|
Бюджетний процес-регламентована нормами права діяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування та учасників бюджетного процесу, що полягає у складанні та розгляді проектів бюджетів, проектів бюджетів державних позабюджетних фондів, затвердження та виконання відповідних бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів, а також у контролі за їх виконанням.
Виділяють чотири стадії бюджетного процесу:
1) складання проектів бюджетів - підготовка економічного обгрунтування доходів і видатків бюджету;
2) затвердження проектів бюджетів - прийняття нормативно-правових актів про бюджет відповідного рівня на черговий фінансовий рік;
3) виконання бюджетів - отримання доходів бюджету та розподіл бюджетних коштів відповідно до нормативно-правовим актом про бюджет;
4) контроль за виконанням бюджетів і звіт про виконання бюджетів - поточний контроль за використанням бюджетних коштів у процесі виконання бюджету і підведення підсумків виконання бюджету по закінченні фінансового року.
Бюджетний процес на федеральному рівні регламентується БК РФ, який також встановлює загальні принципи бюджетного процесу для бюджетів всіх рівнів. На рівні суб'єктів РФ бюджетний процес регламентується законами (в окремих суб'єктах - кодексами) відповідних суб'єктів. Муніципальні освіти приймають свої нормативні правові акти (положення тощо), що регулюють бюджетний процес відповідного муніципального освіти.
Учасниками бюджетного процесу є Президент РФ, органи законодавчої (представницької) влади РФ, її суб'єктів і муніципальних утворень; органи виконавчої влади РФ, її суб'єктів, муніципальних утворень; органи грошово-кредитного регулювання; органи державного та муніципального фінансового контролю; державні позабюджетні фонди; головні розпорядники та розпорядники бюджетних коштів; бюджетні установи, державні та муніципальні унітарні підприємства, інші одержувачі бюджетних коштів; кредитні організації, що здійснюють окремі операції з коштами бюджетів; інші органи, на які законодавством покладено бюджетні, податкові та інші повноваження (п. 1 ст. 151 БК РФ).
Структура федеральних фінансових органів визначається указом Президента РФ, органом грошово-кредитного регулювання є Банк Росії. Органами державного або муніципального фінансового контролю є Рахункова палата РФ, контрольні та фінансові органи виконавчої влади, контрольні органи законодавчих (представницьких) органів суб'єктів РФ і представницьких органів місцевого самоврядування (п. 4 ст. 151 БК РФ).
|
- § 2. Система муніципальних правових актів
бюджетний устрій та бюджетний процес на території муніципального освіти; положення про місцеві фінанси (податки, збори); положення про порядок управління і розпорядження майном, що перебуває в муніципальній власності; положення про муніципальному замовленні ; положення про порядок прийняття рішень про створення, реорганізації та ліквідації муніципальних підприємств і установ, а також
- § 2. Місцеві бюджети
бюджетних правовідносин, здійснення бюджетного процесу, розмірами дефіциту місцевих бюджетів, рівня і складу муніципального боргу, виконання бюджетних і боргових зобов'язань муніципальних утворень. Формування, затвердження, виконання місцевого бюджету та контроль за його виконанням здійснюються органами місцевого самоврядування самостійно з дотриманням вимог, встановлених
- § 1. Контрольний орган муніципального освіти
бюджетно-фінансового контролю муніципальних утворень здійснюють контрольно-ревізійну, експертно-аналітичну, інформаційну та інші види діяльності, що забезпечують контроль за виконанням місцевого бюджету, витрачанням коштів, виділених місцевим з інших бюджетів, а також за використанням об'єктів власності муніципального освіти. Найменування органів бюджетно-фінансового
- § 1. Муніципальне право: ознаки, предмет і функції
бюджетного права. Обрання посадових осіб, депутатів представницьких органів місцевого самоврядування визначається нормами виборчого права як підгалузь конституційного права. Правове становище виборних посадових осіб місцевого самоврядування, муніципальних службовців багато в чому визначається нормами адміністративного права (іноді в якості окремої галузі права виділяють службове
- § 3. Децентралізація та місцеве самоврядування
бюджетний устрій і бюджетний процес в Іркутській області "недійсною. Вона дійшла висновку, що передбачаються спірної статтею право начальника головного фінансового управління області на призначення та звільнення з посади начальників фінансових управлінь міст і районів області за поданням виконавчих органів останніх, його право за визначенням граничної чисельності
- § 4. Контрольний орган муніципального освіти
бюджетної системи. Закон від 6 жовтня 2003 р. встановлює, що в структуру органів місцевого самоврядування відповідно до статуту муніципального освіти може входити і контрольний орган. Контрольний орган муніципального освіти (контрольно-рахункова палата, ревізійна комісія та ін.) утворюється з метою контролю за виконанням місцевого бюджету, дотриманням встановленого порядку
- § 3. Бюджетний процес в муніципальних утвореннях
бюджетний процес - це регламентована законодавством РФ, суб'єктів Федерації, актами муніципальних утворень діяльність органів представницької і виконавчої влади місцевого самоврядування, інших суб'єктів щодо складання, розгляду, затвердження та виконання бюджетів муніципальних утворень, а також по контролю за їх виконанням. Частиною бюджетного процесу є бюджетне
- Глава II. ОСОБЛИВОСТІ РОСІЙСЬКОЇ ПРАКТИКИ ПОБУДОВИ МОДЕЛІ ВЗАЄМОВІДНОСИН ДЕРЖАВНОЇ ВЛАДИ ТА МІСЦЕВОГО САМОВРЯДУВАННЯ
бюджетний устрій і бюджетний процес Іркутської області " про включення фінансових управлінь міст і районів області в систему державних органів управління фінансами області, у зв'язку з чим керівники фінансових органів на місцях призначаються начальником головного фінансового управління області, підзвітні йому і діють на підставі Положення, затвердженого начальником головного
- § 2. Форми опосередкованої участі населення у здійсненні муніципальної влади
бюджетний устрій і бюджетний процес Іркутської області "(в редакції від 24 квітня 2001 р.) фінансові управління міст і районів області були включені в систему державних органів управління фінансами області, у зв'язку з чим керівники фінансових органів на місцях стали призначатися начальником головного фінансового управління області, були підпорядковані йому і їм було наказано
- § 1. Економічна основа місцевого самоврядування
бюджетних і кредитних ресурсів для розвитку виробництва залучення інвестицій, у тому числі й іноземних, може стати одним з найістотніших джерел поповнення місцевих фінансів. --- --- Постовий Н.В. Місцеве самоврядування. Історія, теорія, практика. М., 1995. С. 125. Формування економічної основи місцевого самоврядування тісно пов'язане з
|