі спартіати, які досягли 30-річного віку. Спочатку збори скликали вожді, вони ж в ньому головували. Виступати в народному зборах могли лише посадові особи або посли іноземних держав, учасники ж зборів лише заслуховували виступи і голосували. Голосування проводилося криком, а у спірних випадках учасники зборів розходилися в різні сторони.
Скликання народних зборів (крім надзвичайних) проводився раз на місяць. На зборах приймалися закони, обиралися посадові особи, вирішувалися питання війни і миру, союзу з іншими державами, розглядалися питання про спадкування посади вождя, визначалося, кому з вождів очолювати військо в поході і т.д. У вирішенні всіх цих питань роль зборів в силу існувала в ньому процедури була меншою, ніж роль народних зборів в Афінах. Але все ж применшувати її не слід. Право обрання посадових осіб, право відхиляти внесені ними пропозиції дозволяли йому якщо не контролювати їх, то в усякому разі чинити на них вплив, змушувати рахуватися з собою. Тільки до IV в. до н.е. воно стає пасивним, і роль його падає.
Ефори в Спарті з'явилися з VIII в. до н.е. в результаті гострих конфліктів між родоплеменими вождями і родовою аристократією. Остання, отримувала велику частку військової здобичі і можливість пригнічувати вільних общинників, прагнула обмежити довічну владу вождів владою обираються на певний строк представників аристократії. Ними стали п'ять ефорів. Вони обиралися з "гідних" на один рік, діяли єдиної колегією, яка приймала рішення більшістю голосів. Спочатку ефори вважалися як би помічниками архагетов і здійснювали судовий розгляд справ з майнових спорів. З середини VI в. до н.е. влада ефорів помітно зросла. Вони поставили під свій контроль архагетов - в поході їх сопровож дали два ефора. Ефори отримали право скликати герусию і народні збори і керувати їх діяльністю. Разом з герусией опи могли запобігти прийняття народними зборами неугодного їм рішення. До них перейшло керівництво зовнішніми зносинами Спарти і внутрішнє управління країною, спостереження за дотриманням спартиатами встановлених порядків, суд над ними і покарання їх, оголошення війни і миру, контроль над діяльністю решти посадових осіб (яких у Спарті було набагато менше, ніж в Афінах). Діяльність самих ефоров практично не контролювалася - вони звітували лише перед своїми наступниками. Особливе становище ефорів підкреслювалося і їх правом не брати участь у загальних сіссітіях і мати власний стіл.
|
- Контрольні питання
організації та діяльності органів державної влади. 3. У чому особливість державної служби в Російській Федерації? 4. Місце і роль органів законодавчої влади в державному апараті. 5. Судова влада в системі державних органів. 6. Система виконавчих органів в Російській Федерації. 7. Назвіть функції контрольно-наглядових органів. 8. Назвіть принципи
- 7.1. Поняття та ознаки органів виконавчої влади
організацією, наділене державно-владними повноваженнями виконавчо-розпорядчого характеру і чинне в межах певної території. Ознаки органу виконавчої влади: - є державною установою; - разом з органами законодавчої та судової влади входить в систему органів державної влади (державний апарат); - наділений
- Стаття 278. Насильницьке захоплення влади або насильницьке утримання влади Коментар до статті 278
організацією, яким влада не належала. 4. Насильницьке утримання влади - це насильницьке її збереження в порушення Конституції особами, яким вона раніше належала за законом (Конституції). 5. Про поняття конституційного ладу див. коментар до ст. 275. 6. Суб'єктом злочину є особа, яка досягла віку 16 років. Суб'єктом насильницького утримання влади є колишній
- Стаття 170. Розгляд справи про банкрутство містоутворюючого підприємства
організації особою, бере участі у справі про банкрутство, визнається відповідний орган місцевого самоврядування. 2. У якості осіб, що у справі про банкрутство, арбітражним судом можуть бути також притягнуті федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади відповідного суб'єкта Російської Федерації. 3. При розгляді обгрунтованості вимог кредиторів
- Стаття 171. Введення зовнішнього управління градообразующей організацією під поручительство
організацією, арбітражний суд має право ввести зовнішнє управління з підстав, передбачених цим Законом, а також за клопотанням органу місцевого самоврядування, або залученого до участі у справі про банкрутство відповідного федерального органу виконавчої влади, або органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації за умови надання поруки за
- Стаття 23.70. Органи, що здійснюють державний контроль за дотриманням стандартів розкриття інформації суб'єктами природних монополій та організаціями комунального комплексу
організаціями комунального комплексу федеральні органи виконавчої влади та органи виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації розглядають справи про адміністративні правопорушення, передбачені частиною 1 статті 19.8.1 цього Кодексу. 2. Розглядати справи про адміністративні правопорушення від імені органів, зазначених у цій статті, має право керівники здійснюють
- Стаття 172. Продовження фінансового оздоровлення або зовнішнього управління щодо містоутворююче організації за клопотанням органу місцевого самоврядування
організації може бути продовжено арбітражним судом не більше ніж на рік при наявності клопотання органу місцевого самоврядування, або залученого до участі у справі про банкрутство відповідного федерального органу виконавчої влади, або органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації за умови надання поруки за зобов'язаннями
- Контрольні питання до розділу 12
властей. 2. Еволюція теорії поділу влади на північноамериканському континенті. 3. Співвідношення конституційного принципу поділу влади та принципу стримувань і противаг. 4. Значення судової влади в системі поділу влади. 5. Механізм взаємодії виконавчої та законодавчої влади в рамках системи стримувань і противаг. 6. Односторонні повноваження глави
- Стаття 184.8. Продаж страхового портфеля страхової організації
організації, а також у ході процедур, застосовуваних у справі про банкрутство, може бути здійснено продаж страхового портфеля страхової організації по окремому виду страхування або кількома видами страхування іншій страховій організації за погодженням з контрольним органом у порядку, встановленому федеральним органом виконавчої влади, що здійснює нормативно правове регулювання у сфері
- 13.6. Екстраординарні адміністративно-правові режими
організаціями, а також функціонування органів державної влади та місцевого самоврядування на території, на якій виникла загроза безпеки і яка визнана зоною надзвичайної ситуації, зоною збройного конфлікту, зоною військових дій. Особливості екстраординарних режимів: 1) використання заходів, що обмежують конституційні права і свободи громадян і організацій;
- Стаття 192. Особи, що у справі про банкрутство стратегічних підприємства або організації
організації, визнається федеральний орган виконавчої влади, що забезпечує реалізацію єдиної державної політики у галузі економіки, в якій здійснює діяльність відповідні стратегічні підприємство або
- 20.4. Проблеми взаємодії з федеральним органом виконавчої влади
організаціями і федеральним органом виконавчої влади по ринку цінних паперів існували завжди, навіть в період створення перших СРО і повної їх залежності від даного органу та підзвітності йому. Існували проблеми взаємодії між саморегулюючою організацією і федеральним органом виконавчої влади по ринку цінних паперів і в частині дисциплінарного провадження. Результати перевірок
- 87. Захист державної таємниці
організації та їх структурні підрозділи по захисту державної таємниці. Міжвідомча комісія із захисту державної таємниці є колегіальним органом, координуючим діяльність органів державної влади щодо захисту державної таємниці в інтересах розробки та виконання державних програм нормативних та методичних документів, які забезпечують реалізацію
|