Головна
ГоловнаТеорія та історія держави і праваІсторія права → 
« Попередня Наступна »
О. А. Жидков, Н. А. Крашеніннікова, В. А. Савельєв. Історія держави і права зарубіжних країн. Частина 1, 1996 - перейти до змісту підручника

Принципат.

Перехід управління державою до принцепсу стався завдяки наділенню його вищою владою imperium, обранню на найважливіші посади, створенню ним окремого від магістратур чиновницького апарату, забезпечуваного утворенням власної скарбниці принцепса, і командуванню всіма арміями.
Вже Октавіан отримав imperium, що включав крім традиційного командування армією (він взяв на себе командування всіма арміями) право оголошувати війну, укладати мир і міжнародні договори, утримувати власну гвардію (преторіанської когорти), право вищого кримінального і цивільного суду, право тлумачити закони. Постанови принцепса починають розглядатися як мають силу закону, і до кінця принципату загальновизнаним стане положення: "що вирішив принцепс, то має силу закону".
Принцепса обираються в порушення республіканських традицій одночасно консулами, цензорами і народними трибунами (Октавіан 13 разів обирався консулом, 3 рази цензором і 37 раз народним трибуном). Як консул він міг, скориставшись правом интерцессии, скасувати рішення будь-якого магістрату, як цензор - формувати сенат зі своїх прихильників, як трибун - накласти вето на постанову сенату або рішення магістрату. Крім того, Октавіан отримав звання понтифіка - верховного жерця, який відав відправленням релігійних культів.
Спочатку влада принцепса була спадкової. Юридично він одержував владу за рішенням сенату і римського народу, але він міг вказати свого наступника (зазвичай сина чи усиновленої), якого сенат і обирав принцепсом. Разом з тим все частіше бували випадки скинення принцепсов і призначення нових у результаті палацових переворотів, чинених за допомогою армії. Наступники Октавіана стали користуватися тими ж повноваженнями, поступово посилюючи влада принцепса, хоча спочатку їм доводилося іноді долати опозицію сенату.
Компетенція сенату суттєво змінюється. Оскільки з народних зібрань збереглися тільки трибунатні, скликалися до того ж все рідше, з I в. постанови сенату - сенатус-консульт отримують силу закону. Але право принцепса призначати сенаторів і періодично проводилися принцепсами "чистки" сенату привели до того, що з II ст. сенат практично тільки затверджував пропозиції принцепса. Майже те ж відбулося з перейшов від народних зборів до сенату правом обирати і контролювати магістратів - частина з них могла бути обрана тільки з кандидатів, запропонованих принцепсом. Обмежуються права сенату за розпорядженням державними фінансами й керуванню провінціями. Повністю втрачається його компетенція у військовій і зовнішньополітичній областях.
Паралельно з республіканськими магістратурами створюється імператорський чиновницький апарат, на вершині якого стояли рада і канцелярія принцепса, до якої входило кілька відомств зі штатом чиновників. До ради включалися префекти, "друзі" імператора, начальники відомств канцелярії. У канцелярію входили відомства фінансів, прохань, офіційної переписки, особистого майна імператора, імператорського суду та ін Члени ради, що виконував дорадчі функції, і начальники відомств канцелярії призначалися самим принцепсом з його наближених. Чиновницькі посади стали отримувати і вольноотпущенники імператора, і навіть його раби. До вищим чиновникам, призначався з сенаторів і вершників, ставилися префект преторія, який командував імператорської гвардією, префект міста Риму, що розпоряджався поліцейськими когортами, префект Єгипту, префект, який відповідав за постачання продовольством і ін
Відбулася реорганізація управління провінціями, що стали складовими частинами Римської держави. Вони були розділені на імператорські і сенатські. Перші управлялися призначуваними принцепсом легатами, що здійснювали військову і цивільну владу за допомогою власного ради і канцелярії, другі - призначуваними сенатом проконсулами і пропреторами, що обиралися із сенаторів за жеребом і перебували в подвійному підпорядкуванні - сенату і принцепса.
Створюваний чиновницький апарат не уявляв собою стрункої системи і був, особливо в перші століття імперії, порівняно нечисленним. Але в порівнянні з республіканським він забезпечував більш ефективне управління разросшимся державою в силу складається централізації та ієрархії чиновництва.
Поділ провінцій на імператорські і сенатські мало ще один важливий наслідок. Доходи з сенатських провінцій надходили в державну скарбницю, якої розпоряджався сенат, доходи ж з імператорських провінцій ішли в скарбницю принцепса - фікс. Оскільки до перших були віднесені нечисленні (11 з 45), давно завойовані і, отже, розграбовані Римом провінції, скарбниця сенату була перманентно вбогої, а часом і порожній. Імператорські провінції були завойовані порівняно недавно, і пограбування їх тільки починалося, що давало принцепсу величезні доходи, збільшує надходження від імператорських маєтків і широко практикувалися проскрипцій. Сенат іноді змушений був брати в принцепса гроші в борг.
Поступово влада принцепса поширювалася і на сенатські провінції, і до III в. вони всі стали імператорськими.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Принципат. "
  1. Глава друга. Принципату
    Глава друга.
  2. § 45. Сабініанцев і прокулеанци
    принципату римські юристи ділилися на дві групи або правові школи: школу сабініанцев і школу прокулеанцев. Школу сабініанцев заснував Gaius Atteius Capito, а школу прокулеанцев - Antistius Labeo. (49) Capito був консерватором. У політичному сенсі його приваблював принципат як своєрідне продовження республіканського управління. Labeo був більш прогресивним і брав нові ідеї не тільки в
  3. § 347. Органи формулярного процесу in jure
    принципату, правосуддя в Італії для жителів, які отримали status civitatis вершили juridici і consulares, в провінціях промагістратов, а в Римі
  4. § 39. Відмирання республіканських органів
    принципату. Пізніше деякі з них були скасовані, інші змінили своє значення. а) Народні збори. - Перші роки принципату означали період, коли збиралися народні збори і коли їх активність була помітною. Пізніше римського громадянства домоглося велике число жителів римської держави і жителі Риму вже не представляли собою єдиний голосуючий організм. Принцепса за останній
  5. § 38. Виникнення принципату
    принципатом.
  6. § 3. Відумерла спадщина
    принципату, виморочність майно передавалося державі; в період абсолютної монархії з цього порядку було встановлено то виключення, що за муніципальним сенатом, церквою, монастирем і т.д. було визнано переважне право на отримання відумерлої спадщини після осіб, що належали до цих
  7. § 42. Управління містом Римом, Італією і провінціями
    принципату містом Римом керував praefectus urbi - чиновник, який дбав про сукупний функціонуванні міста. Для успішного виконання цих завдань він мав у своєму розпорядженні певним числом озброєних людей. б) Управління в Італії. - В Італії діяли місцеві самоврядні структури, а також органи, призначені Римом, які називалися juridici і володіли судової та адміністративної
  8. РОЗДІЛ ДРУГИЙ. ДЕРЖАВНЕ ПРИСТРІЙ КЛАСИЧНОГО рабовласницькедержава
    принципат, який був по суті прихованою формою
  9. § 173. Jus in agro vectigali
    принципату. На підставі jus perpetuum орендар отримував право постійного користування чужою землею у власних інтересах з обов'язком платити орендну плату, або vectigal. Право орендаря було не тільки постійним, але також спадковим і підлягає передачі і мало силу dum pro his vectigal pendatur (293) поки виплачувалася плата. Орендар міг захищати це право позовами (actio
  10. § 50. Senatus consulta і orationes principum
    принципату рішення сенату стали джерелом права, так як вони отримали статус загальнообов'язкових: senatum consultum est, quod senatus jubet atque constituit, idque legis vicem optinet, quamis de ea fuerit quaesitum - рішення сенату, що б сенат ні вирішив і ні постановив, мають силу закону і не можуть бути оскаржені. (57) На засіданнях сенату містилося пропозиція принцепса або інших магістратів.
  11. § 2. Натуральні зобов'язання
    принципату з'явилися такі зобов'язання, які не користувалися позовної захистом, але з якими все-таки були пов'язані певні правові наслідки. Перше згадка про такі зобов'язання зустрічається у Сенеки 1 (за Нерона). Бувають суми, говорить Сенека, які «debentur non exiguntur», тобто слідують, належать (кредитору), а примусово стягнені бути не можуть. Зобов'язання, що не
© 2014-2020  yport.inf.ua