Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б. А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн: Том 4. Частина Особлива: країни Америки та Азії, 2001 - перейти до змісту підручника

3. Організація виборів

Підготовка виборів в Парламент і легіслатури штатів, а також на посаду Президента та Віце-президента, керівництво та контроль за складанням списків виборців і проведенням всіх виборів здійснюються Виборчою комісією, яка призначається Президентом. За твердженням індійських юристів, ця Комісія незалежна від виконавчої влади та правлячої партії *. Однак, враховуючи обов'язок Президента призначати таку Комісію за порадою Прем'єр-міністра, який є лідером перебуває при владі партії, ця незалежність представляється досить відносною.
* Див, наприклад: BasuD. D. Op. cit. P. 335-336.
Виборча комісія складається з головного комісара (голови Виборчої комісії) та інших комісарів, число яких визначається Президентом. Незважаючи на пропозиції громадськості та резолюцію об'єднаного комітету обох палат Парламенту про бажаність зміни виборчого законодавства (1972 р.), зокрема розширення складу Виборчої комісії, вона як і раніше складається з одного головного комісара *. Для надання допомоги Виборчої комісії у здійсненні покладених на неї функцій перед кожними загальними виборами в Народну палату і в законодавчі збори кожного штату, а також перед виборами в законодавчі ради штатів Президент після консультації з Виборчою комісією може також призначити регіональних комісарів з виборів. Голова Виборчої комісії звільняється від посади в тому ж порядку, що і члени Верховного суду, про що ми скажемо в наступному параграфі.
* Див: Singh L.P. Op. cit. P. 12-13.
Закон про народне представництво 1951 передбачає створення спеціального механізму для організації та проведення виборів. Нагляд за організацією і процедурою виборів у кожному штаті здійснює головний чиновник з проведення виборів. Він підпорядковується Виборчої комісії та в свою чергу керує діяльністю районних чиновників з проведення виборів. Для кожного виборчого округу передбачені посади державного чиновника з контролю за виборами і його помічників. Всі перераховані посадові особи призначаються Виборчою комісією після консультацій з Урядом. Районний чиновник з проведення виборів має за згодою Виборчої комісії забезпечити необхідне число виборчих дільниць і призначити в кожному з них голови та інших чиновників з проведення виборів.
В Індії виборчі округи одномандатні. Вони формуються на основі Закону про визначення виборчих округів 1972 Основну роботу з делімітації (визначення) меж округів проводить призначувана центральним урядом комісія з визначення виборчих округів. Вона складається з трьох членів: двох суддів Верховного суду або вищих судів штатів і очолюється за посадою головою Виборчої комісії. В обов'язки комісії входить перегляд на підставі результатів перепису населення числа місць у Народній палаті, загального числа місць в законодавчих зборах штатів, поділ кожного штату на округи для виборів в Народну палату і в законодавчі збори штату. Для допомоги загальнонаціональної комісії з визначення виборчих округів у кожному штаті створюються групи по 10 чоловік, які вважаються її асоційованими членами.
Виборчі округи відповідно до закону повинні представляти собою географічно невеликі райони, з урахуванням їх специфічних особливостей, а також сформованих адміністративних кордонів і їх зручності для місцевого населення. Передбачається, що один депутат повинен обиратися приблизно однаковим числом виборців на всій території країни, що, однак, далеко не завжди виходить на практиці. Та й сама Конституція передбачає в ч. 2 ст. 81, що єдина норма представництва не застосовується до малонаселених штатам, що налічує менше 6 млн. жителів.
Специфіка виборчого права Індії полягає в тому, що відповідно до ст. 330 і 332 Конституції за соціально відсталими верствами населення тимчасово резервуються місця в Народній палаті і законодавчих зборах штатів, аби забезпечити їм справедливе участь в політичному житті країни. Це прогресивне за задумом положення, на жаль, нерідко використовується в своїх інтересах політиканами, що спекулюють на крайньої відсталості і фанатизмі визнаних відсталими каст і племен, загальна чисельність яких, за приблизними підрахунками, наближається до 115 млн. чоловік. Згідно ст. 82 Конституції території виборчих округів після кожної перепису населення мають переглядатися. Однак 42-а поправка до Конституції, "заморозила" до першого перепису, яка буде проведена після 2000 р., норму представництва, встановлену за результатами перепису 1971 Це призводить на практиці до зниження в законодавчих органах представництва територій зі зростаючою чисельністю населення (головним чином найбіднішого), чим порушується принцип рівного представництва.
Через відмінності в чисельності населення штати дуже по-різному представлені в Народній палаті. Наприклад, найбільший штат Уттар-Прадеш з населенням понад 111 млн. чоловік має 85 депутатів, а маленький штат Сіккім, де проживають 316 тис. осіб, - лише одного. Отже, для обрання депутата від Уттар-Прадеш потрібно майже в чотири рази більше голосів, ніж від Сиккима. У той же час не можна не визнати правомірність того факту, що кожен, навіть самий маленький штат повинен мати свого представника в Народній палаті Парламенту. Аналогічним чином йде справа і в Раді штатів.
Після опублікування накази комісії з визначення виборчих округів набувають сили закону і передаються в Народну палату Парламенту або до законодавчих зборів штатів для затвердження.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 3. Організація виборів "
  1. Стаття 7
    виборі має бути явно виражене або за відсутності такого явно вираженого угоди має випливати з поведінки сторін і з умов контракту, розглядаються в їх сукупності. Зазначений вибір може поширюватися на контракт в цілому або обмежуватися його частиною. Вибір сторонами відповідного суду не обов'язково означає вибір застосовного
  2. Глава 9. ОРГАНІЗАЦІЯ МУНІЦИПАЛЬНИХ ВИБОРІВ
    організації виборних заходів: 1) обрання посадових осіб на сходах громадян; 2) обрання посадових осіб на засіданнях органів місцевого самоврядування. У першому випадку організацію обрання здійснюють посадові особи органів місцевого самоврядування, органи територіального громадського самоврядування, учасники сходів, наприклад, обрані до складу лічильної комісії. Підготовка і проведення
  3. Глава Народний депутат
    організації та проведенні виборів народних депутатів в РФ беруть участь трудові колективи, громадські об'єднання та політичні партії. Порядок організації, фінансування та проведення виборів встановлюється законом. Стаття 75. Гарантії депутатської діяльності Депутати є повноважними представниками виборців в Радах народних депутатів. Депутатам забезпечуються умови
  4. 4. Вибори до Європейського парламенту
    організація та проведення регулюються Актами про вибори до Європейського парламенту 1978 і 1гг. З 1992 р. Великобританія має в Європейському парламенті 87 місць (з 626). Вибори проводяться за історичним регіонам країни, причому від Англії обирається 71 депутат, від Уельсу - п'ять, від Шотландії - вісім і від Північної Ірландії - три. У перших трьох регіонах використовується уніномінальная мажоритарна
  5. Глава 11. Виборча система
    організаціям Комуністичної партії Радянського Союзу, професійних спілок, Всесоюзної Ленінської Комуністичної Спілки Молоді, кооперативним та іншим громадським організаціям, трудовим колективам, а також зборам військовослужбовців по військових частинах. Громадянам РРФСР і громадським організаціям гарантується вільне і всебічне обговорення політичних, ділових і особистих якостей
  6. 2. Організація виборів
    організації і проведення виборів створюються виборчі комісії - Державна виборча комісія (МВК), окружні (воєводські), територіальні (в громадах та містах при муніципальних виборах) та дільничні. До складу ДВК входять по три судді Верховного суду, Конституційного трибуналу, Вищого адміністративного суду, які затверджуються Президентом республіки за поданням голів
  7. Контрольні запитання до розділу 7
    виборів. 4. Організація і порядок проведення виборів. 5. Висування кандидатів у депутати та на інші виборні посади. 6. Поняття "виборча система", види виборчих систем. 7. Відмінність мажоритарної виборчої системи абсолютної більшості від мажоритарної виборчої системи відносної більшості. 8. Особливості пропорційної виборчої системи. 9.
  8. 3. Необрання на посаду
    організації. Розірвання трудового договору оформляється наказом за формою N Т-8. У графі "підстава (документ, номер, дата)" можна вказати реквізити документа, який підтверджує результати виборів (відповідно, необрання даного працівника на посаду). Це може бути протокол за підсумками виборів, акт за підсумками виборів і т.д. При цьому важливо, щоб у цьому документі були відомості і про
  9. Стаття 9
    вибір. У відсутність такого вибору або в тій мірі, в якій такий вибір заборонений, застосовується право держави місця проведення аукціону або місцезнаходження
  10. 4. Президентські вибори
    виборів Президента: вони проводяться в першу неділю грудня і не можуть збігатися за термінами з виборами нового складу Парламенту (ч. 3 ст. 41). Висування кандидатів у Президенти починається не раніше ніж за три місяці і закінчується за два місяці до дня виборів. Як зазначалося, на підтримку кандидата необхідно зібрати підписи не менше 2% від загального числа виборців. На останніх президентських
  11. 1. ПОНЯТТЯ
    організацій і груп з підготовки та проведення виборів в державні та самоврядні органи. Будучи нормативно врегульованою, ця діяльність, отже, впорядкована, стійка і складається з певних, розташованих у встановленій послідовності елементів - стадій. Стадії ці наступні: 1) призначення виборів. Дана стадія може відсутні, якщо дата виборів встановлена ??
  12. Стаття 3 Свобода вибору
    виборі має бути явно виражене або прямо випливати з умов договору або обставин конкретної справи. Такий вибір права має бути явно вираженим або розумно випливати з умов договору або з обставин справи. Здійснюючи вибір, сторони можуть домовитися про право, застосовне до договору в цілому або тільки до його частини. 2. Сторони можуть у будь-який час домовитися про підпорядкування
  13. 3. Система виборів представницьких органів земель та органів місцевого самоврядування
    виборів в землях і одиницях місцевого самоврядування підчас помітно різниться. Наведемо лише окремі основоположні норми виборчого права окремих земель, що дозволить скласти хоча б фрагментарне уявлення про проблему, бо для цілісного аналізу поки що у нас немає необхідного нормативного та літературного матеріалу. Згідно ч. 4 і 6 ст. 26 згаданої Конституції Баден-Вюртемберга,
  14. Стаття 10
    вибору застосовуваного права, в тих випадках, коли такий вибір задовольняє вимоги статті 7, визначаються обраним правом. Якщо відповідно з цим правом вибір є недійсним, право, що регулює договір, визначається відповідно до статті 8. 2. Наявність і матеріальна дійсність договору купівлі-продажу або будь-яких його умов визначаються правом, яке відповідно до
  15. 4. Система виборів до Європейського парламенту
    виборів до Конгресу депутатів, на цих виборах не застосовується тривідсотковий загороджувальний пункт. Заміщення вибулого члена Європарламенту проводиться кандидатом, наступним за обраними за того ж списку, за яким балотувався
  16. Стаття 5.5. Порушення порядку участі засобів масової інформації в інформаційному забезпеченні виборів, референдумів
    організацією, що здійснює теле-та (або) радіомовлення, або іншою організацією, що здійснює випуск або розповсюдження засоби масової інформації, порядку опублікування (оприлюднення) матеріалів , пов'язаних з підготовкою і проведенням виборів, референдумів, у тому числі агітаційних матеріалів, а так само порушення в період виборчої кампанії, кампанії референдуму порядку опублікування
  17. 5. Система виборів органів місцевого самоврядування
    організацією. Розподіл мандатів відбувається з використанням модифікованого методу Сент-ЛаГю (див. Загальну частину підручника, п. 7 § 4 гл. VII), який, нагадаємо, сприяє середнім за впливом
  18. КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
    вибори, відгук і референдум? 2. Для чого потрібні вибори? Чому вони використовуються для формування не всіх державних органів? 3. У чому, по-вашому, цінність основних принципів виборчого права? Чи однакова вона у всіх країнах? 4. Як ви ставитеся до виборчих цензам? Обгрунтуйте свою позицію. 5. Які значення терміна «електорат» вам відомі? 6. Яка різниця між виборцем і
  19. Стаття 1210. Вибір права сторонами договору
    виборі підлягає застосуванню права має бути прямо виражено або повинна виразно випливати з умов договору або сукупності обставин справи. 3. Вибір сторонами підлягає застосуванню права, зроблений після укладення договору, має зворотну силу і вважається дійсним, без шкоди для прав третіх осіб, з моменту укладення договору. 4. Сторони договору можуть вибрати підлягає