Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
Б. А. Страшун. Конституційне (державне) право зарубіжних країн Том 3 Особлива частина. Країни Європи, 1997 - перейти до змісту підручника

4. Засоби масової інформації (ЗМІ)

Ці установи відображають найширший спектр громадської думки та інтересів, про що красномовно свідчить число періодичних друкованих видань. В одній лише столиці виходять 111 щоденних газет. Серед ЗМІ маються загальнонаціональні (ми б сказали - центральні), регіональні та місцеві видання , партійні та профспілкові газети і журнали. Водночас спостерігається їх значна концентрація: близько половини загального числа газет належать п'яти газетним концернам, а на частку дев'яти щоденних газет припадає приблизно 60% сумарного тиражу. Найвищі наклади мають так звані таблоїдні (або «жовті »,« бульварні ») загальнонаціональні видання. Насамперед це недільне (щотижневе) видання« Ньюс оф уорлд »(« Всесвітні новини ») і щоденна газета« Сан »(« Сонце ») - лідери сенсаційної журналістики, що належать корпорації Руперта Мердока« Ньюс корпорейшн »(точніше, її британському філії« Ньюс інтернейшнл »). Їх тиражі в 1994 р. становили відповідно 4853 тис. і 4057 тис. примірників. Тиражі« якісних », тобто солідних, серйозних, видань значно скромніше. Лідируюче положення тут займають щоденна газета «Дейлі телеграф» («Щоденний телеграф»), тираж якої в 1994 р. склав 1017 тис. примірників, і тижневик «Санді таймс» («Недільні часи») - 1439 тис. *
* Див: Засурскій Я.М., Голованова. Г.А., Бєглов С.І., Прокопенко С.І., Шарончіков Л.В., Самаріна Н.А. Засоби масової інформації. США, Великобританії , Франції в 1994 р. / / Вісник Московського ун-та. Серія 10. Журналістика. 1995, № 3, с. 30.
Друковані засоби масової інформації функціонують у Великобританії переважно на основі саморегуляції. Статутное регулювання їх статусу має фрагментарний характер. Самим сильним стримуючим засобом відносно авторів та видавців сенсаційних матеріалів є законодавство про наклеп, неповазі до суду, расові відносини, про шкідливі публікаціях для дітей та юнацтва. Найбільш давнім є Акт про пасквілях 1792, який передбачає відповідальність за поширення ганебних відомостей і підбурювання до заколоту. У 1991 р. була заснована Комісія зі скарг на пресу. Це також інститут саморегуляції, тобто недержавне освіту, до складу якого входять редактори загальнонаціональних і регіональних видань різного профілю, а також незалежні експерти, які не є професійними журналістами. Комісія розглядає скарги на вторгнення в особисте життя, несправедливість, порушення етики і т.п., накладаючи на порушників санкції морального характеру.
Провідні позиції в області ефірного теле-та радіомовлення належать публічної корпорації Бі-Бі-Сі (British Broadcasting Corporation - Британська радіомовна корпорація). Корпорація заснована в 1927 р. З 1936 р. здійснює також телемовлення. Вона має статус державної, але королівська хартія, якою вона керується у своїй діяльності, гарантує їй незалежність від Уряду. Нині Бі-Бі-Сі володіє двома телеканалами і п'ятьма національними радіомережами, а також 39 місцевими радіостанціями. Крім того, структурними елементами Бі-Бі-Сі є Всесвітня радіослужба та Всесвітня служба телебачення, здійснюють закордонне мовлення на 37 іноземних мовах . Згідно зі статутом, Бі-Бі-Сі очолюється радою керівників з 10 осіб, що призначаються на п'ять років і зміщаються монархом за рекомендацією Прем'єр-міністра. Рада забезпечує вироблення політики корпорації та дотримання статутних принципів діяльності. Головне виконавча особа корпорації - генеральний директор - призначається радою керуючих без зазначення строку повноважень.
Поряд з ефірним у Великобританії є супутникове і кабельне телерадіомовлення. Найбільшою супутникової телерадіокомпанією є Бі-скай-бі, що належить корпорації Р.Мердока. Кабельне телебачення та радіо функціонують на місцевому рівні і транслюють свої передачі за передплатою. Статус аудіовізуальних ЗМІ врегульовано у Великобританії Актом про мовлення 1990 р. і Актом про кабельне мовлення 1984 Радіо і телебачення, згідно з названими законами, діють на основі ліцензування - мовлення без ліцензії кримінально карається. Ліцензії видаються корпорацією « Брітіш телекоммюнікейшнз », якій належить виключне право на передачу звуків, візуальних образів, інших сигналів. В системі місцевого кабельного теле-і радіомовлення таке право здійснюється управлінням кабельного мовлення.
Взаємовідносини електронних ЗМІ з постачальниками програм реалізуються через посередництвом Національного телерадіомовної управління, що складається з семи осіб, які призначаються і звільняються з посади державним секретарем, котрі відають питаннями телекомунікацій. З цими організаціями постачальники програм укладають контракти і погоджують зміст конкретних передач. Вони можуть за згодою державного секретаря припинити трансляцію
передачі певного виду або постачальника, якщо вважатимуть, що це суперечить суспільним інтересам.
У Великобританії діє Комісія зі скарг на мовлення, статус і завдання якої аналогічні статусу та завданням Комісії зі скарг на пресу.
Відносини телебачення і радіо з політичними партіями регулюються Пам'ятною запискою 1947 р. у редакції 1969 р., що стала результатом угоди керівництва Бі-Бі-Сі і двох провідних політичних партій. Відповідно до неї передаються урядові повідомлення діляться на дві категорії. З питань, які не викликають особливих політичних розбіжностей, повідомлення передаються без коментарів. Якщо ж інформація являє собою особливу важливість для країни чи питання є дискусійним, ефірний час надається керівництвом Бі-Бі-Сі зацікавленій міністру та відповідному члену «тіньового» кабінету (див. нижче), якщо опозиція того зажадає. День-два потому керівництво Бі-Бі-Сі зобов'язане організувати дискусію з відповідного питання за участю членів Уряду, представників опозиції та інших партій, представлених в Парламенті.
Крім того, Пам'ятна записка передбачає організацію спеціальних партійних політичних передач, кількість і тривалість яких визначається комітетом політичного мовлення в залежності від числа голосів, зібраних партіями на останніх загальних парламентських виборах.
У Великобританії діють три інформаційних агентства, найбільше з яких - Рейтер - спеціалізується на поширенні міжнародної інформації, входячи до п'ятірки найбільш значних інформаційних агентств світу. Воно постачає інформацією друковані видання, інформаційні агентства, теле-і радіостанції 158 країн світу.
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна" 4. Засоби масової інформації (ЗМІ) "
  1. Глава XI Масова інформація
    коштів і зловживання свободою масової інформації не допускаються. (2) Умови та порядок доступу громадських об'єднань до державного, місцевим і приватному радіо і телебаченню встановлюються федеральним законом. (3) Примусове призупинення або припинення діяльності засобу масової інформації допускаються на підставі закону за рішенням
  2. Контрольні питання
    засіб масової інформації "відповідно до ст. 2 Закону РФ" Про засоби масової інформації "? 2. Які випадки зловживання свободою масової інформації наведено в ст. 4 Закону РФ" Про засоби масової інформації "? 3. Поширення якої інформації не допускається ст. 15 Федерального закону" Про боротьбу з тероризмом "? 4. В яких випадках може бути припинена діяльність засобу масової
  3. Стаття 13.22. Порушення порядку оголошення вихідних даних
    засоби масової інформації без зазначення в установленому порядку вихідних даних, а рівно з неповними або свідомо помилковими вихідними даними - тягне попередження або накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від трьохсот до п'ятисот рублів з конфіскацією продукції засоби масової інформації або без такої; на посадових осіб - від п'ятисот до однієї тисячі карбованців з конфіскацією
  4. Стаття 13.22. Порушення порядку оголошення вихідних даних
    засоби масової інформації без зазначення в установленому порядку вихідних даних, а рівно з неповними або завідомо неправдивими вихідними даними - тягне попередження або накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від трьох до п'яти мінімальних розмірів оплати праці з конфіскацією продукції засоби масової інформації або без такої; на посадових осіб - від п'яти до десяти мінімальних
  5. Стаття 13.21. Порушення порядку виготовлення або розповсюдження продукції засобу масової інформації
    засоби масової інформації, а одно продукції засоби масової інформації, що не пройшов перереєстрацію, або виготовлення чи розповсюдження такої продукції після рішення про припинення або призупинення випуску засоби масової інформації у встановленому порядку - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від однієї тисячі до однієї тисячі п'ятисот рублів з
  6. Стаття 13.21. Порушення порядку виготовлення або розповсюдження продукції засобу масової інформації
    засоби масової інформації, а одно продукції засоби масової інформації, не минулого перереєстрацію, або виготовлення чи розповсюдження такої продукції після рішення про припинення або призупинення випуску засоби масової інформації у встановленому порядку - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від десяти до п'ятнадцяти мінімальних розмірів оплати праці з
  7. Стаття 24. Цивільні справи, підсудні районному суду
    засоби масової інформації? Відповідь. Статтею 15 Закону Російської Федерації "Про засоби масової інформації" встановлено підстави для визнання недійсним свідоцтва про реєстрацію засобу масової інформації. У даній нормі зазначено , що свідоцтво про реєстрацію засобу масової інформації може бути визнано недійсним виключно судом у порядку цивільного
  8. Стаття 13.16. Перешкоджання поширенню продукції засоби масової інформації
    засобу масової інформації або встановлення незаконних обмежень на роздрібний продаж тиражу періодичного друкованого видання - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від трьохсот до п'ятисот рублів; на посадових осіб - від п'ятисот до однієї тисячі рублів; на юридичних осіб - від п'яти тисяч до десяти тисяч рублів. (в ред. Федерального закону від 22.06.2007 N
  9. 13.2.6. Міждержавне співробітництво в галузі масової інформації
    коштів травні совою інформації. Обмеження прийому програм безпосереднього телевізійного мовлення допускається не інакше як у випадках, передбачених між державними договорами, укладеними Російською Федерацією. Для розповсюдження продукції зарубіжного періодичному друкованого видання, тобто не зареєстрованої в РФ і має місце постійного перебування засновника або редакції поза
  10. Коментар до статті 13.17
    засобах масової інформації ", згідно з якою редакція ЗМІ зобов'язана опублікувати безплатно і в приписаний термін: - набрало законної сили рішення суду, містить вимогу про опублікування такого рішення через даний засіб масової інформації; - надійшло від органу , що зареєстрував даний засіб масової інформації, повідомлення, що стосується діяльності редакції. Редакції
  11. 13.2.1. Забезпечення гарантій свободи масової інформації
    засобах масової інформації ». У Російській Федерації не підлягають обмеженням: пошук, отримання, виробництво і розповсюдження мас. інформації; заснування засобів масової інформації, володіння, користування та розпорядження ними; виготовлення, придбання, зберігання та експлуатація технічних пристроїв і устаткування, сировини і матеріалів, призначених для виробництва і розповсюдження
  12. Стаття 13.16. Перешкоджання поширенню продукції засоби масової інформації
    засобу масової інформації або встановлення незаконних обмежень на роздрібний продаж тиражу періодичного друкованого видання - тягне за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від трьох до п'яти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від п'яти до десяти мінімальних розмірів оплати праці; на юридичних осіб - від п'ятдесяти до ста мінімальних розмірів оплати
  13. Стаття 5.5. Порушення порядку участі засобів масової інформації в інформаційному забезпеченні виборів, референдумів
    засоби масової інформації, організацією, що здійснює теле-та (або) радіомовлення, або іншою організацією, що здійснює випуск або розповсюдження засоби масової інформації, порядку опублікування (оприлюднення) матеріалів, пов'язаних з підготовкою і проведенням виборів, референдумів, у тому числі агітаційних матеріалів, а так само порушення в період виборчої кампанії, кампанії