| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
3. ПОЛІТИЧНА І ПРАВОВА КУЛЬТУРА |
||
|
Вище в § 6 гл. II ми порушували питання про культуру у зв'язку з конституцією, а тепер висвітлимо його дещо ширше, маючи на увазі умови функціонування конституційного права в цілому, а особливо впливу його на політичну систему. Культура суспільства взагалі являє собою єдність матеріальних і духовних сторін його життя. Це повною мірою відноситься до політичної і правової культури як проявам загальної культури суспільства в певних сферах життя. Матеріальна культура в нашому випадку - це предмети, створені або пристосовані для функціонування політичних і правових інститутів. Наприклад, ми навряд чи можемо уявити собі парламент, ефективно діючий поза спеціального будинку, де є зали для засідань, кабінети, обладнання тощо (Згадаймо, що вище говорилося про будівлю бразильського парламенту). Але матеріальна культура в даній сфері при всій своїй важливості і необхідності має всі ж підлегле значення. Головне - культура духовна, високорозвинене політичну і правову свідомість. Ми можемо виділити два рівня цієї свідомості. Верхній рівень-це політична і правова ідеологія, тобто система знань і уявлень про політику і право і про тих зразках політичного і правомірного поведінки, яких слід дотримуватися, якщо розділяти систему певних суспільних цінностей, наприклад прагнути до демократичного функціонуванню влади, забезпеченню реальності прав і свобод людини і громадянина тощо Нижній рівень - це політична і правова психологія *, яка безпосередньо визначає поведінку людей (поряд, зрозуміло, з зовнішніми факторами). Між обома рівнями існує відома взаємозалежність, але стосовно до окремих людей і їх групам, часом досить значним, досить часто спостерігається протиріччя. Людина вважає себе демократом, знає, як потрібно діяти демократичним чином, однак якщо такий образ дій йому чомусь незручний, здається неефективним, то, усвідомлюючи цінність демократії, він готовий поступитися нею в конкретній справі, виправдовуючи себе в кращому випадку тим, що в кінцевому рахунку діє на благо людей, а отже, і тієї ж демократії. У правовій сфері можна навести ще більше примітивний приклад: людина знає, що красти не можна, в принципі згоден з цим, однак для себе в конкретному випадку допускає виняток. Тут мова не про тих, хто переконаний, що демократія шкідлива для суспільства або що красти можна і потрібно, бо не крадуть лише дурні. У таких людей все свідомість антисоціально, і їх не так вже й багато. А ось таких, у кого ідеологія і психологія впливають на їх поведінку незбіжним чином, на жаль, часом виявляється і більшість. * Не змішувати з психологією як наукою про відображення дійсності у свідомості. Особливо небезпечно, коли в руках такої людини з роздвоєною свідомістю виявляються публічно-владні повноваження. При їх реалізації він схильний часто, вважаючи, що діє у вищих інтересах, порушувати права інших суб'єктів відносин, в яких бере участь як носій публічної влади, і тим дискредитувати цю владу, підриваючи довіру до неї. Недовіра ж суспільства до публічної влади загрожує небезпекою руйнування якого правопорядку і загибелі самого суспільства. Тому політична і правова культура розвинених товариств завжди передбачає систему інституціональних і процедурних гарантій від можливого зловживання владою, а люди в політичному і правовому відношенні настільки культурні, що в будь-який момент готові надати протидія такому зловживанню. Ми не говоримо тут вже про таке явище, як психологія натовпу, в якій людина найчастіше поводиться всупереч своїм переконанням, оскільки під впливом оточуючих рівень його інтелекту, його вольові якості різко знижуються. Тому, наприклад, для безпосереднього прийняття громадянами важливих публічно-владних рішень переважніше інститут референдуму, при якому громадянин голосує окремо від інших, в кабіні, в зручний для себе час, продумавши своє волевиявлення, ніж навіть таємне голосування на публічному зборах негайно після гарячого обговорення питання , коли позначається вплив не стільки логічних, скільки емоційних виступів. Політична і правова культура - явище складне не тільки з точки зору рівнів їх у свідомості людини, але й тому, що розрізняється залежно від історичних умов життя конкретного суспільства та його складових частин. Ми можемо тому говорити про існування різних субкультур. Наприклад, помітні відмінності в політичній і правовій культурі держав, населення яких у своїй масі сповідує християнську чи мусульманську релігію, сприйняло англосаксонську або романську правову систему. Політичне і правове поведінка окремих людей найчастіше визначається їх належністю до тієї чи іншої суспільної групи, цінностями, які поділяються цією групою. Є навіть субкультури злочинних співтовариств. У цьому зв'язку можна виділити пануючу субкультуру - ту, яку насаджує політична еліта, керівний шар суспільства. Міцність панування такий субкультури залежить, однак, від того, наскільки вона узгоджується з політичної і правової психологією основної маси населення. Якщо суспільна психологія вважає дачу хабара нормальним явищем, то будь-яке заборона хабарництва, якими б санкціями ні підтримувалося, не буде ефективним доти, поки в масовій свідомості не відбудеться відповідний зрушення. До цього офіційна субкультура неминуче буде залишатися тонким поверхневим шаром. У розвиваються, та й у соціалістичних і навіть в деяких постсоціалістичних країнах це можна спостерігати часто-густо. Конституційне ж регулювання зазвичай і відображає цей тонкий шар, а реальне регулювання переважної більшості суспільних відносин найчастіше відбувається у суперечності з конституційними нормами. Ця обставина не можна випускати з уваги, читаючи конституції, наприклад, країн Тропічної Африки, де дуже багато інститутів запозичені від колишніх метрополій - Франції, Великобританії, Іспанії, Бельгії. Для жителів «глибинки» в таких країнах саме поняття конституції невідомо: в умовах племінного ладу воно ніякого зв'язку з життям мати не може. Таким чином, політична і правова культура суспільства, відбиває досягнутий ним рівень соціально-економічного, політичного та духовно-культурного розвитку, є неодмінна умова дієвості і результативності конституційного права. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " 3. ПОЛІТИЧНА І ПРАВОВА КУЛЬТУРА " |
||
|
||