Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Л.В. Лазарєв. Правові позиції Конституційного Суду Росії, 2003 - перейти до змісту підручника

Постанови

1. ... Під "місцем перебування" і "місцем проживання" мається на увазі певне юридичне стан, що виникає при реєстраційному обліку громадян Російської Федерації за місцем перебування та місцем проживання. При цьому "місце проживання" може означати як "постійне проживання", так і "переважне проживання" і, відповідно до закону, не завжди збігається з фактичним проживанням громадянина в житлових приміщеннях, які визначаються як постійне або переважне місце проживання ...
Вимушені переселенці не можуть бути визнані постійно або переважно проживають в місцях тимчасового поселення: Тимчасове поселення є місцем перебування, а не проживання (Постанова Конституційного Суду про 24 листопада 1995 N 14-П у справі про перевірку конституційності частини другої статті 10 Закону Республіки Північна Осетія від 22 грудня 1994 року "Про вибори до Парламенту Республіки Північна Осетія - Аланія"; абзаци другий і третій пункту 4 мотивувальної частини).
2. Обмеження права вільно виїжджати за межі Російської Федерації ... не можуть тлумачитися розширено і не повинні призводити до применшення інших громадянських, політичних та інших прав, гарантованих громадянам Конституцією та законами Російської Федерації, і спричиняти кримінальну відповідальність за втечу за кордон і відмова повернутися з-за кордону як за зраду Батьківщині. Передбачене оспорюваної нормою діяння в силу Конституції Російської Федерації, а також міжнародних договорів за участю Російської Федерації, не може розглядатися як злочин, що посягає на оборону, суверенітет, територіальну недоторканність, державну безпеку або обороноздатність, служити самостійною підставою для кримінальної відповідальності за зраду Батьківщині .. ..
Кримінальна відповідальність за видачу державної таємниці іноземній державі правомірна лише за умови, що перелік відомостей, що становлять державну таємницю, міститься в офіційно опублікованому для загального відома федеральному законі (Постанова Конституційного Суду від 20 грудня 1995 року N 17 -П у справі про перевірку конституційності ряду положень пункту "а" статті 64 Кримінального кодексу РРФСР у зв'язку зі скаргою громадянина В.А. Смирнова; абзаци п'ятий пункту 3, четвертий пункту 4 мотивувальної частини).
3. Право вільного вибору місця проживання ... не носить абсолютного характеру і підлягає правовому регулюванню з урахуванням того, що його здійснення може призвести до порушення прав і свобод інших осіб, що неприпустимо в силу статті 17 (частина 3) Конституції Російської Федерації. Тому реалізація названого права може супроводжуватися введенням обгрунтованих обмежень відповідно до підставами і порядком, встановленими статтями 55 (частина 3) і 56 Конституції Російської Федерації ...
Право на вибір місця проживання складає частину свободи самовизначення особистості. Органи державної влади Управомочена лише на реєстрацію результату акту вільного волевиявлення громадянина при виборі місця проживання. Саме тому реєстраційний облік не може носити дозвільного характеру і служити підставою для обмеження права громадянина на вибір місця проживання. Повідомна реєстрація громадянина Російської Федерації за місцем проживання це допустиме обмеження права на вибір місця проживання і відповідно до статті 6 Закону Російської Федерації від 25 червня 1993 / "Про право громадян України на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації "/ зобов'язує громадянина лише звернутися до посадової особи, відповідальної за реєстрацію / в певний термін і представивши необхідні документи / ...
... Поряд з Російською Федерацією органи влади суб'єктів Російської Федерації також має право приймати правила реєстраційного обліку, не змінюючи, однак, його правового режиму і не допускаючи обмеження прав і свобод громадян ...
Реалізація конституційного права на вибір місця проживання не може ставитися у залежність від сплати або несплати будь-яких податків і зборів, оскільки основні права громадян Російської Федерації гарантуються Конституцією Російської Федерації без будь-яких умов фіскального характеру ( Ухвала Конституційного Суду від 4 квітня 1996 року N 9-П у справі про перевірку конституційності низки нормативних актів міста Москви і Московської області, Ставропольського краю, Воронезької області та міста Воронежа, що регламентують порядок реєстрації громадян, що прибувають на постійне проживання в названі регіони; пункт 3 мотивувальної частини).
4. Здійснення громадянином конституційного права вільно виїжджати за межі Російської Федерації і, відповідно, видача та отримання закордонного паспорта не повинні ... залежати від наявності або відсутності у громадянина певного житлового приміщення.
Порядок видачі закордонного паспорта лише за місцем проживання виступає як дискриминирующего ознаки, явно суперечить статті 19 (частини 1 і 2) Конституції Російської Федерації, яка гарантує рівність прав і свобод людини і громадянина, в тому числі незалежно від місця проживання, а тим більше від наявності або відсутності реєстрації за місцем проживання або перебування. Для всіх російських громадян гарантується і рівність при здійсненні ними права на виїзд з країни (Постанова Конституційного Суду від 15 січня 1998 року N 2-П у справі про перевірку конституційності положень частин першої та третьої статті 8 Федерального закону від 15 серпня 1996 року "Про порядок виїзду з Російської Федерації та в'їзду в Російську Федерацію "у зв'язку зі скаргою громадянина А.Я. Аванова; абзаци перший і другий пункту 5 мотивувальної частини).
5. Реєстрація в тому сенсі, в якому це не суперечить Конституції Російської Федерації, є лише передбачених федеральним законом способом обліку громадян в межах Російської Федерації, що носять повідомний характер і відображає факт знаходження громадянина за місцем перебування або проживання ...
/ Підстави для обмежень права обирати місце перебування і проживання в статті 8 Закону Російської Федерації "Про право громадян України на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації" сформульовані / вичерпним чином, і тільки вони можуть служити передумовою для запровадження особливого, а саме дозвільного обліку громадян, який за своїм характером і змістом відрізняється від повідомної реєстрації. Встановлення інших, крім прямо зазначених у федеральному законі, підстав для введення дозвільного порядку реєстрації є порушенням вимог Конституції Російської Федерації і федерального закону. Відступ від заборони розширювати цей перелік у підзаконних актах, у тому числі в актах Уряду Російської Федерації, означає неприпустиму легалізацію дозвільного порядку реєстрації громадян ...
Як випливає з частини першої статті 6 Закону / "Про право громадян України на свободу пересування, вибір місця перебування і проживання в межах Російської Федерації" /, для реєстрації досить подання будь-якого із зазначених у ній документів , який підтверджує добросовісне використання громадянином свого права. При цьому, за змістом частини другої цієї статті, подання громадянином відповідних документів породжує в органу реєстраційного обліку не право, а обов'язок зареєструвати громадянина в житловому приміщенні, яке він обрав місцем свого проживання. Введення ж додаткових вимог про подання яких інших документів могло б фактично привести до паралізації відповідних прав громадян ...
Термін знаходження в тому чи іншому місці тимчасового перебування повинен визначатися самим громадянином. Його встановлення державою неприпустимо, оскільки означає обмеження свободи волевиявлення при виборі місця перебування (Постанова Конституційного Суду від 2 лютого 1998 року N 4-П у справі про перевірку конституційності пунктів 10, 12 і 21 Правил реєстрації та зняття громадян Російської Федерації з реєстраційного обліку за місцем перебування та за місцем проживання в межах Російської Федерації, затверджених постановою Уряду Російської Федерації від 17 липня 1995 року N 713; абзаци четвертий пункту 2, другий і третій пункту 3, третій пункту 4, третій пункту 6 мотивувальної частини).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Постанови "
  1. Стаття 169. Виклад рішення
    Коментар до статті Непідписання рішення, ухвали суддею або одним із суддів, що розглядали справу, або підписання рішення, постанови не тими суддями, що зазначені в рішенні, постанові, є підставою для скасування рішення, поста новления в будь-якому випадку. Див, наприклад: Постанова Президії ВАС РФ від 19.04.2011 N
  2. Стаття 31.4. Приведення у виконання постанови по справі про адміністративне правопорушення
    1. Постанова по справі про адміністративне правопорушення приводиться у виконання уповноваженими на те органом, посадовою особою в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими федеральними законами та прийнятими відповідно до них постановами Уряду Російської Федерації. 2. У разі винесення кількох постанов про призначення адміністративного покарання щодо
  3. Стаття 31.6. Зупинення виконання постанови про призначення адміністративного покарання
    1. Суддя, орган, посадова особа, які винесли постанову про призначення адміністративного покарання, припиняють виконання постанови в разі приношення протесту на вступило в законну силу постанова у справі про адміністративне правопорушення до розгляду протесту. Про зупинення виконання постанови виноситься ухвала, яка при необхідності негайно направляється
  4. Стаття 32.1. Виконання постанови про призначення адміністративного покарання у вигляді попередження
    Постанова про призначення адміністративного покарання у вигляді попередження виконується суддею, органом, посадовою особою, які винесли постанову, шляхом вручення або направлення копії постанови відповідно до статті 29.11 справжнього
  5. Стаття 31.6. Зупинення виконання постанови про призначення адміністративного покарання
    1. Суддя, орган, посадова особа, які винесли постанову про призначення адміністративного покарання, припиняють виконання постанови в разі приношення протесту на вступило в законну силу постанова у справі про адміністративне правопорушення до розгляду протесту. Про зупинення виконання постанови виноситься ухвала, яка при необхідності негайно направляється
  6. Стаття 307. Набрання законної сили постанови Президії Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації та його опублікування
    Коментар до статті Постанова Президії ВАС РФ підлягає опублікуванню у журналі "Вісник Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації" і розміщується на сайті ВАС РФ. При цьому арбітражним судам слід мати на увазі, що з дня розміщення Постанови Президії ВАС РФ в повному обсязі на сайті ВАС РФ практика застосування законодавства, на положеннях якого заснована дане
  7. Стаття 306. Зміст постанови Президії Вищого Арбітражного Суду Російської Федерації
    Коментар до статті Дотримання вимог до оформлення постанов Президії ВАС РФ забезпечує його законність, обгрунтованість і вмотивованість, які є умовами обов'язковості судових актів (ст. ст. 15, 16 АПК РФ). При цьому особливе значення мають мотиви прийнятого постанови (п. 9 ст. 306 АПК РФ) і висновки і рішення за результатами роз-гляду заяви (п. 10 ст. 306 АПК РФ),
  8. Стаття 31.4 . Приведення у виконання постанови по справі про адміністративне правопорушення
    1. Постанова по справі про адміністративне правопорушення приводиться у виконання уповноваженими на те органом, посадовою особою в порядку, встановленому цим Кодексом, іншими федеральними законами та прийнятими відповідно до них постановами Уряду Російської Федерації. 2. У разі винесення кількох постанов про призначення адміністративного покарання щодо
  9. Стаття 32.1. Виконання постанови про призначення адміністративного покарання у вигляді попередження
    Постанова про призначення адміністративного покарання у вигляді попередження виконується суддею, органом, посадовою особою, які винесли постанову, шляхом вручення або направлення копії постанови відповідно до статті 29.11 справжнього Кодексу . Відповідно до Федерального закону від 27.06.2011 N 162-ФЗ з 1 січня 2013 року статтю 32.2 буде доповнена частиною
  10. Стаття 31.7. Припинення виконання постанови про призначення адміністративного покарання
    Суддя, орган, посадова особа, які винесли постанову про призначення адміністративного покарання, припиняють виконання постанови у разі: 1) видання акта амністії, якщо такий акт усуває застосування адміністративного покарання; 2) скасування або визнання такими, що втратили силу закону або його положення, що встановлюють адміністративну відповідальність за скоєне; 3) смерті особи, залученого
  11. Коментар до статті 30.8
    Див п. 1 коментарю до ст. 30.7. Рішення за скаргою на постанову (рішення) про призначення адміністративного покарання, рішення за скаргою на постанову про припинення провадження у справі про адміністративне правопорушення оголошуються які винесли їх суддею, посадовою особою негайно після їх винесення. Про осіб, які вправі подавати скаргу (заяву) на постанову (рішення) по справі,
  12.  Розділ VII. Виробництво, пов'язане з виконанням судових постанов і постанов інших органів
      Розділ VII. Виробництво, пов'язане з виконанням судових постанов і постанов інших
  13.  Стаття 31.7. Припинення виконання постанови про призначення адміністративного покарання
      Суддя, орган, посадова особа, які винесли постанову про призначення адміністративного покарання, припиняють виконання постанови у разі: 1) видання акта амністії, якщо такий акт усуває застосування адміністративного покарання; 2) скасування або визнання такими, що втратили силу закону або його положення, що встановлюють адміністративну відповідальність за скоєне; 3) смерті особи, залученого
  14.  Глава 13 Як оформляється адміністративне правопорушення
      Правопорушення оформляються чотирма різними способами, і навіть співробітники ГИБДД не завжди знають, в яких випадках, наприклад, виписується протокол і постанову, а в яких одне лише постанову. Хочеться нагадати, що протокол і постанова - це два принципово різних документи. Якщо інспектор склав протокол, то порушником ви ще не визнані і покарання Вам не призначено, але як
  15.  Варіант 4. Постанова без протоколу
      Якщо за порушення можливе покарання у вигляді штрафу, водій згоден з порушенням і сумою штрафу, то в цьому випадку процедура спрощується: протокол не складається, а відразу виноситься постанова. Раніше, до недавніх змін в Адміністративному Кодексі, такий документ називався «постанова-квитанція», т. к. спочатку передбачалося, що він повинен був складатися на місці порушення при