Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б. А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн Том 3 Особлива частина. Країни Європи, 1997 - перейти до змісту підручника

4. Референдум

Інститут загальнонаціонального референдуму регулюється в Угорщині Законом XVII 1989 про референдум і народною ініціативою з наступними змінами.
Референдум і народна ініціатива визначаються законом як конституційне право громадян та їх спільнот, що забезпечує їм можливість безпосередньої участі у здійсненні влади. Кожен громадянин має право ініціювати референдум або народну ініціативу допомогою збору підписів. Однак не допускається збирання підписів на робочих місцях і при виконанні роботи, обумовленої трудовим відношенням, а також на службі в Збройних силах і збройних формуваннях і при виконанні службових завдань, на засобах громадського транспорту, у підрозділах закладів охорони здоров'я, що надають допомогу хворим.
У референдумах і народних ініціативах можуть брати участь громадяни, які мають виборчим правом. Предметом референдуму може бути питання, що входить до компетенції Державного зібрання. Рішення, прийняте на референдумі, для Державних зборів обов'язково. Консультативний референдум являє собою спосіб співпраці громадян при прийнятті рішень Державним зборами. Народна ініціатива має на меті прийняття Державним зборами рішення, що входить у його компетенцію.
Загальнонаціональний референдум може бути призначений Державним зборами для затвердження прийнятого ним закону, а також для принципового вирішення питань своєї компетенції - принципів майбутнього закону, питань, вирішення яких не потребує законодавчої форми, та ін Не підлягають винесенню на референдум фінансово-бюджетні закони, персональні призначення, закони, пов'язані з міжнародними договорами. Конституція повинна прийматися або затверджуватися референдумом. Водночас в 1993 р. Конституційний суд встановив, що виносяться на загальнонаціональний референдум питання, якщо не йдеться про затвердження нової Конституції, не повинні містити приховані поправки до діючої Конституції. В Угорщині діє представницька демократія, а референдум являє собою лише додатковий засіб для здійснення парламентських повноважень. Зокрема, референдум не можна використовувати для розпуску парламенту. Ця позиція була підтверджена і в 1995 р. у зв'язку з невдалою спробою НПМХ ініціювати референдум з питання про введення прямих виборів Президента і розширення його повноважень.
З ініціативою референдуму вправі виступати: Президент республіки, Уряд, не менше 50 депутатів Державних зборів, не менше 50 тис. громадян. При цьому вноситься пропозиція про формулу референдуму. Ініціатива повинна заявлятися голові Державних зборів. Державні збори призначає референдум на найближчому засіданні після надходження ініціативи, однак не пізніше, ніж протягом двох місяців. Для цього потрібні голоси не менше 2/3 депутатів. Таким чином, як правило, остаточне рішення про те, чи буде проводитися референдум, належить Державним зборам, проте у разі, якщо ініціатива референдуму виходить від не менше ніж 100 тис. громадян, Державні збори зобов'язане його призначити. Залишається неясним, яка більшість потрібно в цьому випадку для прийняття рішення про призначення референдуму і що буде, якщо Державні збори такого рішення не прийме. У разі призначення референдуму він повинен бути проведений протягом трьох місяців.
З питань, по яких закон допускає проведення референдуму, Державні збори може призначати також консультативний референдум, що проводиться в тому ж порядку, що і постановляю (крім Петиційна).
Процедура референдуму в чому аналогічна процедурі виборів. Він проводиться виборчими комісіями, очолюваними Всевенгерская виборчим президією, і дійсний, якщо голоси подали більше половини виборців країни. Рішення вважається прийнятим, якщо за нього подано більше половини дійсних голосів, а якщо формула референдуму містила три або більше альтернативних рішення, схваленим вважається те з них, яке отримало найбільше число дійсних голосів.
З питання, по якому був проведений референдум, новий референдум можливий не раніше, ніж через два роки. Якщо на референдумі відхилена нова Конституція, новий референдум з цього питання має бути проведений не пізніше ніж через рік. Не можна призначати загальнонаціональний референдум на дату, що знаходиться в межах періоду 60 днів до і після виборів депутатів Державних зборів або органів місцевого самоврядування.
За допомогою народної ініціативи на розгляд Державних зборів можуть бути поставлені будь-які питання, що входять у його компетенцію. Ці питання повинні формулюватися точно і недвозначно.
З народною ініціативою можуть виступити не менше 10 тис. громадян, які передають відповідне звернення голові Державних зборів. Він зобов'язаний подати це звернення Державним зборам на першому ж засіданні найближчої сесії, і воно вирішує питання про включення народної ініціативи до порядку денного. Якщо ж звернення виходить від не менше ніж 50 тис. громадян, Державні збори зобов'язана його розглянути і прийняти рішення.
Рішення державних органів, пов'язані з референдумом і народною ініціативою, можуть бути оскаржені до Конституційного суду, якщо уповноважені суб'єкти вважають, що цими рішеннями порушений закон. До числа цих суб'єктів поряд з державними і громадськими органами відносяться 500 громадян у разі референдуму і 200 громадян у разі народної ініціативи.
Витрати з референдуму покриваються з державного бюджету.
Місцевий референдум і місцева народна ініціатива регулюються Законом LXV 1990 про місцеве самоврядування з наступними змінами.
Брати участь у місцевому референдумі та місцевої народною ініціативою можуть особи, уповноважені на участь у місцевих виборах. Для дійсності місцевого референдуму необхідно участь у ньому більше половини виборців, а рішення приймається більшістю проголосували. Контроль за дотриманням законних приписів при зборі підписів і оформленні народної ініціативи здійснюється нотаріусом місцевого самоврядування.
Місцевий представницький орган зобов'язаний призначити місцевий референдум, якщо ініціатива стосується об'єднання або роз'єднання громад, утворення нової громади, створення загального представницького органу або виділення з нього та інших питань, якщо це передбачено постановами місцевого самоврядування. Не може призначатися місцевий референдум з питань бюджету, місцевих зборів та організаційних питань, віднесених до відання представницького органу.
З ініціативою місцевого референдуму можуть звертатися до бургомістра не менше 1/4 депутатів, комітет представницького органу, керівний орган місцевої громадської організації, встановлена ??ухвалою місцевого самоврядування число виборців, яке повинно бути не менше 10 і не більше 25% загального їх числа. При наявності ініціативи встановленого числа виборців представницький орган зобов'язаний призначити референдум.
У громадах з кількістю жителів менше 500 замість референдуму може проводитися сільський сход, рішення якого дійсні, якщо в ньому брало участь більше половини виборців.
Рішення, прийняті на референдумі, обов'язкові для представницького органу. Якщо рішення на референдумі не прийнято, повторний референдум з даного питання можливий не раніше, ніж через рік.
Право народної ініціативи належить групам виборців, що налічує не менше п'яти і не більше 10% загального їх числа. Рішення за народною ініціативою має прийматися представницьким органом протягом місяця.
У зв'язку з місцевим референдумом та місцевої народною ініціативою також можлива скарга до Конституційного суду, якщо передбачається порушення права.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " 4. Референдум "
  1. Стаття 5.15. Порушення встановленого законодавством про вибори і референдуми права на користування приміщеннями під час виборчої кампанії, підготовки і проведення референдуму
    референдумах права зареєстрованих кандидатів, виборчих об'єднань, виборчих блоків, ініціативних груп з проведення референдуму на користування на рівних умовах користування приміщеннями, що знаходяться в державній або муніципальній власності, для зустрічей з виборцями, учасниками референдуму - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від
  2. Стаття 5.18. Незаконне використання грошових коштів при фінансуванні виборчої кампанії кандидата, виборчого об'єднання, діяльності ініціативної групи з проведення референдуму, іншої групи учасників референдуму (в ред. Федерального закону від 21.07.2005 N 93-ФЗ)
    референдуму, іншою групою учасників референдуму при фінансуванні своєї виборчої кампанії або кампанії референдуму грошових коштів, що не перераховані до виборчого фонду, фонд референдуму, або грошових коштів, що надійшли до виборчого фонду, фонд референдуму з порушенням законодавства про вибори і референдуми, а одно витрачання іншими особами в цілях досягнення певного
  3. Стаття 5.22. Незаконні видача та отримання виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосування на референдумі (в ред. Федерального закону від 04.10.2010 N 263-ФЗ)
    референдуму громадянину виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосування на референдумі з метою надання йому можливості проголосувати замість виборця, учасника референдуму, в тому числі замість іншого виборця, учасника референдуму, або проголосувати більше одного разу в ході одного і того ж голосування або видача громадянину заповнених виборчого бюлетеня, бюлетеня для
  4. Стаття 5.21 . Несвоєчасне перерахування коштів виборчим комісіям, комісіям референдуму, кандидатам, виборчим об'єднанням, виборчим блокам, ініціативним групам з проведення референдуму, іншим групам учасників референдуму
    референдуму, кандидатам, виборчим об'єднанням, виборчим блокам, ініціативним групам з проведення референдуму, іншим групам учасників референдуму - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від тридцяти до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати
  5. Стаття 5.21. Несвоєчасне перерахування коштів виборчим комісіям, комісіям референдуму, кандидатам, виборчим об'єднанням, ініціативним групам з проведення референдуму, іншим групам учасників референдуму (в ред. Федерального закону від 21.07.2005 N 93-ФЗ) (в ред. Федерального закону від 04.07.2003 N 94-ФЗ)
    референдуму, кандидатам, виборчим об'єднанням, ініціативним групам з проведення референдуму, іншим групам учасників референдуму - (в ред. Федерального закону від 21.07.2005 N 93-ФЗ) тягне за собою накладення адміністративного штрафу на посадових осіб у розмірі від трьох тисяч до п'яти тисяч рублів. (В ред. Федерального закону від 22.06.2007 N 116-ФЗ) Положення статті 5.22 в редакції
  6. Стаття 5.16. Підкуп виборців, учасників референдуму чи здійснення в період виборчої кампанії, кампанії референдуму благодійної діяльності з порушенням законодавства про вибори і референдуми (в ред. Федерального закону від 04.07.2003 N 94-ФЗ)
    референдуму, якщо ці дії не містять кримінально караного діяння, або здійснення благодійної діяльності з порушенням законодавства про вибори і референдуми - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від двох тисяч до двох тисяч п'ятисот рублів; на посадових осіб - від трьох тисяч до чотирьох тисяч рублів; на юридичних осіб - від тридцяти тисяч до
  7. Стаття 5.1. Порушення права громадянина на ознайомлення зі списком виборців, учасників референдуму
    референдуму, або нерозгляд у встановлений законом термін заяви про неправильність у списку виборців, учасників референдуму, або відмова видати громадянину письмову відповідь про причину відхилення заяви про внесення виправлення до списку виборців, учасників референдуму - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від десяти до п'ятнадцяти мінімальних розмірів оплати
  8. Стаття 5.16. Підкуп виборців, учасників референдуму чи здійснення в період виборчої кампанії, кампанії референдуму благодійної діяльності з порушенням законодавства про вибори і референдуми
    референдуму, якщо ці дії не містять кримінально караного діяння, або здійснення благодійної діяльності з порушенням законодавства про вибори і референдуми - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від двадцяти до двадцяти п'яти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від тридцяти до сорока мінімальних розмірів оплати праці; на
  9. 5. Референдум
    референдуму: один загальнонаціональний і три регіональних. Всі референдуми проводилися на підставі актів, виданих ad hoc. Загальнонаціональний референдум був проведений в 1975 р. відповідно до Актом про референдум 1975 р. по питанню про членство в Європейському економічному співтоваристві; більше 2/3 виборців, що проголосували відповіли позитивно на питання про подальше перебування країни в Співтоваристві.
  10. Стаття 5.10. Проведення передвиборної агітації, агітації з питань референдуму поза агітаційного періоду і в місцях, де її проведення заборонено законодавством про вибори і референдуми
    референдуму поза агітаційного періоду, встановленого законодавством про вибори і референдуми, або в місцях, де її проведення заборонено законодавством про вибори і референдуми, - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від десяти до п'ятнадцяти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від двадцяти до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати праці; на
  11.  Стаття 5.22. Незаконна видача громадянину виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосування на референдумі
      референдуму громадянину виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосування на референдумі з метою надання можливості громадянину проголосувати за інших осіб чи проголосувати більше одного разу в ході одного і того ж голосування або видача громадянину заповнених виборчого бюлетеня, бюлетеня для голосування на референдумі - тягне за собою накладення адміністративного штрафу в розмірі від