Головна
ГоловнаТеорія та історія держави і праваІсторія права → 
« Попередня Наступна »
О. А. Жидков, Н. А. Крашеніннікова, В. А. Савельєв. Історія держави і права зарубіжних країн. Частина 2, 1996 - перейти до змісту підручника

Розвиток конституційної монархії. Становлення "відповідального уряду".

Головними напрямками еволюції британської монархії протягом XVIII в., Заклав основи британської моделі парламентаризму, були подальше обмеження королівської влади і затвердження нових принципів взаємовідносин виконавчої та законодавчої влади - становлення "відповідального уряду". Найважливішою особливістю цих змін стало те, що вони не були, як правило, оформлені якими новими конституційними актами, а склалися в процесі політичної практики як результат суперництва двох партій за право формувати "уряд його величності". Англійська конституція набула завдяки цьому унікальну форму і не менш унікальне зміст, бо крім таких джерел, як акти парламенту і судові прецеденти, не менше, а часом і більш важливе значення набули що виходять за рамки права і не підлягають судовому захисту конституційні звичаї (угоди), іменовані інакше "конвенціональних нормами".
Монарх продовжував залишатися главою держави, але поступово перетворювався фактично лише в номінального главу виконавчої влади. Перші прецеденти, що сприяють цьому, виникли вже в перші десятиліття XVIII в., Особливо при королях Ганноверської династії (з 1714 р.). Право короля відкидати закони, прийняті парламентом (абсолютне вето), перестало застосовуватися з 1707 р. Король Георг I (1714-1727), який не знав англійської мови, перестав з'являтися на засідання кабінету, що спричинило за собою важливі політичні наслідки. Насамперед таке "відчуження" короля від кабінету сприяло зосередженню функцій по керівництву кабінетом в руках його прем'єр-міністра. Кабінет став діяти від імені "Його Величності", але практично самостійно. Положення монарха надалі було визначено максимою, що свідчила, що "король царює, але не управляє". Правда, вплив монарха на політику кабінету нерідко бувало дуже значним, а фактично втрачені королем прерогативи юридично до цих пір залишаються в його розпорядженні, і окремі королі намагалися їх використовувати не тільки в XVIII, але і в XIX ст. І все ж це стало винятком, а не практикою, "резервом" на випадок надзвичайної ситуації.
Паралельно з концентрацією названих прерогатив монарха в руках кабінету вирішувалося питання про відповідальність виконавчої влади перед парламентом. Тепер ця відповідальність могла бути перенесена з короля на його міністрів. Першим кроком до виникнення нової системи взаємовідносин кабінету і парламенту були акти 1705 - 1707 рр.. про посади, які, скасувавши відповідні положення Акта 1701, відкрили міністрам можливість обиратися в нижню палату парламенту і тим самим представляти в ній кабінет. У 1708-1715 рр.. став затверджуватися принцип формування кабінету на однопартійної (торі або віги), а не на змішаній основі. Все більш типовою ставала ситуація, коли кабінет не міг довгий час перебувати при владі, не маючи підтримки (довіри) більшості в палаті громад, і перемогла на виборах партія, що має таку більшість, сформувала кабінет, а інша утворювала в парламенті організовану опозицію і так званий "тіньовий кабінет". Наприкінці XVIII в. починають встановлюватися ще два важливих правила. У разі втрати кабінетом довіри парламенту він або йшов у відставку у повному складі (солідарна відповідальність), або міг розпустити палату громад і призначити нові вибори.
Перший випадок колективної відставки кабінету мав місце в 1782 р. через програшу Британією війни з американськими колоніями, а перший розпуск нижньої палати кабінетом - в 1784 р. Так виникла система взаємних стримувань палати громад і кабінету , в умовах якої кабінет повинен був оцінювати політичну ситуацію, як у парламенті, так і в країні в цілому і в разі урядової кризи приймати одне з двох рішень.
Таким чином, протягом XVIII в. в принципі сформувалися такі риси майбутньої системи британського парламентаризму, як "партійне правління" і регулярна зміна кабінету в залежності від схвалення його політики в палаті громад. Однак багато хто з цих рис ще не набули завершеного вираження, а роль королівської влади і аристократичної палати лордів залишалася досить значною. Подальший розвиток парламентаризму було неможливо, поки сама система формування нижньої палати парламенту мала феодальний характер і забезпечувала джентрі командні пости в керівництві суспільством. Успадкована від епохи феодалізму і поновлена ??в період реставрації монархії система представництва в парламенті дозволяла численним "гнилим містечках" з незначною кількістю жителів посилати в палату громад депутатів, фактично призначалися місцевим лендлордів. У той же час великі міста, що виросли в період промислового перевороту, взагалі не мали свого представництва. Активним виборчим правом з часів станово-представницької монархії мали в графствах тільки фрігольдери з 40 шилінгами річного доходу. Що ж до права бути обраним, то тут майновий ценз був неймовірно високим. За Акту 1710 пасивним виборчим правом наділялися особи, які мали від земельної (нерухомої) власності дохід у розмірі 600 ф. ст. на рік в графствах і 300 ф. ст. в містах. Змінити таку виборчу систему були покликані виборчі реформи XIX в.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Розвиток конституційної монархії. Становлення "відповідального уряду". "
  1. 3. Виникнення держави. Форма держави, основні форми правління
    конституційну, яка, в свою чергу, поділяється на парламентарну (Англія, Японія) і дуалістичну (Марокко, Йорданія). При парламентарної монархії уряд формується парламентом з представників партії, що перемогла на виборах, укази монарха набувають юридичну силу лише при згоді відповідного міністра. При дуалістичної монархії влада розділена між
  2. Контрольні запитання до розділу 4
    монархії. Види монархій. Відмінність дуалістичної монархії від монархії парламентарної. 3. Поняття республіки. Види республік. Відмінність президентської республіки від парламентарної. 4. Унітарна форма державного устрою. 5. Основні ознаки федеративної форми державного устрою. 6. Яка федерація демократичніше - централізована або децентралізована? Чему протиставляти
  3. § 3. Форма державного правління
    конституційними), в яких поряд з монархом носіями суверенітету виступають інші вищі державні органи, обмежують владу глави держави (Великобританія, Японія, Іспанія, Швеція, Норвегія та ін.) Хоча ряд сучасних держав з монархічною формою правління прийняли Конституції і сформували парламенти (Бахрейн, Катар, Кувейт та ін), по суті вони продовжують
  4. § 4. Співвідношення типу і форми держави
    розвитку, а парламентська монархія і демократична республіка властиві буржуазному типу держави. Держави кожного даного типу не можуть втілюватися в будь-які форми, тобто і в такі, які явно суперечать їх змістом і не відповідають їх економічній основі. Не можна уявити собі рабовласницька держава у формі обмеженою монархії чи демократичної республіки з
  5. Глава 18. Середньовічне держава в Англії
    розвиток публічних почав королівської влади. Як головні етапів розвитку англійської феодальної держави можна виділити: 1) період англосаксонської ранньофеодальної монархіг в IX-XI ст.; 2) період централізованої сеньйоріальної монархії (XI-XII ст.) І громадянських воєн за обмеження королівської влади (XII ст.); 3) період станово-представницької монархії (друга половина XIII-XV
  6. Глава 19. Середньовічне держава в Візантії
    розвиненим військово-бюрократичним апаратом, але з деякими обмеженнями влади імператора . Другий етап (з кінця VII до кінця XII в.) був періодом формування феодальних порядків. У цей час держава набуває закінчені риси своєрідної форми необмеженої монархії, відмінної від деспотичних монархій Сходу і монархій феодального Заходу. Імператорська влада у Візантії досягає
  7. 11.1. Система органів Міністерства внутрішніх справ РФ
    розвиток конституційних Норм відповідно до Федеральним конституційним законом від 17 грудня 1997 р. № 2-ФКЗ «Про Уряді Російської Федерації» Уряд РФ розробляє та реалізує державну політику в галузі безпеки особистості, суспільства і держави; здійснює заходи щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян; охорони власності та громадського порядку; боротьбі з
  8. Глава 16. Середньовічне держава у Франції
    розвитку середньовічного суспільства у Франції класова і внутриклассовая боротьба, а також політичні форми, в яких вона протікала, набували найбільш яскраві й типові риси. Французький феодалізм в цілому дає нам класичні зразки того, як глибинні зміни в економічній і політичній структурі суспільства тягнуть за собою неминучу і закономірну зміну форм організації держави.
  9. Контрольні запитання до розділу 1
    розвитку конституційного
  10. 4. Форми держави, основні форма правління
    монархія - верховна влада в країні належить правителю за правом спадкування на необмежений період, довічно. Монархія як форма правління присутній в наступних державах різних частин світу: Великобританія, Швеція, Голландія, Бельгія (у Європі), Саудівська Аравія, Японія (в Азії), Марокко (в Африці) та інші. Існує два види монархій: 1) абсолютна - влада монарха нічим
  11. Глава I. Історичний нарис становлення та розвитку об'єднаної Європи та її правової системи
    розвитку об'єднаної Європи та її правової
  12. Глава 17. Середньовічне держава в Німеччині
    розвитку Німеччини залишалася тенденція до децентралізації, періодизація розвитку феодальної держави в Німеччині являє собою певну складність. Зміна форм феодальної держави прослідковується тут не стільки в масштабі всієї імперії та особливо Німеччини, скільки по окремих німецьких князівствах. З XIII в. вони поступово перетворювалися на самостійні держави, лише формально
  13. Список рекомендованої літератури
    розвитку, 1996. 2. Державне право Німеччини. У 2 т. - М.: Інститут держави і права РАН, 1994. Т. 2. Частина 5. Конституційні основи фінансової системи ФРН. 3. Лексин В.М., Швецов А.М. Держава та регіони. Теорія і практика державного регулювання територіального розвитку. - М.: УРСС, 1997. 4. Мещерякова О.В. Податкові системи розвинених країн світу (довідник). - М.: Фонд
  14. Г.А. Василевич. КОНСТИТУЦІЙНЕ ПРАВОСУДДЯ НА ЗАХИСТ ПРАВ І СВОБОД ЛЮДИНИ, 2003
    розвитку держави і суспільства, шляхи забезпечення її верховенства і безпосередньої дії конституційних норм. Основна увага приділена конституційного правосуддя як основного засобу захисту конституційних прав і свобод громадян. Аналізується діяльність Конституційного Суду Республіки Білорусь щодо захисту особистих, політичних, економічних, соціальних прав та
  15. Контрольні питання
    розвитку історичної науки на Білорусі 3. З якого періоду на території білоруських земель почалися розробки з історії держави і права? 4. Яке значення у розвитку історико-правових наук на Білорусі
  16. 3.2. Форма правління
    розвитку суспільно-політичних інститутів і розстановки соціально-політичних сил суспільства. Монархія характеризується наступними основними ознаками: - главою держави є монарх; - влада монарха передається спадково, або династически; - діяльність монарха не обмежена певним строком, тобто він виконує свої обов'язки довічно. В даний час монархічні
  17. Контрольні питання до розділу 15
    конституційного ладу постсоціалістичних держав. 3. Особливості конституційного закріплення прав і свобод особистості. 4. Питання конституційної економіки в постсоціалістичних державах. 5. Конституційні засоби забезпечення дії та захисту конституцій. 6. Форми правління в постсоціалістичних державах. 7. Інститут президентської влади. 8. Правовий статус