Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б.А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн. Частина загальна. Тома 1-2, 2000 - перейти до змісту підручника

3. ПОЛІТИЧНА І ПРАВОВА КУЛЬТУРА

Визначення даного явища є предмет широкої дискусії у світовій літературі, однак серед усього різноманіття позицій і поглядів можна винести за дужки деякі щодо безперечні становища, визнані значним більшістю дослідників. Може виникнути питання: навіщо взагалі зачіпати дану проблему в курсі конституційного права? Політична культура - предмет політології, правова культура - предмет загальної теорії права, культура взагалі - предмет культурології. Однак і те й інше, по-перше, безпосередньо відбивається на змісті і формі конституційно-правового регулювання суспільних відносин, а по-друге, визначальним чином впливає на ефективність цього регулювання. Не маючи уявлення про політичну та правову культуру відповідного суспільства, ми не зрозуміємо, наприклад, партійну систему Китаю, не побачимо принципової відмінності між реалізацією однакових конституційних положень про права людини і громадянина у Франції і в Габоні.
Вище в § 6 гл. II ми порушували питання про культуру у зв'язку з конституцією, а тепер висвітлимо його дещо ширше, маючи на увазі умови функціонування конституційного права в цілому, а особливо впливу його на політичну систему.
Культура суспільства взагалі являє собою єдність матеріальних і духовних сторін його життя. Це повною мірою відноситься до політичної і правової культури як проявам загальної культури суспільства в певних сферах життя. Матеріальна культура в нашому випадку - це предмети, створені або пристосовані для функціонування політичних і правових інститутів. Наприклад, ми навряд чи можемо уявити собі парламент, ефективно діючий поза спеціального будинку, де є зали для засідань, кабінети, обладнання тощо (Згадаймо, що вище говорилося про будівлю бразильського парламенту). Але матеріальна культура в даній сфері при всій своїй важливості і необхідності має всі ж підлегле значення. Головне - культура духовна, високорозвинене політичну і правову свідомість.
Ми можемо виділити два рівня цієї свідомості. Верхній рівень-це політична і правова ідеологія, тобто система знань і уявлень про політику і право і про тих зразках політичного і правомірного поведінки, яких слід дотримуватися, якщо розділяти систему певних суспільних цінностей, наприклад прагнути до демократичного функціонуванню влади, забезпеченню реальності прав і свобод людини і громадянина тощо Нижній рівень - це політична і правова психологія *, яка безпосередньо визначає поведінку людей (поряд, зрозуміло, з зовнішніми факторами). Між обома рівнями існує відома взаємозалежність, але стосовно до окремих людей і їх групам, часом досить значним, досить часто спостерігається протиріччя. Людина вважає себе демократом, знає, як потрібно діяти демократичним чином, однак якщо такий образ дій йому чомусь незручний, здається неефективним, то, усвідомлюючи цінність демократії, він готовий поступитися нею в конкретній справі, виправдовуючи себе в кращому випадку тим, що в кінцевому рахунку діє на благо людей, а отже, і тієї ж демократії. У правовій сфері можна навести ще більше примітивний приклад: людина знає, що красти не можна, в принципі згоден з цим, однак для себе в конкретному випадку допускає виняток. Тут мова не про тих, хто переконаний, що демократія шкідлива для суспільства або що красти можна і потрібно, бо не крадуть лише дурні. У таких людей все свідомість антисоціально, і їх не так вже й багато. А ось таких, у кого ідеологія і психологія впливають на їх поведінку незбіжним чином, на жаль, часом виявляється і більшість.
* Не змішувати з психологією як наукою про відображення дійсності у свідомості.
Особливо небезпечно, коли в руках такої людини з роздвоєною свідомістю виявляються публічно-владні повноваження. При їх реалізації він схильний часто, вважаючи, що діє у вищих інтересах, порушувати права інших суб'єктів відносин, в яких бере участь як носій публічної влади, і тим дискредитувати цю владу, підриваючи довіру до неї. Недовіра ж суспільства до публічної влади загрожує небезпекою руйнування якого правопорядку і загибелі самого суспільства. Тому політична і правова культура розвинених товариств завжди передбачає систему інституціональних і процедурних гарантій від можливого зловживання владою, а люди в політичному і правовому відношенні настільки культурні, що в будь-який момент готові надати протидія такому зловживанню.
Ми не говоримо тут вже про таке явище, як психологія натовпу, в якій людина найчастіше поводиться всупереч своїм переконанням, оскільки під впливом оточуючих рівень його інтелекту, його вольові якості різко знижуються. Тому, наприклад, для безпосереднього прийняття громадянами важливих публічно-владних рішень переважніше інститут референдуму, при якому громадянин голосує окремо від інших, в кабіні, в зручний для себе час, продумавши своє волевиявлення, ніж навіть таємне голосування на публічному зборах негайно після гарячого обговорення питання , коли позначається вплив не стільки логічних, скільки емоційних виступів.
Політична і правова культура - явище складне не тільки з точки зору рівнів їх у свідомості людини, але й тому, що розрізняється залежно від історичних умов життя конкретного суспільства та його складових частин. Ми можемо тому говорити про існування різних субкультур. Наприклад, помітні відмінності в політичній і правовій культурі держав, населення яких у своїй масі сповідує християнську чи мусульманську релігію, сприйняло англосаксонську або романську правову систему. Політичне і правове поведінка окремих людей найчастіше визначається їх належністю до тієї чи іншої суспільної групи, цінностями, які поділяються цією групою. Є навіть субкультури злочинних співтовариств.
У цьому зв'язку можна виділити пануючу субкультуру - ту, яку насаджує політична еліта, керівний шар суспільства. Міцність панування такий субкультури залежить, однак, від того, наскільки вона узгоджується з політичної і правової психологією основної маси населення. Якщо суспільна психологія вважає дачу хабара нормальним явищем, то будь-яке заборона хабарництва, якими б санкціями ні підтримувалося, не буде ефективним доти, поки в масовій свідомості не відбудеться відповідний зрушення. До цього офіційна субкультура неминуче буде залишатися тонким поверхневим шаром. У розвиваються, та й у соціалістичних і навіть в деяких постсоціалістичних країнах це можна спостерігати часто-густо. Конституційне ж регулювання зазвичай і відображає цей тонкий шар, а реальне регулювання переважної більшості суспільних відносин найчастіше відбувається у суперечності з конституційними нормами. Ця обставина не можна випускати з уваги, читаючи конституції, наприклад, країн Тропічної Африки, де дуже багато інститутів запозичені від колишніх метрополій - Франції, Великобританії, Іспанії, Бельгії. Для жителів «глибинки» в таких країнах саме поняття конституції невідомо: в умовах племінного ладу воно ніякого зв'язку з життям мати не може.
Таким чином, політична і правова культура суспільства, відбиває досягнутий ним рівень соціально-економічного, політичного та духовно-культурного розвитку, є неодмінна умова дієвості і результативності конституційного права.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 3. ПОЛІТИЧНА І ПРАВОВА КУЛЬТУРА "
  1. Список літератури
    правової культури. Правова культура і питання правового виховання. М., 1974. 6. Кейзеров Н.М. Політична і правова культура (методологічні проблеми). М., 1983. 7. Кудрявцев В.Н. Про правопонимании та законності / / Держава і право. 1994. N 3. 8. Лапаєва В.В. Конкретно-соціологічні дослідження в праві. М., 1987. 9. Лукашева Е.А. Соціалістичне правосвідомість і законність. М.,
  2. Контрольні питання
    правова культура. 5. Правова культура і державне управління. 6. Правова культура як фактор соціального прогресу. 7. Особливості правосвідомості та правової культури в Росії. 8. Шляхи подолання правового нігілізму в
  3. Контрольні запитання до розділу 6
    політичної партії. 2. Функції політичних партій. 3. Класифікація політичних партій. 4. Поняття "групи тиску". 5. Організаційна структура політичних партій. 6. Основні види партійних систем. 7. Сутність однопартійної системи. 8. Методи інституціоналізації політичних
  4. КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
    політичних систем в демократичних і соціалістичних країнах. 15. Якими конституційно-правовими інститутами регулюється політичний процес? Які види політичного процесу набули характеру юридичного процесу? З яких стадій він складається в кожному випадку? 16. Як відображається на конституційно-правовому регулюванні суспільних відносин політична і правова культура суспільства?
  5. КОНТРОЛЬНІ ЗАПИТАННЯ І ЗАВДАННЯ
    політичної точок зору? 2. Чому конституція є юридичною базою поточного законодавства і актом вищої юридичної сили? 3. Що означають положення ірландської конституції про права, що передують позитивному праву? 4. Чи є відмінності за сутності, змісту, форми та порядку зміни між конституціями США і Великобританії? Які це відмінності? 5. Який порядок прийняття та
  6. 21. Правова культура і правове виховання
    правових норм кожним членом суспільства, гарантованість прав і свобод людини в соціумі. Форми правової культури: - правова культура суспільства; - правова культура особистості; - правова культура групи. Параметри правової культури демонструють: 1) наскільки високий рівень правосвідомості суспільства, тобто наскільки дотримується в суспільстві принцип гуманізму, інформування громадськості
  7. Контрольні запитання до розділу 5
    політичний режим " . 2. Співвідношення понять "політичний режим" і "форма держави". 3. Вплив змін у політичному режимі на форму держави. 4. Ознаки демократичного режиму. "Закриті" демократії. 5. Як має поводитися меншість в умовах демократичного політичного режиму? Як виявити і об'єктивувати волю більшості при демократичному режимі? 6. Поняття
  8. Глава 6. ПАРТІЙНІ СИСТЕМИ ЗАРУБІЖНИХ КРАЇН
    політичних системах зарубіжних країн політичні партії займають одне з найважливіших місць. Сам термін "партія" походить від латинського pars - частина, що стосовно до політичної системи означає групу однодумців, що мають одну спільну мету. З посиленням ролі партій у політичному процесі, із зростанням їх організованості партії стали розглядатися як свого роду соціальний механізм, де
  9. Глава 10. правосвідомості та правової культури
    Глава 10. правосвідомості та правової
  10. 35. Який статус політичних інститутів Європейського Союзу?
    політичним інститутам Союзу прийнято відносити ті з них, які розробляють і здійснюють політику Союзу: Європейський парламент, Раду та Комісію. У цій якості їх протиставляють "неполітичним" інститутах (Суд, Рахункова палата), які в ході прийняття рішень повинні керуватися нормами права, стояти "поза політикою". Саме від злагодженої, скоординованої роботи трьох
  11. 21.2. Гарантії законності: поняття і види
    політичних, соціальних та ідеологічних умов функціонування системи державного управління. Їх види: економічні (стан базисних, економічних відносин, організація і функціонування суб'єктів економічних відносин), політичні (стан державної влади, розвиток інститутів демократії, ступінь участі населення в політичних процесах в суспільстві),