|
Бюджетний контроль є складовою частиною публічного фінансового контролю. Згідно думку О.М. Козиріна, "під фінансовим контролем слід розуміти здійснювану з використанням специфічних організаційних форм і методів діяльність державних органів, а в ряді випадків і недержавних органів, наділених законом відповідними повноваженнями з метою встановлення законності та достовірності фінансових операцій, об'єктивної оцінки економічної ефективності фінансово-господарської діяльності та виявлення нових резервів її підвищення, збільшення доходних надходжень до бюджету і збереження державної власності "* (16). У французькій літературі під бюджетним контролем розуміють "контроль за рухом бюджетних коштів, в основі якого лежить перевірка фінансових звітів бюджетних установ здійснюють фінансові операції. В результаті такого контролю складається звіт про дотримання фінансового законодавства" * (17), а в Росії бюджетний контроль, являє собою державний і муніципальний фінансовий контроль за виконанням відповідних бюджетів * (18).
У Бюджетному кодексі РФ як форм фінансового контролю названі попередній, поточний і наступний контроль (п. 1 ст. 265).
Попередній контроль - здійснюється законодавчими (представницькими) органами в ході обговорення і затвердження проектів законів (рішень) про бюджет та інших проектів законів (рішень) з бюджетно-фінансових питань.
Поточний контроль - здійснюється законодавчими (представницькими) органами в ході розгляду окремих питань виконання бюджетів на засіданнях комітетів, комісій, робочих груп законодавчих (представницьких) органів у ході парламентських слухань та в зв'язку з депутатськими запитами.
Подальший контроль - здійснюється законодавчими (представницькими) органами в ході розгляду і затвердження звітів про виконання бюджетів.
У французькій науковій літературі вчені виділяють за часом здійснення кілька видів, але не контролю, а перевірки ("verification"), так є попередня ("a priori") та наступна ("a posteriori") перевірки * (19). На їх думку, фінансовий контроль - це регулярна діяльність по стеженню за публічними коштами за допомогою здійснення попередніх та поточних перевірок. При цьому попередньо в цілому не пов'язана з етапами бюджетного процесу, як у Росії, а з часом проведення фінансової операції (до і після неї).
Так як фінансовий контроль це не тільки засіб стеження за законністю, а й певний вид управлінської діяльності. Тому, більш правильно слід говорити про попередні, поточних і наступних контрольних заходах. Так, ще в першій чверті XX століття радянський дослідник Е.Е. Понтовіч виділяючи ознака - по моменту вчинення, пропонував застосовувати його при характеристиці ревізії, він поділяв: 1) ревізію попередню - до вчинення ревизуемого дії і 2) ревізію наступну - після вчинення дії * (20).
|
- Тема 1. Поняття бюджетного права
Поняття і зміст бюджету. Бюджет як економічна, матеріальна та правова категорія. Види бюджетів. Роль і значення бюджетів у функціонуванні держави і муніципальних утворень. Поняття бюджетного права. Предмет бюджетного права. Метод бюджетного права. Джерела бюджетного права. Систематизація джерел бюджетного права. Федеральна складова джерел бюджетного права.
- 30. Бюджетна система РФ: поняття і структура.
Бюджетна система РФ - це заснована на економічних відносинах і держ. устрої РФ, регульована законодавством РФ сукупність федерального бюджету, бюджетів суб'єктів РФ, місцевих бюджетів та бюджетів держ. позабюджетних фондів. Включення в бюджетну систему бюджетів держ. позабюджетних фондів є досить умовним, оскільки такі фонди істотно відрізняються від держ. та місцевих бюджетів
- Д.А. Пашкевич. Бюджетне право. Шпаргалки, 2008
У книзі розкрито основні поняття бюджетного права та процесу - предмет і система бюджетного права, його джерела та норми, принципи бюджетного права та процесу, бюджетна система Російської Федерації. Студенту без шпаргалки нікуди! Зручне і гарне оформлення, відповіді на всі екзаменаційні питання провідних вузів
- 52. Бюджетний контроль в Російській Федерації
Бюджетний контроль - це здійснювана з використанням специфічних організаційних форм і методів діяльність державних і муніципальних органів, наділених законом відповідними повноваженнями з метою встановлення законності та достовірності фінансових операцій з бюджетними коштами, об'єктивної оцінки економічної ефективності використання бюджетних коштів, збільшення доходних
- Н. А. Саттарова. Бюджетне право. Підручник, 2009
- Контрольні питання і завдання
1. Що є основою бюджетної системи Російської Федера ції? 2. Охарактеризуйте структуру бюджетної системи. 3. Які принципи лежать в основі побудови бюджетної системи Російської Федерації? 4. Що включає в себе термін «бюджетні повноваження»? 5. Які бюджетні повноваження закріплені за Російською Федера цією? 6. Які бюджетні права (повноваження) суб'єктів
- Розділ 9. Бюджетний контроль в бюджетному процесі
Розділ 9. Бюджетний контроль в бюджетному
- Система бюджетного
Система бюджетного права включає в себе, як і багато інші галузі (підгалузі) права і правові науки, загальну і особливу частину. У загальній частині вивчаються загальні поняття, принципи, повноваження. Особлива частина включає в себе основні найбільш великі інститути бюджетного права та інститути допоміжні, які можуть трансформуватися із зміною законодавства чи економічних умов. К
- 56. Види порушень бюджетного законодавства
Види порушень бюджетного законодавства, а також відповідальність за них встановлені ст. 289-306 БК РФ. При цьому існуюча редакція БК РФ не узгоджена з чинним адміністративним законодавством: наявні посилання на норми КпАП РРФСР не відповідають нормам Кодексу Російської Федерації про адміністративні правопорушення від 30 грудня 2001 р. № 195-ФЗ (КоАП РФ). Бюджетний кодекс РФ
- Відповідальність за порушення бюджетного законодавства
Відповідальність за порушення бюджетного законодавства, як правило, також виділяється в якості окремого інституту бюджетного права, незважаючи на те, що скрутно виділити якісь особливі бюджетно-правові санкції і взагалі самостійну бюджетно-правову відповідальність. Правова охорона бюджетних відносин здійснюється за допомогою встановлення кримінально-правових,
- § 1. Контрольний орган муніципального освіти
Контрольний орган муніципального освіти - це орган місцевого самоврядування, утворений з метою контролю за виконанням місцевого бюджету, дотриманням встановленого порядку підготовки та розгляду проекту місцевого бюджету, звіту про його виконання, а також у метою контролю за дотриманням встановленого порядку управління та розпорядження майном, що перебуває в муніципальній власності.
- Стаття 23.7. Органи, які здійснюють функції по контролю і нагляду у фінансово-бюджетній сфері
(в ред. Федерального закону від 28.12.2004 N 183-ФЗ) 1. Федеральний орган виконавчої влади, який здійснює функції з контролю і нагляду у фінансово-бюджетній сфері, розглядає справи про адміністративні правопорушення, передбачені статтями 15.14 - 15.16 цього Кодексу, щодо одержувачів коштів федерального бюджету та одержувачів коштів бюджетів державних позабюджетних
- 12. Учасники бюджетного процесу. Головні розпорядники, розпорядники, бюджетополучателі
Головний розпорядник коштів федерального бюджету - орган державної влади РФ, має право розподіляти кошти федерального бюджету по підвідомчих розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів, певним відомчої класифікації видатків федерального бюджету (ст. 158 БК РФ). Головний розпорядник коштів бюджету суб'єкта РФ, коштів місцевого бюджету - орган
|