|
Рахункова палата РФ - здійснює контрольно-ревізійну, експертно-аналітичну , інформаційну та інші види діяльності, забезпечує єдину систему контролю за виконанням федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів, що передбачає: організацію та проведення оперативного контролю за виконанням федерального бюджету в звітному році; проведення комплексних ревізій і тематичних перевірок по окремих розділах і статтях федерального бюджету , бюджетів федеральних позабюджетних фондів; експертизу проектів федерального бюджету, законів та інших нормативних правових актів, міжнародних договорів РФ, федеральних програм та інших документів, які зачіпають питання федерального бюджету і фінансів РФ; аналіз і дослідження порушень і відхилень у бюджетному процесі, підготовку і внесення в Рада Федерації і Державну Думу пропозицій щодо їх усунення, а також щодо вдосконалення бюджетного законодавства в цілому; підготовку та подання висновків до Ради Федерації і Державну Думу з виконання федерального бюджету і бюджетів федеральних позабюджетних фондів у звітному році; підготовку та подання висновків і відповідей на запити органів державної влади РФ. Схожими повноваженнями наділені, в межах своїх компетенцій, зовнішні органи бюджетного контролю суб'єктів РФ і муніципальних утворень.
Федеральне казначейство - здійснює контроль за: неперевищенням лімітів бюджетних зобов'язань, розподілених головними розпорядниками (розпорядниками) коштів федерального бюджету між нижчестоящими розпорядниками та одержувачами коштів федерального бюджету, над затвердженими їм лімітами бюджетних зобов'язань; неперевищенням бюджетних асигнувань, розподілених головними адміністраторами джерел фінансування дефіциту федерального бюджету між адміністраторами джерел фінансування дефіциту федерального бюджету, над затвердженими їм бюджетними асигнуваннями; неперевищенням касових видатків, що здійснюються одержувачами коштів федерального бюджету, над доведеними до них лімітами бюджетних зобов'язань та (або) бюджетними асигнуваннями; неперевищенням касових виплат, здійснюваних адміністраторами джерел фінансування дефіциту федерального бюджету, над доведеними до них бюджетними асигнуваннями; відповідністю змісту проведеної операції кодом бюджетної класифікації РФ, зазначеному в платіжному документі, представленому у Федеральне казначейство одержувачем коштів федерального бюджету; наявністю в одержувача коштів федерального бюджету документів, що підтверджують відповідно до порядком санкціонування витрат, встановленими Міністерством фінансів РФ, виникнення у нього грошових зобов'язань.
Федеральна служба фінансово-бюджетного нагляду - здійснює контроль і нагляд за використанням коштів федерального бюджету, коштів державних позабюджетних фондів, а також матеріальних цінностей, що перебувають у федеральній власності; здійснює контроль і нагляд за дотриманням вимог бюджетного законодавства Росії одержувачами фінансової допомоги з федерального бюджету, гарантій Уряду РФ, бюджетних кредитів, бюджетних позичок та бюджетних інвестицій; здійснює контроль і нагляд за виконанням органами фінансового контролю федеральних органів виконавчої влади, органів державної влади суб'єктів РФ, органів місцевого самоврядування законодавства Росії про фінансово-бюджетному контролі і нагляді; здійснює функції головного розпорядника та одержувача коштів федерального бюджету, передбачених на утримання Служби та реалізацію покладених на Службу функцій; має право перевіряти в організаціях, які отримують кошти федерального бюджету, кошти державних позабюджетних фондів, в організаціях, що використовують матеріальні цінності, що знаходяться в федеральної власності, в організаціях-одержувачах фінансової допомоги з федерального бюджету, гарантій Уряду РФ, бюджетних кредитів, бюджетних позичок та бюджетних інвестицій грошові документи, регістри бухгалтерського обліку, звіти, плани, кошториси та інші документи, фактичну наявність, збереження і правильність використання грошових коштів , цінних паперів, матеріальних цінностей, а також одержувати необхідні письмові пояснення посадових, матеріально відповідальних та інших осіб, довідки і відомості з питань, що виникають в ході ревізій та перевірок, і завірені копії документів, необхідних для проведення контрольних та наглядових заходів.
Головні розпорядники бюджетних коштів - забезпечують контроль за дотриманням одержувачами субвенцій, міжбюджетних субсидій та інших субсидій, визначених БК РФ, умов, встановлених при їх наданні, а також організує і здійснює відомчий фінансовий контроль у сфері своєї діяльності .
Важливо відзначити, що органи виконавчої влади (органи місцевої адміністрації) має право створювати підрозділи внутрішнього фінансового аудиту (внутрішнього контролю), що здійснюють розробку та контроль за дотриманням внутрішніх стандартів і процедур складання і виконання бюджету, складання бюджетної звітності та ведення бюджетного обліку, а також підготовку та організацію здійснення заходів, спрямованих на підвищення результативності (ефективності та економності) використання бюджетних коштів.
Бюджетний контроль в РФ здійснюється відповідно до Лімської декларації керівних принципів контролю, прийнятої ІНТОСАІ * (21). Лімська декларація визначає основні принципи зовнішнього фінансового контролю.
|
- 52. Бюджетний контроль в Російській Федерації
повноваженнями з метою встановлення законності та достовірності фінансових операцій з бюджетними коштами, об'єктивної оцінки економічної ефективності використання бюджетних коштів, збільшення доходних надходжень до бюджету і збереження державної і муніципальної власності. Бюджетний контроль є однією з форм фінансового контролю, спрямованої на виявлення випадків порушень
- 50. Повноваження учасників бюджетного процесу.
Повноважень учасників бюджетного процесу, є федеральними органами державної влади (державними органами), встановлюються цим Кодексом та (або) прийнятими відповідно до них нормативними правовими актами Президента Російської Федерації та Уряду Російської Федерації. - Особливості бюджетних повноважень учасників бюджетного процесу, які є органами
- Відповідальність за порушення бюджетного законодавства
повноваження учасників бюджетного процесу, бюджетні повноваження при тимчасовому фінансовому управлінні, основи складання проектів бюджетів, основи розгляду і затвердження бюджетів, виконання бюджетів, виконання судових актів про стягнення з бюджетів бюджетної системи Російської Федерації, зовнішня перевірка виконання бюджетів; - інститут бюджетного обліку та звітності; - інститут
- 12. Учасники бюджетного процесу. Головні розпорядники, розпорядники, бюджетополучателі
повноваженнями головного розпорядника є: 1) представлення інтересів держави в договорах про надання бюджетних коштів на поворотній основі, державних або муніципальних гарантій, бюджетних інвестицій; 2) затвердження кошторису доходів і витрат підвідомчих бюджетних установ; 3) складання бюджетного розпису, розподіл лімітів бюджетних зобов'язань по
- 9. Учасники бюджетного процесу. Представницькі (законодавчі) органи влади
повноваження представницьких (законодавчих) органів обумовлені правовою формою бюджетів, оскільки відповідно до ст. 11 БК РФ федеральний бюджет розробляється і затверджується у формі федерального закону, бюджети суб'єктів РФ - у формі законів суб'єктів РФ, місцеві бюджети - у формі правових актів представницьких органів місцевого самоврядування або в порядку, встановленому статутами
- Н . А. Саттарова. Бюджетне право. Підручник, 2009
- Контрольні питання і завдання
повноваження »? 5. Які бюджетні повноваження закріплені за Російською Федера цією? 6. Які бюджетні права (повноваження) суб'єктів Російської Федерації і місцевого самоврядування? 7. Розкрийте поняття бюджетної класифікації. 8. Назвіть склад бюджетної класифікації. 9. Які елементи доходів є єдиними для бюджету? 10. Які розділи і підрозділи класифікації
- 8. Бюджетні повноваження муніципальних утворень
повноважень місцевих органів влади визначаються системою місцевого самоврядування. Загальні повноваження органів місцевого самоврядування в галузі бюджетних правовідносин встановлені ст. 9 БК РФ, які детально регламентуються законами відповідного суб'єкта РФ, а також нормативними правовими актами самих муніципальних утворень. До повноважень органів місцевого самоврядування належать: 1)
- 4. Бюджетний процес
повноваження (п. 1 ст. 151 БК РФ). Структура федеральних фінансових органів визначається указом Президента РФ, органом грошово-кредитного регулювання є Банк Росії. Органами державного або муніципального фінансового контролю є Рахункова палата РФ, контрольні та фінансові органи виконавчої влади, контрольні органи законодавчих (представницьких) органів суб'єктів РФ і
- 7. Бюджетні повноваження суб'єктів Російської Федерації
повноважень органів державної влади суб'єктів РФ визначається федеративним устроєм Росії. Основні бюджетні повноваження суб'єктів РФ визначені у ст. 8 БК РФ, детально вони регламентуються нормативними правовими актами відповідних суб'єктів РФ. Повноваження суб'єктів РФ в області регулювання бюджетних відносин складаються з двох груп: 1) повноваження, які стосуються всієї
- 6. Бюджетні повноваження Російської Федерації
повноваження федеральних органів державної влади викладені у ст. 7 БК РФ. Бюджетні повноваження РФ можна розділити на дві групи: 1) повноваження, пов'язані з визначенням загальних принципів і засад організації та функціонування бюджетної системи на всіх її рівнях; 2) повноваження, пов'язані безпосередньо до федерального рівню влади. До першої групи повноважень належать, зокрема:
- § 1. Контрольний орган муніципального освіти
повноваження органів бюджетно-фінансового контролю, залежить ефективність усього бюджетного процесу на місцевому
- § 5. Державний контроль за здійсненням органами місцевого самоврядування окремих державних повноважень.
Повноважень, а також за використанням наданих на ці цілі матеріальних ресурсів та фінансових коштів. Органи місцевого самоврядування та посадові особи місцевого самоврядування зобов'язані надавати уповноваженим державним органам документи, пов'язані із здійсненням окремих державних повноважень. У разі виявлення порушень вимог законів з питань здійснення
- 10. Учасники бюджетного процесу. Виконавчі органи влади
повноваження органів виконавчої влади, закріплені в ст. 154 БК РФ, реалізуються в ході складання проекту бюджету, виконання бюджету, а також у ході контролю за його виконанням. Органи виконавчої влади беруть участь у бюджетному процесі за наступними напрямками: 1) становлять проект бюджету і вносять його з необхідними документами на затвердження відповідних законодавчих
- 21. Класифікація і загальна характеристика органів, що здійснюють фінансовий контроль.
Повноваження у таких формах: попередній контроль - в ході обговорення і затвердження проектів законів (рішень) про бюджет та інших проектів законів (рішень) з бюджетно-фінансових питань; поточний контроль - при розгляді окремих питань виконання бюджетів на засіданнях комітетів, комісій, робочих груп законодавчих (представницьких) органів, представницьких органів місцевого
|