ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б.А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн. Частина загальна. Тома 1-2, 2000 - перейти до змісту підручника

6. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ УРЯДУ ТА ЙОГО ЧЛЕНІВ

У попередньому розділі ми вже торкалися цього питання у зв'язку з участю парламенту в реалізації такої відповідальності. Тут, однак, доцільно до цього повернутися, щоб поглянути на проблему з іншого боку.
Ще раз повторимо, що треба розрізняти політичну відповідальність уряду та його членів перед парламентом або главою держави (відповідальність за політику) і юридичну їх відповідальність за правопорушення. Політична відповідальність перед парламентом має місце тільки при парламентарних і змішаних формах правління, політична відповідальність перед главою держави - при деяких змішаних і президентської форми правління, а відповідальність за правопорушення - за будь-яких.
Форми політичної парламентської відповідальності ми вже розглядали. Це в кінцевому рахунку відмова в довірі і вотум недовіри за неналежне, на думку парламенту, політику. Особливо можна відзначити таку різновид політичної відповідальності, як відповідальність за виконання бюджету: незатвердження парламентом звіту про виконання бюджету тягне в нормальних умовах відставку уряду. Політична відповідальність перед главою держави має місце зазвичай у вигляді усунення уряду чи міністра. Нагадаємо, що в багатьох країнах відповідальність уряду за проведену політику - солідарна: при несхвалення цієї політики у відставку йдуть всі члени уряду, навіть якщо хтось з них в чомусь з цією політикою не погоджувався. Виносити внутрішні розбіжності на загальний суд можна; якщо таке трапиться, це тягне відставку відповідного члена уряду.
Оскільки приклади конституційного регулювання парламентської відповідальності уряду і його членів ми вже наводили, обмежимося прикладом такого регулювання відповідальності перед главою держави. Відповідно до частини першої ст. 111 хорватської Конституції «Уряд відповідальний перед Президентом Республіки і Палатою депутатів Собору Республіки Хорватії», а ст. 98 управомочивает Президента Республіки зміщати з посади Голови Уряду без будь-яких обмежень.
Що ж стосується відповідальності за правопорушення, то в тих країнах, де за членами уряду визнається в тій чи іншій мірі імунітет від судового переслідування, позбавлення цього імунітету проводиться парламентом, після чого можлива звичайна встановлена ??законом відповідальність.
Наприклад, в Австрії, у відповідності зі ст. 76 і ч. 1 і 2 (п. «b») ст. 142 Федерального конституційного закону 1920 року в редакції 1929 членам Федерального уряду може бути пред'явлено звинувачення у скоєнні винного правопорушення в ході їх офіційної діяльності. Таке обвинувачення пред'являється Національною радою в присутності більшості його членів. Наявність такої конституційної норми означає, що, незважаючи на відсутність у Федеральному конституційному законі прямої на те вказівки, члени Федерального уряду користуються відомим імунітетом від переслідування за посадові правопорушення і що пред'явлення звинувачення нижньою палатою парламенту позбавляє члена уряду такого імунітету. Згідно ч. 4 ст. 142 обвинувальний рішення Конституційного суду в цьому випадку тягне зміщення з посади, а при особливо обтяжуючих обставинах - тимчасове позбавлення політичних прав. Якщо ж діяння карається в кримінальному порядку, то Конституційний суд вирішує цю справу відповідно до кримінальним законом, навіть якщо воно раніше було розпочато у звичайному суді (ст. 143).
У Франції члени Уряду несуть кримінальну відповідальність за посадові злочини і проступки згідно з кримінальним законом перед Судом правосуддя Республіки. Згідно з частинами другою - четвертою ст. 68-2, включеної до Конституції Франції 1993 року, будь-яка особа, яка вважає себе потерпілим від злочину або проступку, вчиненого членом Уряду при здійсненні своїх функцій, може подати скаргу в комісію за заявами, яка може передати справу генеральному прокурору при Касаційному суді для порушення виробництва в Суді правосуддя Республіки. Генеральний прокурор при Касаційному суді може і сам порушити таке виробництво на підставі висновку комісії за заявами.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 6. ВІДПОВІДАЛЬНІСТЬ УРЯДУ ТА ЙОГО ЧЛЕНІВ "
  1. Стаття 108. Освіта виробничих кооперативів
    відповідальності за порушення зобов'язання щодо внесення пайових внесків; про характер і порядок трудової участі його членів у діяльності кооперативу та їхньої відповідальності за порушення зобов'язання за особовим трудовому участі; про порядок розподілу прибутку і збитків кооперативу ; про розмір і умови субсидіарної відповідальності його членів за боргами кооперативу; про склад і компетенції органів
  2. КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
    відповідальності глави держави? 7. Порівняйте конституційний статус глави Російської Федерації і глави закордонного демократичного і не дуже демократичної держави. 8. Що таке уряд? Що мається на увазі під даним терміном стосовно США та іншим президентським республікам? 9. Що таке кабінет? Які значення цього терміна і його різновиди вам відомі? 10. Що робить і
  3. Стаття 4. Повноваження Організації щодо застосування заходів дисциплінарного впливу
    відповідальності, б) визначати види і порядок накладення дисциплінарних стягнень; в) залучати членів Організації до дисциплінарної відповідальності відповідно до Статуту Організації та цим Кодексом; г) розробляти і вносити зміни і доповнення в цей
  4. Контрольні питання до розділу 11
    уряду в системі державних органів. 2. Основні способи формування уряду. 3. Внутрішня структура уряду. 4. Що являє собою Кабінет Великобританії? 5. Структура виконавчого апарату при Президентові США. 6. Компетенція уряду і його функції. 7. Нормотворча діяльність уряду. 8. Уряду розвиваються
  5. Відповідальність
    відповідальність за зобов'язаннями кооперативу, її розміри і порядок передбачає Закон і статут (п. 2 ст. 107 ЦК). Тим часом п. 1 ст. 13 Закону про ПК не вирішує це питання і переадресує його до статуту. Ясно, в усякому разі, таке. Члени повинні нести відповідальність за зобов'язаннями кооперативу тільки при недостатності його майна як основного боржника (ст. 399 ЦК). У цьому відношенні
  6. Стаття 67. Надання клієнтам членів Організації інформації, що вводить в оману
    членів Організації та іншим суб'єктам недостовірної інформації про свою діяльність, про види і характеристиках надаваних послуг або іншої інформації, спрямованої на обман або введення в оману клієнтів членів саморегулівної організації , тягне за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 500 мінімальних розмірів оплати праці, призупинення членства або виключення з членів
  7. Стаття 123. Права та обов'язки членів асоціацій і союзів
    відповідальність за зобов'язаннями асоціації (союзу) пропорційно своєму внеску протягом двох років з моменту виходу. Член асоціації (союзу) може бути виключений з неї за рішенням залишаються учасників у випадках і в порядку, встановлених установчими документами асоціації (спілки). Відносно відповідальності виключеного члена асоціації (союзу) застосовуються правила, що відносяться до виходу
  8. Глава Рада Міністрів РФ
    відповідальності за реалізацію схваленої Верховною Радою РФ урядової програми. Голова Ради Міністрів РФ відповідальний перед Верховною Радою РФ за діяльність уряду. У разі винесення Верховною Радою РФ Голові Ради Міністрів РФ вотуму недовіри уряд йде у відставку у повному складі. Стаття 92. Участь Ради Міністрів у законотворчості Рада
  9. 20. Права та обов'язки членів сільськогосподарських підприємствах кооперативного типу.
    Членів приватних агр підприємств кооп типу поділяються на: членські організації, членські трудові, членські управлінські, членські майнові, членські соціальні та ін Ці права визначені законами «Про власність», «Про колективне с / г підприємстві », а також нормами Статуту цих агр підприємств. Трудові права та обов'язки членів агр підприємства регулюються
  10. 29. Повноваження наглядової ради кооперативу
    відповідальності членів правління
  11. Стаття 14. Виключення з членів Організації
    членів Організації проводиться Радою директорів за власним рішенням або на підставі рекомендації Дисциплінарного комітету в порядку, встановленому Статутом Організації та Правилами членства Організації. Виключення з членів Організації є винятковою мірою дисциплінарного впливу і застосовується за найбільш значні порушення, встановлені цим Кодексом. Застосування
  12. 6. Повноваження наглядової ради кооперативу
    відповідальності членів правління
  13. Стаття 59. Порушення нормативних правових актів, що регулюють діяльність членів саморегулівної організації
    членів Організації, тягне за собою накладення штрафу в розмірі від 50 до 500 мінімальних розмірів оплати праці або виключення з членів
  14. 23. Майнова відповідальність кооперативу
    відповідальність кооператіва.Кооператів, як юридична особа, відповідає за зобов'язаннями всім своїм майном (ст. 56 ГК РФ), якщо інше не передбачено законодавством. За своїми зобов'язаннями кооператив відповідає, перш за все, власними (не запозиченими) засобами. За загальним правилом кооператив не відповідає за зобов'язаннями своїх членів, за винятком випадків, спеціально обумовлених
  15. 48. Другий етап ліквідації кооперативу
    відповідальності кооперативу та членів кооперативу за його зобов'язаннями в період ліквідації вирішено Законом «Про сільськогосподарську кооперацію» в декількох напрямках: 1) вимога внесення членами кооперативу обов'язкових внесків повністю в терміни, визначені рішенням загальних зборів (п. 8 ст. 43 Закону «Про сільськогосподарську кооперацію»), 2) загальні збори членів кооперативу вправі
  16. Стаття 2. Терміни та скорочення, що використовуються в цьому Кодексі
    відповідальність - відповідальність члена Організації, передбачена цим Кодексом за вчинення дисциплінарного порушення. Дисциплінарне порушення - діяння, за яке відповідно до цього Кодексу встановлена ??дисциплінарна відповідальність. Виробництво (процес) - дисциплінарне провадження (дисциплінарний процес), що здійснюється відповідно до цього Кодексу. Копія