загрузка...

трусы женские х/б
« Попередня Наступна »

11.1. Система органів Міністерства внутрішніх справ РФ

Правові основи організації та діяльності органів внутрішніх справ базуються на Конституції РФ, яка відносить до відання Російської Федерації регулювання і захист прав і свобод людини і громадянина; встановлення системи федеральних органів виконавчої влади ; кримінальне та кримінально-процесуальне законодавство (п. «в», «г», «о» ст. 71).
У розвиток конституційних Норм відповідно до Федеральним конституційним законом від 17 грудня 1997 р. № 2-ФКЗ «Про Уряді Російської Федерації» Уряд РФ розробляє і реалізує державну політику в галузі безпеки особистості, суспільства і держави ; здійснює заходи щодо забезпечення законності, прав і свобод громадян; охорони власності та громадського порядку; боротьбі зі злочинністю та іншими небезпечними явищами, а також заходи щодо зміцнення кадрів та розвитку матеріально-технічної <5ази правоохоронних органів (ст. 19). Встановлено, що діяльністю так званих силових відомств, у тому числі і Міністерства внутрішніх справ РФ (далі - МВС Росії), керує Президент РФ, а Уряд РФ здійснює координацію їх повсякденної роботи (ст. 32).
Організація і діяльність органів внутрішніх справ РФ детально регулюється Указом Президента РФ від 19 липня 2004 р. № 927, який затвердив Положення 6 Міністерстві внутрішніх справ Російської Федерації.
Відповідно до Положення МВС Росії - федеральнийорган виконавчої влади, осуществляюшій функції з вироблення і реалізації державної політики та нормативно-правового регулювання у сфері внутрішніх справ, у тому числі усфері міграції. , ",
Основними завданнями МВС Росії є розробка обший стратегії державної політики і вдосконалення нормативно-правового регулювання у встановленій сфері діяльності: забезпечення в межах своїх повноважень защіти.прав і свобод громадян; організація попередження, виявлення, припинення, розкриття та розслідування злочинів, а також припинення адміністративних правопорушень; охорона громадського порядку та забезпечення безпеки дорожнього руху; управління органами внутрішніх справ.
МВС Росії очолює систему органів внутрішніх справ, в яку входять:
1) Головні управління МВС Росії по федеральних округах;
2) органи внутрішніх справ в суб'єктах РФ: міністерства внутрішніх справ республік, головні управління (управління) внутрішніх справ країв, областей , міст федерального значення, автономної області і автономних округів;
3) управління (відділи) внутрішніх справ на залізничному, водному і повітряному транспорті;
4) управління (відділи ) внутрішніх справ у закритих адміністративно-територіальних утвореннях, на особливо важливих і режимних об'єктах;
5) окружні управління матеріально-технічного та военногоснабженія;
6) органи управління внутрішніми військами (округи внутрішніх військ, з'єднання та військові частини);
7) представництва МВС Росії за кордоном;
8) інші організації та підрозділи, створені в установленому законодавством порядку для реалізації покладених наМВД Росії завдань (рис. 11.1).
Діяльність МВС Росії здійснюється на основі принципів поваги та дотримання прав і свобод людини і громадянина, законності, гуманізму, поєднання гласних і негласних методів і засобів, взаємодії з органами державної влади, органами місцевого самоврядування, громадськими об'єднаннями, а також відповідними органами іноземних держав.
Різноманітна і відповідальна діяльність МВС Росії знаходить вираження в його функціях. Відповідно до законодавства МВС Росії здійснює такі основні повноваження:
- формує з урахуванням аналізу та прогнозування состояніяправопорядка, громадської безпеки та міграціоннихпроцессов основні напрями державної політики у встановленій сфері діяльності і здійснює мерипо її реалізації;
- на основі та на виконання Конституції РФ, федерального законодавства, актів Президента РФ і Уряду РФ самостійно приймає нормативні правові акти з питань, що належать до встановленій сфері діяльності;
- визначає основні напрями діяльності та осушеств-ляє керівництво органами внутрішніх справ і внутреннімівойскамі щодо захисту прав і свобод людини і громадянина, забезпечення громадського порядку, захисту всіх форм власності, бере участь у виконанні федеральних целевихпрограмм у сфері боротьби із злочинністю;
- здійснює аналіз стану правопорядку та злочинності, розробляє довгострокові та оперативні прогнозиразвітія криміногенної ситуації і на цій основі вносітв установленому порядку до органів державної властіпредложенія про зміцнення законності, забезпеченні громадського порядку і громадської безпеки, усіленііборьби із злочинністю, інформує населення по етімвопросам, організовує взаємодію із засобами масової інформації;
- забезпечує виконання органами внутрішніх справ та внутрішніми військами федеральних законів, указів і розпоряджень Президента РФ, постанов і розпоряджень Уряду РФ, а також законів та інших нормативних правових актів су & Векта РФ, прийнятих у межах їх повноважень; I
- організовує і безпосередньо здійснює оперативно-розшукову та експертно-криміналістичну діяльність, виробництво дізнання та попереднього слідства у справах, віднесених до компетенції органів внутрішніх справ; забезпечує реалізацію заходів щодо попередження, виявлення та припинення злочинів, розшуку осіб і викраденого майна, контроль за оборотом цивільної й службової зброї, ліцензування окремих видів діяльності;
- бере участь в організації територіальної оборони РФ і ви-1полненіі заходів цивільної оборони;
забезпечує охрануважныхгосударственныхобъектов, особливо важливих і режимних об'єктів, майна фізичних таюридичні осіб за договорами, сприяє підприємствам, установам і організаціям у розробці заходів пообеспеченію їх майнової безпеки, а також особистої безпеки їх працівників;
- забезпечує державний захист суддів, должностнихліц правоохоронних і контрольних органів, участніковуголовного судочинства та їх близьких;
- здійснює взаємодію з міжнародними організаціями, правоохоронними органами іноземних держав, направляєте іноземні держави своїх представників для реалізації повноважень МВС Росії.
Ряд повноважень МВС Росії пов'язаний з координацією і контролем діяльності Федеральної міграційної служби РФ (далі - ФМС Росії). МВС Росії затверджує щорічний план діяльності ФМС Росії і звіт про його виконання; вносить проект положення про ФМС Росії на розгляд Уряду РФ для представлення його Президенту РФ; затверджує склад колегії ФМС Росії; вносить пропозиції до Міністерства фінансів РФ про фінансування ФМС Росії та ряд інших.
МВС Росії здійснює і інші функції, віднесені до його компетенції федеральними законами, актами Президента РФ і Уряду РФ.
Наведений перелік показує, по-перше, що основною ланкою системи МВС Росії є органи внутрішніх справ, що виконують-няюгціенаібольішй обсяг пражюхранітельньк функцій, і, по-друге, що управлінські структури системи МВС Росії не тільки управляють, а й самі реалізують діяльність з виявлення, попередження, припинення злочинів та інших правопорушень, використовуючи передбачені законом контрольно-адміністративні, оперативно-розшукові та кримінально-процесуальні форми роботи.
МВС Росії очолює міністр , який призначається і звільняється з посади Президентом РФ за поданням Голови Уряду РФ. Міністр має чотирьох заступників, у тому числі одного першого, які призначаються і звільняються з посади Президентом РФ за поданням Уряду РФ.
Міністр внутрішніх справ РФ несе персональну відповідальність за виконання покладених на МВС Росії завдань і реалізацію політики у встановленій сфері діяльності. Міністр:
- / організує роботу центрального апарату МВС Росії, розподіляє обов'язки між своїми заступниками, обра зует в межах своєї компетенції входять в систему МВС Росії органи, військові частини внутрішніх військ, організації та підрозділи;
S вносить Президенту РФ подання про призначення на посади, що підлягають заміщенню особами вищого начальницького складу внутрішніх військ і вищими офіцерами;
^ вносить в Уряд РФ для подальшого подання Президенту РФ проект положення про МВС Росії, пропозицію про граничну чисельність працівників і військовослужбовців системи МВС Росії;
s утверждаетструктуруиштатноерасписаниецентральногоап-парата МВС Росії, положення про колегію та складі її членів, положення про утворених в МВС Росії консультативних та експертних органах;
s представляє МВС Росії у відносинах з федеральними та регіональними органами державної влади іноземних держав;
S призначає на посаду та звільняє з посади за поданням директора ФМС Росії керівників її територіальних органів, якщо інший порядок не встановлено законодавством РФ;
- / здійснює інші повноваження відповідно до законодавства РФ.
'Структура центрального апарату МВС Росії включає 15 департаментів за основними напрямками діяльності, Слідчий комітет при МВС Росії і Головне командування внутрішніх військ МВС Росії.
Відповідно до наказом МВС Росії від 10 листопада 2004 р. № 730образованыдепартаменты:администратшшый;государствен-ной захисту майна; кадрового забезпечення; забезпечення без-| небезпеки дорожнього руху; забезпечення правопорядку на закритих територіях і режимних об'єктах; забезпечення правопорядку на транспорті; охорони громадського порядку; по боротьбі з організованою злочинністю і тероризмом; власної безпеки; департамент тилу; карного розшуку; економічної безпеки; організаційно-інспекторський; фінансово-еко-| комічний і правовий департамент.
Департаменти з урахуванням характеру їх діяльності включають 1 різні оперативно-розшукові бюро і центри оперативного J управління (по боротьбі з тероризмом, забезпечення оперативної i
діяльності в сфері економічної безпеки), загін міліції спеціального призначення «Рись» та інші підрозділи.
У МВС Росії утворюється колегія у складі міністра (голова колегії) його заступників, директора ФМС Росії, входячи-щеговнее за посадою, а також інших осіб. Склад колегії (крім осіб, що входять до ніс за посадою) затверджується Президентом РФ. Колегія розглядає найбільш важливі питання діяльності МВС Росії. Рішення колегії приймаються більшістю голосів і реалізуються наказами міністра.
загрузка...
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація , релевантна "11.1. Система органів Міністерства внутрішніх справ РФ "
  1. § 3. Самоврядування в дореволюційної Росії.
    Система виборів носила назву куріальних. По суті, в куріальних системі був закладений становий ценз. Відповідно до Положення про губернські і повітових земських установах від 1 січня 1864 до ведення земств відносилося: пристрій і утримання місцевих шляхів сполучення, земська пошта, земські школи, лікарні, притулки і богадільні; розвиток місцевої торгівлі і промисловості, народне
  2. § 3. Окремі джерела муніципального права
    системи. Якщо міжнародним договором РФ встановлено інші правила, ніж передбачені законом, то застосовуються правила міжнародного договору. Для вітчизняного місцевого самоврядування основоположним міжнародним актом є Європейська хартія місцевого самоврядування. Існує точка зору, згідно з якою Хартія за юридичною силою вище Конституції РФ, однак із цим навряд чи можна
  3. § 3. Бюджетний процес в муніципальних утвореннях
    системи (дотації, субвенції, субсидії); перелік цільових муніципальних програм, що фінансуються з місцевого бюджету; перелік цільових муніципальних програм, правових актів, фінансування яких призупиняється або виробляється частково (із зазначенням відповідних обсягів фінансування); інші показники, визначені бюджетним законодавством. В проекті рішення про місцевий бюджет повинні
  4. § 2. Джерела комерційного права
    системою приватного права; в єдиному цивільному кодексі і ряді спеціальних нормативних актів, присвячених тим чи іншим інститутам комерційного права, що відповідає, на наш погляд, сучасної тенденції розвитку комерційного законодавства. Вибір того чи іншого варіанту систематизації комерційного законодавства залежить від волі та інтересів законодавця, що формує цю систему з урахуванням
  5. § 4. Правовий режим цінних паперів
    системі безготівкових грошових розрахунків і комерційного кредитування суб'єктів підприємницької діяльності займають чеки і векселі [13], практика використання яких у внутрішньому господарському обороті Російської Федерації ще тільки складається. Традиційні методи розрахунків за зобов'язаннями між юридичними особами, зокрема, платіжними дорученнями, превалюють над будь-якими іншими, що
  6. § 2. Способи та механізм захисту прав та інтересів підприємця
    системою права, тобто нормами різних галузей права: державного, адміністративного, трудового, кримінального, цивільного і всіх інших. Правові норми різних галузей права охороняють, тобто з точки зору законодавця забезпечують нормальне здійснення підприємницької діяльності. Якщо ж діяльність підприємця неправомірно порушується або існує загроза
  7.  § 2. Суб'єкти і об'єкти інноваційної діяльності
      система розподілу об'єктів, що входять в поняття «інтелектуальний продукт». Всі потенційно можливі результати інтелектуальної діяльності розбиваються на дві групи об'єктів, що відрізняються один від одного за критерієм наявності у них правової охорони. До охоронюваним результатами інтелектуальної діяльності за законодавством РФ відносяться: - об'єкти патентних прав, що включають винаходи,
  8.  § 2. Державне регулювання інвестиційної діяльності
      системи податків з диференціюванням податкових ставок і пільг; надає фінансову допомогу у вигляді дотацій, субсидій, субвенцій, бюджетних позик на розвиток окремих територій, галузей, виробництв; проводить фінансову і кредитну політику, політику ціноутворення (у тому числі випускаючи в обіг цінні папери) шляхом відповідної амор-тізаціонной політики. Крім того, держава
  9.  § 3. Державне регулювання ринку цінних паперів і саморегульовані організації професійних учасників ринку цінних паперів
      системи захисту прав власників та контролю за дотриманням 'їх прав емітентами та професійними учасниками ринку цінних паперів; Комерційне право. Ч. II. Под ред. В.Ф. Попондопуло, В.Ф. Яковлевої. - СПб., С.-Петербурзький університет, 1998. С. 148 - заборони і припинення діяльності осіб, які здійснюють підприємницьку діяльність на ринку цінних паперів без відповідної ліцензії.
  10.  § 1. Банківська система. Правове становище кредитних організацій
      системи. З точки зору виконуваних економічних функцій банківська система є частиною фінансової системи. Через банки проходять практично всі грошові ресурси за винятком тих сум, які залишаються на руках у населення або в порушення правил про порядок розрахунків обертаються в роздрібному товарообігу без відображення в бухгалтерському обліку та без проводки по касі. Від роботи банків багато в чому
загрузка...

загрузка...
енциклопедія  бешбармак  яловичина  кабачки  начинка