Головна
ГоловнаАдміністративне, фінансове, інформаційне правоФінансове право → 
« Попередня Наступна »
І.Б. Лагутін. Правове регулювання бюджетного процесу в Російській Федерації, 2010 - перейти до змісту підручника

Розділ 8. Стадія складання та затвердження звіту про виконання бюджету

Четвертої, завершальною стадією бюджетного процесу є, так звана звітна стадія бюджетного процесу. Дану стадію можна розділити на три етапи:
1) складання бюджетної звітності;
2) зовнішня перевірка річного звіту про виконання бюджету
3) розгляд і затвердження звіту про виконання бюджету. Бюджетна звітність включає в себе:
звіт про виконання бюджету містить дані про виконання бюджету за доходами, видатками та джерелами фінансування дефіциту бюджету;
баланс виконання бюджету містить дані про нефінансових і фінансових активах, зобов'язаннях РФ, суб'єктів РФ і муніципальних утворень на перший і останній день звітного періоду;
звіт про фінансові результати діяльності містить дані про фінансовий результат діяльності у звітному періоді;
звіт про рух грошових коштів відображає операції по рахунках бюджетів;
пояснювальну записку містить аналіз виконання бюджету та бюджетної звітності, а також відомості про виконання державного (муніципального) завдання і інших результатах використання бюджетних асигнувань головними розпорядниками (розпорядниками, одержувачами) бюджетних коштів у звітному фінансовому році.
Бюджетна звітність складається на основі бюджетного обліку, який представляє собою упорядковану систему збору, реєстрації та узагальнення інформації в грошовому вираженні про стан фінансових та нефінансових активів і зобов'язань Російської Федерації, суб'єктів Російської Федерації і муніципальних утворень, а також про операції, що змінюють зазначені активи і зобов'язання. Облік здійснюється методом нарахувань (надходження коштів на особові рахунки) і касовим методом (витрачання коштів з цих рахунків).
Звіт про виконання бюджету складається "знизу в вгору", а саме головні розпорядники, розпорядники та одержувачі коштів складають звіти про використання бюджетних та представляють їх у фінансовий орган, який у свою чергу на підставі цих звітів становить єдиний звіт про виконання бюджету та іншу звітну документацію. Далі фінансові органи міських і сільських поселень представляють бюджетну звітність у фінансовий орган муніципального району, який представляє бюджетну звітність про виконання консолідованого бюджету муніципального району у фінансовий орган суб'єкта РФ. Також у фінансовий орган суб'єкта РФ представляє свою звітність фінансовий орган міського округу або внутрішньоміської території міста федерального значення.
Фінансовий орган суб'єкта РФ представляє бюджетну звітність про виконання консолідованого бюджету суб'єкта РФ і бюджетів територіальних державних позабюджетних фондів у Федеральне казначейство, туди ж здають свою звітність органи управління позабюджетними фондами. Федеральне казначейство в свою чергу представляє звітність про виконання консолідованого бюджету РФ і бюджетів державних позабюджетних фондів до Міністерства фінансів РФ.
Річний звіт про виконання бюджету підлягає зовнішньої перевірки, яку проводить Рахункова палата РФ і контрольно-рахункові органи суб'єктів РФ і муніципальних утворень * (14), після чого звіт передається на розгляд в законодавчий (представницький) орган влади. Зовнішня перевірка необхідна для отримання відомостей про якість виконання бюджету, так як депутати законодавчих (представницьких) органів влади часто не володіють спеціальними повноваженнями з аналізу правильності виконання бюджету.
За результатами зовнішньої перевірки контрольний орган готує висновок щодо звіту про виконання бюджету, де аналізується достовірність представлених показників, а також ефективності діяльності органів державної влади щодо виконання відповідного бюджету.
На цьому ж етапі звітної стадії бюджетного процесу готуватися проект закону (рішення) про виконання бюджету, який одночасно із звітом направляється в законодавчий (представницький) орган влади.
Розгляд звіту законодавчим (представницьким) органом - це основний етап звітної стадії бюджетного процесу, на якому, перш за все, обговорюються всі основні показники звіту про виконання бюджету. Цю діяльність можна віднести до подальшого контроль з боку законодавчих (представницьких) органів влади. Затвердження звіту про виконання бюджету проходить в одному читанні.
Після затвердження звіту законодавчий (представницький) орган влади приймає закон (рішення) про виконання бюджету.
Закон про виконання бюджету - правовий акт, що приймається щорічно законодавчим (представницьким) органом, що має виключно ретроспективний характер і характеризує виконання бюджету за доходами, видатками та джерелами фінансування дефіциту бюджету в звітному фінансовому році * (15) . Даний закон (рішення) не повинен містити ніяких загальнообов'язкових правових норм, а має виключно політичне значення в системі поділу влади.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Розділ 8. Стадія складання та затвердження звіту про виконання бюджету "
  1. 54. Звітна стадія бюджетного процесу (основи складання, зовнішньої перевірки, розгляду і затвердження бюджетної звітності).
    Складений у відповідності зі структурою і бюджетною класифікацією, які застосовувалися при затвердженні федерального закону про федеральний бюджет на звітний рік. Рахункова палата РФ проводить перевірку звіту про виконання федерального бюджету за звітний фінансовий рік і готує висновок щодо звіту Уряду РФ про виконання федерального бюджету протягом 4,5 місяця після подання
  2. 8. Бюджетні повноваження муніципальних утворень
    складання і розгляду проекту місцевого бюджету; б) затвердження і виконання місцевого бюджету; в) здійснення контролю за виконанням місцевого бюджету та затвердження звіту про виконання місцевого бюджету; 2) складання і розгляд проекту місцевого бюджету; 3) затвердження і виконання місцевого бюджету, здійснення контролю за його виконанням, складання та затвердження звіту про
  3. 49. Поняття, стадії (коротка характеристика) бюджетного процесу.
    Розділений на п'ять стадій (етапів): 1 складання проекту бюджету; 2 розгляд проекту бюджету; 3 затвердження бюджету; 4 виконання бюджету; 5 розгляд і затвердження звіту про виконання бюджету. Проект бюджету складається Мінфіном. У нього закладаються доходи і витрати, які держава передбачає здійснити (отримати) у планованому періоді. Розглядається бюджет
  4. 51. Стадія складання проектів бюджетів.
    Складання проекту бюджету; розгляд проекту бюджету; затвердження бюджету; виконання бюджету; розгляд і затвердження звіту про виконання бюджету. Складанню проекту бюджету передує розробка планів іпрогнозов розвитку територій і цільових програм. Рішення про початок роботи над складанням проекту федерального бюджету приймається Президентом РФ. Уряд РФ організує
  5. 6. Бюджетні повноваження Російської Федерації
    розділити на дві групи: 1) повноваження, пов'язані з визначенням загальних принципів і засад організації та функціонування бюджетної системи на всіх її рівнях; 2) повноваження, пов'язані безпосередньо до федерального рівню влади. До першої групи повноважень належать, зокрема: 1) встановлення загальних принципів організації та функціонування бюджетної системи РФ, основ бюджетного
  6. Розділ 1. Поняття бюджетного процесу, стадії бюджетного процесу
    складанню і розгляду проектів бюджетів, затвердження та виконання бюджетів, контролю за їх виконанням, здійснення бюджетного обліку, складання, зовнішньої перевірки, розгляду та затвердження бюджетної звітності (ст. 6 Бюджетного кодексу РФ). Бюджетний процес на стадії розгляду і затвердження схожий за своїм змістом із законодавчим процесом, так як всі бюджети в РФ приймаються
  7. 27. Звіт про виконання бюджету
    поділу, органи місцевого самоврядування можуть створювати муніципальні казначейства. Звіт про виконання федерального бюджету, а також звіти про виконання бюджетів державних позабюджетних фондів спрямовуються Урядом РФ для їх затвердження в Державну Думу за основними показниками. Відповідно до Федерального закону від 6 жовтня 1999 р. № 184-ФЗ «Про загальні принципи
  8. Контрольні заходи
    складання та подання річної бюджетної звітності головних адміністраторів коштів бюджету; - встановлення достовірності та тотожності показників бюджетної звітності і регістрів бюджетного обліку; - зіставлення даних звітів про виконання бюджету з показниками, затвердженими рішенням про бюджет в розрізі відомчої структури; - зіставлення даних звітів про виконання
  9. 1. Поняття бюджетного права. Предмет бюджетного права
    поділяються на матеріальні і процесуальні. Бюджетні матеріальні норми закріплюють структуру бюджетної системи РФ і суб'єктів РФ, муніципальних утворень, бюджетних та позабюджетних фондів, перелік доходів і витрат бюджетів, розподіл їх між різними бюджетами ит. д. До бюджетних процесуальним нормам ставляться норми, що регламентують порядок складання, розгляду, затвердження та
  10. 11. Учасники бюджетного процесу. Міністерство фінансів РФ, Центральний банк РФ, органи Федерального казначейства
    складання і виконання федерального бюджету. Повноваження Мінфіну РФ визначені ст. 165 БК РФ, а також Положенням про Міністерство фінансів РФ. До повноважень Мінфіну РФ зокрема відносяться: 1) складання проекту федерального бюджету і подання його в Уряд РФ, 2) представлення інтересів держави в договорах про надання коштів федерального бюджету на поворотній основі і
  11. Розділ 2. Поняття бюджетного (фінансового) року і бюджетного періоду
    складання, зовнішня перевірка, розгляд і затвердження звіту про виконання бюджету. Поточний фінансовий рік - це рік, в якому здійснюється виконання бюджету, складання, розгляд і прийняття проекту закону чи підзаконного акта про бюджет на черговий фінансовий рік. Черговий фінансовий рік - це рік, наступний за поточним фінансовим роком. Плановий період - два фінансові роки,
  12. 10. Учасники бюджетного процесу. Виконавчі органи влади
    складання проекту бюджету, виконання бюджету, а також у ході контролю за його виконанням. Органи виконавчої влади беруть участь у бюджетному процесі за наступними напрямками: 1) становлять проект бюджету і вносять його з необхідними документами на затвердження відповідних законодавчих (представницьких) органів. Складання проекту бюджету знаходиться в компетенції вищих органів