Головна |
« Попередня | Наступна » | |
§ 3. Російське цивільне право як приватне право |
||
2. Основні критерії. З давнього часу виразу "цивільне право" і "приватне право" розглядалися як рівнозначні, взаємозамінні. З часів римської юриспруденції існувала думка, що все право даного суспільства підрозділяється на дві частини - публічне (що відноситься до справ держави) і приватне, цивільне (що охоплює права, інтереси та обов'язки окремих осіб та їх об'єднань). В умовах середньовіччя і посилення державних, публічних начал у житті суспільства виникла необхідність більш чіткого відмежування приватного (цивільного) права від права публічного. Після буржуазних демократичних революцій XVIII-XX ст. увагу науки та юриспруденції сконцентрувалося на приватному (цивільному) праві - правовій основі становлення сучасного громадянського суспільства, його принципів та інститутів. У цьому зв'язку приватне право стало розумітися не тільки як синонім цивільного права, а й ширше - як найважливіша сфера юридичного регулювання Нового часу, визначальна через свої почала перехід від традиційних цивілізацій до демократичного ладу, в центрі якого - Людина, її невід'ємні права і творча активність . У літературі з питання розмежування публічного і приватного права були виділені два основних критерії. Перший критерій - по положенню суб'єктів, їх взаємовідносинам: для публічного права характерно домінування відносин влади і підпорядкування суб'єктів, для приватного права - юридична рівність суб'єктів, їх юридично однопорядкове положення. Другий критерій - за загальним побудови юридичного регулювання: публічне право відрізняється началами субординації (централізації), приватне право - відносинами координації (децентралізації). Обидва ці критерію (проф. І.А. Покровський, проф. М.М. Агарков, проф. Б.Б. Черепахін та ін.) взаємно доповнюють один одного і можуть застосовуватися одночасно. Основні засади цивільного законодавства, закріплені в ст. 1 ГК РФ, - це і є риси і вимоги приватного права. Для приватного права особливо важливо початок "неприпустимість довільного втручання кого-небудь у приватні справи", в т.ч. і втручання державних органів, посадових осіб (на чому наполягав В.І. Ленін при прийнятті ГК РРФСР 1922 р.). Разом з тим держава в суспільстві покликане забезпечувати загальну організованість, нормальне і гармонійний розвиток всього суспільства, надавати, як це обгрунтовується в ряді джерел і в зарубіжній літературі, "публічні послуги". Але дії державної влади в області майнових та особистих немайнових відносин, підприємництва, що базуються на приватному праві, повинні грунтуватися на законі, не носити довільного характеру. При цьому найважливішим завданням держави є забезпечення належного, високого становища в суспільстві приватного права, громадян та їх об'єднань, суворе проведення в життя основних засад цивільного законодавства, неприпустимість утиску цивільного законодавства, незаконного (неадекватного) його здійснення. 3. Диспозитивність. Найважливішою особливістю цивільно-правового регулювання, як уже зазначалося раніше, є принцип диспозитивності. Він позначає не тільки майнову самостійність і автономію волі кожного суб'єкта, але і його можливість вільного розпорядження своїми правами (і разом з тим необхідність найсуворішого виконання своїх обов'язків). Ця можливість найбільш повно і яскраво виражена у праві власності, в якому провідним правомочием є право розпорядження, а також і в інших правовідносинах, у свободі договору, у свободі заповіту, в юридичних конструкціях, де суб'єкт своєю волею і у своєму інтересі при суворому дотриманні вимог закону має право розпоряджатися своїми правами. Звідси випливає, що майнова самостійність суб'єктів у галузі цивільного права має розпорядчий характер, реалізується в різноманітних правомочиях розпорядження, що забезпечують високий статус, творчість і творчу активність громадян, всіх учасників економічного та соціального життя. Відповідно до принципу диспозитивності в цивільному праві велике значення придбали диспозитивні норми - норми, які вступають в дію (застосовуються) у тому випадку, якщо у відносинах, регульованих в договірному порядку, дане питання залишилося не вирішеним самими суб'єктами в договорі. 4. Взаємодія. У міру розвитку суспільного життя, особливостей економіки в умовах індустріального і постіндустріального суспільств, відбувається посилення взаємодії і навіть взаємопроникнення між приватним і публічним правом. У цих умовах від цивільного права відбруньковуються в якості окремих галузей трудове право, сімейне право, підприємницьке право, медичне право, інформаційне право, ряд інших структурних підрозділів, що мають багато в чому комплексний характер. У них поєднуються елементи і приватного, і публічного права. Так, підприємницьке право як комплексна галузь охоплює корпоративні відносини, які будуються, поряд з публічними, ще й на моральних принципах. Відомі публічно-правові елементи проникають і безпосередньо в цивільне право (при реєстрації юридичних осіб, операцій з нерухомістю, "публічні договори"). Крім того, держава через публічні інститути покликане забезпечувати належне положення в суспільстві приватного (цивільного) права, його функції і призначення, надавати "публічні послуги" в області правосуддя, дієвості цивільно-правових механізмів, захисту прав суб'єктів, їх права діяти на основі закону "своєю волею" і "в своєму інтересі". Разом з тим цивільне право покликане залишатися основною, первородної "обителлю" приватного права, носієм його суті і цінностей (виражених, насамперед, у засадах цивільного законодавства), осередком основних цивільно-правових ідей і конструкцій . Спроби додання цивільному праву, Цивільним кодексами РРФСР 1922 і 1964 рр.. публічного характеру, вжиті в обстановці радянського суспільства і панування марксистської ідеології, не увінчалися успіхом. Багато цивільно-правові інститути, хоча і виконували виключно оформлювальну роль, зберегли свою приватноправову природу (коренящуюся в розробках російських правознавців, в проекті Російського Цивільного уложення початку XIX в. І безпосередньо в практичному житті). Після перетворень, проведених в Росії (СРСР) в 1989-1991 рр.., Значення цивільного права як приватного права відновлено. У 1990-х рр.. в Росії прийнята на федеральному рівні програма "Становлення та розвиток приватного права в Росії", організований Дослідницький центр приватного права при Президенті РФ. 5. Публічний порядок. Політичні послуги. Одним з виразів взаємозв'язку публічного та приватного права, що отримали останнім часом значного поширення в країнах, що відрізняються високою правовою культурою, стала категорія публічний порядок (проф. Є. Вербар). У цих країнах зазначене поняття все частіше використовується або приймається до уваги при вирішенні цивільних (приватноправових) справ. Тут враховується характер і стан питань (дію збройних сил, боротьба державної влади із злочинністю і т.д.), які залежать від публічного права, його сили і дієвості. Принципово важливо і те, що в демократичних країнах з високою правовою культурою саме державне забезпечення цивільно-правового регулювання розглядається не як "державний вплив", а як "політична послуга". Розглянуті поняття починають використовуватися і в російському цивільному праві, в тому числі в розділі ГК РФ про міжнародне право (ст. 1193, що говорить про "публічний порядок"), а також в самому факті конструювання " публічного договору "(ідея, що вимагає, можливо, розповсюдження та на відносини приватної власності, що зачіпають публічні інтереси, права громадян). |
||
« Попередня | Наступна » | |
|
||
Інформація, релевантна " § 3. Російське цивільне право як приватне право " |
||
|