Головна
ГоловнаКонституційне, муніципальне правоКонституційне право → 
« Попередня Наступна »
П. В. Крашенинников. Коментар до Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації, 2009 - перейти до змісту підручника

Стаття 134. Термін підготовки справи до судового розгляду

Коментар до статті 1. В силу ч. 1 ст. 127 АПК РФ питання про прийняття позовної заяви до провадження має бути вирішено у п'ятиденний строк з дня надходження заяви до арбітражного суду. У цей термін не зараховуються неробочі дні (ч. 2 ст. 113 АПК РФ). У разі залишення заяви без руху якщо обставини, що перешкоджали прийняттю заяви, будуть усунені у строк, визначений судом, то заява вважається поданою в день його первісного надходження до суду (ч. 3 ст. 128 АПК РФ). Разом з тим в Відповідно до роз'яснень Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ "час, протягом якого заява або скарга залишалися без руху, не враховується при визначенні строку вчинення судом процесуальних дій, пов'язаних з розглядом заяви, в тому числі терміну на вчинення дій з підготовки справи до судового розгляду ( ст. 135 Кодексу) ... Перебіг такого строку починається з дня винесення ухвали про прийняття заяви чи скарги до провадження арбітражного суду "(1).
--- ---
(1) Частина 2 п. 15 Постанови Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 9 грудня 2002 N 11 "Про деякі питання, пов'язані з введенням в дію Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації".
2. АПК 2002 обрав два різних підходи до визначення термінів, відведених на підготовку справи: а) по справах позовного провадження законодавець розділив і встановив самостійно терміни для підготовки справи і терміни на розгляд справи, б) по справах, що виникають з адміністративних правовідносин, - загальний термін і на підготовку справи, і на його розгляд. Крім того, встановлено загальні та спеціальні терміни.
Стаття 134 АПК РФ містить загальне правило, що відноситься до позовної виробництва: підготовка справи до судового розгляду повинна бути завершена в термін, що не перевищує двох місяців з дня надходження заяви до арбітражного суду, проведенням попереднього судового засідання, якщо відповідно до АПК 2002 не встановлено інше. Двомісячний термін не може бути продовжений. Загальним правилом встановлено: термін на підготовку справи - два місяці (з цього правила є винятки, перелічені в АПК РФ). Початок обчислення строку - день надходження заяви до арбітражного суду. Закінченню підготовки справи до судового розгляду як стадії арбітражного процесу передує проведення попереднього судового засідання (але з цього положення є винятки: закон не передбачає проведення попереднього судового засідання при спрощеній формі судового розгляду (1), у справах про банкрутство, факультативним є проведення попереднього судового засідання у справах з публічних правовідносин). Процесуальним документом, яким завершується підготовка справи, є визначення про призначення справи до судового розгляду (ч. 1 ст. 137 АПК РФ).
---
(1) Див докладніше: Прудкова Д.В., Орлова А.Н. Інститут спрощеного виробництва в арбітражному процесі / / Арбітражна практика. 2004. N 6. С. 42 - 43.
На практиці іноді виникає питання: чи вправі суд призначити справу до судового розгляду у випадку, якщо терміни, надані на підготовку справи до судового розгляду, минули, однак справа не можна визнати підготовленим з тих чи інших причин ( наприклад, внаслідок систематичного невиконання ким-небудь з осіб, що у справі, вимог суду про подання документів)? Відповідно до законодавства підготовка справи повинна бути проведена, непідготовлене справа не повинна призначатися до розгляду. Але ситуація по конкретній справі може складатися по-різному. Так, якщо сторона саботує вказівки судді, робить все, щоб затягнути справу, то можна і потрібно перейти до розгляду справи. Або інший випадок: неподання додаткових доказів стороною не можна розглядати як підставу для відмови у переході до судового розгляду, так як суд має право лише запропонувати сторонам подати додаткові докази.
3. АПК 2002 встановлює також скорочені строки розгляду справ. Більш того, в цьому випадку законодавець вказує термін розгляду справи з дня надходження заяви до суду до винесення судового рішення, тобто включаючи в загальний термін і підготовку справи, і його розгляд, дозвіл:
- справи про оскарження нормативного правового акта розглядаються в термін, що не перевищує двох місяців з дня надходження заяви до суду, включаючи строк на підготовку справи до судового розгляду та прийняття рішення по справі (ч. 1 ст. 194 АПК РФ);
- справи про оскарження ненормативних правових актів, рішень і дій (бездіяльності) державних органів, органів місцевого самоврядування, інших органів, посадових осіб розглядаються в термін, що не перевищує двох місяців з дня надходження відповідної заяви до арбітражного суду, включаючи строк на підготовку справи до судового розгляду та прийняття рішення у справі, якщо інший строк не встановлений федеральним законом (ч. 1 ст. 200 АПК РФ);
- справи про оскарження рішень і дій (бездіяльності) судового пристава-виконавця розглядаються в термін, що не перевищує 10 днів з дня надходження заяви до арбітражного суду, включаючи строк на підготовку справи до судового розгляду і прийняття рішення по справі (ч. 1 ст. 200 АПК РФ);
- справи про оскарження рішень адміністративних органів розглядаються в термін, що не перевищує 10 днів з дня надходження до арбітражного суду заяви, включаючи термін на підготовку справи до судового розгляду та прийняття рішення у справі, якщо інші терміни не встановлені федеральним законом (ч. 1 ст. 210 АПК РФ).
У всіх перерахованих випадках суддя сам визначає, який термін відвести на підготовку справи, який - на судовий розгляд. Якщо за загальним правилом підготовка справи завершується проведенням попереднього судового засідання, то по справах про адміністративні правопорушення інше регулювання випливає з положення про скорочені строки їх розгляду, в силу чого необхідність здійснення конкретних дій з підготовки справи до судового розгляду визначається суддею. Тому в ухвалі про прийняття заяви і про підготовку справи до судового розгляду може бути зазначено не тільки на дії з підготовки, передбачені ст. 135 АПК РФ, які належить вчинити особам, бере участі у справі, терміни їх здійснення, але також і на час і місце проведення судового розгляду (1).
---
(1) Див: п. 3 Постанови Пленуму Вищого Арбітражного Суду РФ від 2 червня 2004 р. N 10 "Про деякі питання, що виникли в судовій практиці при розгляді справ про адміністративні правовідносинах".
Скорочений строк на розгляд справи, а також на підготовку справи встановлено для спрощеного виробництва: справи спрощеного провадження розглядаються суддею в термін, що не перевищує місяця з дня надходження позовної заяви до арбітражного суду, включаючи строк на підготовку справи до судового розгляду та прийняття рішення по справі (ч. 2 ст. 228 АПК РФ).
Спеціальні терміни для розгляду відповідних справ встановлені також Федеральним законом "Про неспроможність (банкрутство)".
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
Інформація, релевантна " Стаття 134. Термін підготовки справи до судового розгляду "
  1. Стаття 50. Підготовка справи про банкрутство до судового розгляду
    1. Підготовка справи про банкрутство до судового розгляду проводиться суддею арбітражного суду в порядку, передбаченому Арбітражним процесуальним кодексом Російської Федерації, з особливостями, встановленими цим Законом. 2. При підготовці справи до судового розгляду арбітражний суд розглядає заяви, скарги і клопотання осіб, що у справі про банкрутство,
  2. Стаття 153. Призначення справи до судового розгляду
    Визначення про призначення справи до судового розгляду має виноситися суддею лише при визнанні його підготовленим, що передбачає виконання передбачених ст. 148 ЦПК завдань стадії підготовки та вчинення всіх необхідних підготовчих дій. У визначенні про призначення справи до судового розгляду вказується про повідомлення сторін та інших осіб, що у справі, про час і
  3. Стаття 153. Призначення справи до судового розгляду
    Коментар до статті § 1. Відповідно до ст. 153 ЦПК РФ суддя, визнавши справу підготовленим, виносить ухвалу про призначення його до розгляду у судовому засіданні. При цьому суддя зобов'язаний сповістити боку, інших осіб, що беруть участь у справі, про час і місце розгляду справи, а також викликати інших учасників процесу відповідно до вимог ст. ст. 113 і 114 ЦПК РФ (п. 36
  4. Підготовка розгляду справи
    Голова складу арбітражу перевіряє стан підготовки справи до розгляду і, якщо визнає це за необхідне, вживає додаткових заходів по підготовці справи, зокрема дає вказівки про витребування від сторін письмових пояснень, доказів та інших додаткових документів. Якщо вживаються додаткові заходи з підготовки справи, то встановлюються
  5. Стаття 149. Дії сторін при підготовці справи до судового розгляду
    Стаття 149. Дії сторін при підготовці справи до судового
  6. Стаття 183.24. Особливості судового розгляду у справі про банкрутство фінансової організації
    В разі порушення справи про банкрутство фінансової організації за заявою тимчасової адміністрації про визнання фінансової організації банкрутом справу про банкрутство фінансової організації розглядається арбітражним судом у строк, що не перевищує чотирьох місяців з дня прийняття арбітражним судом заяви про визнання фінансової організації банкрутом, включаючи термін на підготовку справи до судового
  7. Стаття 169. Відкладення розгляду справи
    1. Розгляд справи може бути відкладено не тільки внаслідок неявки будь-кого з учасників процесу, а й у всіх інших випадках, коли це передбачено ЦПК або випливає з його положень. Наприклад, пред'явлення зустрічного позову в судовому засіданні (ст. 137 ЦПК), як правило, призводить до відкладання розгляду справи для підготовки іншого боку до захисту проти заявленої вимоги.
  8. Глава 14. Підготовка справи до судового розгляду
    Глава 14. Підготовка справи до судового
  9. Стаття 181. Дослідження письмових доказів
    1 . Розгляд справи відбувається усно, і суд не тільки зобов'язаний безпосередньо ознайомитися з письмовими доказами, але також оприлюднити їх і досліджувати в сукупності з іншими доказами. Процедура дослідження письмових доказів включає надання бере участь у справі можливості висловити свою думку щодо їх змісту, достовірності і співвідношення з
  10. Стаття 292. Підготовка справи до судового розгляду та розгляд заяви про визнання рухомої речі безхазяйне або про визнання права муніципальної власності на безхазяйне нерухому річ
    Стаття 292. Підготовка справи до судового розгляду та розгляд заяви про визнання рухомої речі безхазяйне або про визнання права муніципальної власності на безхазяйне нерухому
  11. Стаття 354. Наслідки неявки в судове засідання осіб, які беруть участь у справі
    1. Наслідки неявки в судове засідання беруть участь у справі залежать від того, чи були вони повідомлені належним чином про час і місце розгляду справи в касаційному порядку. Якщо в матеріалах справи відсутні відомості про належне повідомлення неявившихся осіб, суд зобов'язаний відкласти розгляд справи. Це імперативна вимога процесуального закону. Розгляд справи судом касаційної
  12. Стаття 73. Судові доручення
    Коментар до статті 1. Судові доручення представляють собою свого роду виняток з принципу безпосередності. При неможливості отримання доказів внаслідок перебування їх в іншій місцевості (іншому суб'єкті РФ) арбітражний суд направляє судове доручення. Напрямок судових доручень можливо як на стадії підготовки справи до судового розгляду, так і в процесі судового