| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 224. Право на звернення до арбітражного суду у справах про неспроможність (банкрутство) |
||
|
2. До осіб, які вправі звернутися до суду із заявою про визнання боржника кредитором, відносяться: боржник, кредитори та інші зацікавлені особи. Положення коментованої статті кореспондують з ст. 7 Закону про банкрутство, згідно з якою правом на звернення до арбітражного суду з заявою про визнання боржника банкрутом мають боржник, конкурсний кредитор, уповноважені органи. Таким чином, дана норма конкретизує положення коментованої статті, а саме уточнює, що тільки конкурсні кредитори можуть звернутися в арбітражний суд, а до інших зацікавленим особам відносяться виключно уповноважені органи. 3. Відповідно до абз. 3 ст. 2 Закону про банкрутство боржник - це громадянин (індивідуальний підприємець) або юридична особа, вони виявилися нездатними задовольнити вимоги кредиторів за грошовими зобов'язаннями та (або) виконати обов'язок по сплаті обов'язкових платежів протягом строку, встановленого цим Законом. Щодо визнання неспроможними фізичних осіб необхідно враховувати, що боржником в даний час може бути лише громадянин, який є індивідуальним підприємцем. Передбачені Законом про банкрутство положення про банкрутство громадян, які є індивідуальними підприємцями, набирають чинності з дня опублікування федерального закону про внесення відповідних змін і доповнень у федеральні закони, насамперед у Цивільний кодекс РФ. Згідно ст. 8 Закону про банкрутство особа має право подати до арбітражного суду заяву боржника у разі передбачення банкрутства за наявності обставин, очевидно які свідчать про те, що воно не в змозі буде виконати грошові зобов'язання та (або) обов'язок по сплаті обов'язкових платежів у встановлений термін. Заява про визнання боржника банкрутом приймається арбітражним судом, якщо вимоги до боржника - юридичній особі в сукупності складають не менше ніж 100 тис. руб., До боржника-громадянину - не менше ніж 10 тис. руб. і зазначені вимоги не виконані протягом трьох місяців з дати, коли вони повинні були бути виконані, якщо інше не передбачено Законом про банкрутство. У деяких випадках боржник не тільки має право, але і зобов'язаний подати заяву про порушення провадження. Ці випадки передбачені ст. 9 Закону про банкрутство, згідно з якою керівник боржника або індивідуальний підприємець зобов'язаний звернутися з заявою боржника до арбітражного суду у разі, якщо: задоволення вимог одного кредитора або кількох кредиторів призводить до неможливості виконання боржником грошових зобов'язань, обов'язків по сплаті обов'язкових платежів і (або) інших платежів у повному обсязі перед іншими кредиторами; органом боржника, уповноваженим відповідно до установчих документів боржника на прийняття рішення про ліквідацію боржника, прийнято рішення про звернення до арбітражного суду з заявою боржника; органом, уповноваженим власником майна боржника - унітарного підприємства, прийнято рішення про звернення до арбітражного суду з заявою боржника; звернення стягнення на майно боржника істотно ускладнить або унеможливить господарську діяльність боржника; в інших передбачених Законом про банкрутство випадках. Особа зобов'язана звернутися до арбітражного суду з заявою боржника, якщо при проведенні ліквідації юридичної особи встановлено неможливість задоволення вимог кредиторів у повному обсязі. Пункт 3 ст. 9 Закону про банкрутство передбачає термін, протягом якого боржник несе обов'язок звернутися з відповідною заявою до суду. Цей термін не може бути більше одного місяця з дати виникнення відповідних обставин. 4. Крім боржника правом на звернення до арбітражного суду мають конкурсний кредитор, а також кредитори за грошовими зобов'язаннями, за винятком уповноважених органів, громадян, перед якими боржник несе відповідальність за заподіяння шкоди життю або здоров'ю, моральної шкоди, має зобов'язання з виплати винагороди за авторськими договорами, а також засновників (учасників) боржника за зобов'язаннями, що випливають з такої участі. 5. До зацікавленим особам, передбаченим в коментованій статті, відносяться уповноважені органи, тобто федеральні органи виконавчої влади, уповноважені Урядом РФ представляти у справі про банкрутство та в процедурах банкрутства вимоги про сплату обов'язкових платежів і вимоги Російської Федерації за грошовими зобов'язаннями, а також органи виконавчої влади суб'єктів Федерації, органи місцевого самоврядування, уповноважені представляти у справі про банкрутство та в процедурах банкрутства вимоги за грошовими зобов'язаннями відповідно суб'єктів Федерації і муніципальних утворень. Так, Постановами Уряду РФ від 30 листопада 2002 р. N 855 "Про уповноваженого і регулюючому органі у справах про банкрутство і процедурах банкрутства" (1) і від 30 вересня 2004 р. N 506 "Про затвердження положення про Федеральній податковій службі" <2 > уповноваженим федеральним органом виконавчої влади, що забезпечує подання в справах про банкрутство та в процедурах банкрутства вимог про сплату обов'язкових платежів і вимог Російської Федерації за грошовими зобов'язаннями, є Федеральна податкова служба. --- (1) СЗ РФ. 2002. N 49. Ст. 4886. (2) СЗ РФ. 2004. N 40. Ст. 3961. Згідно ст. 7 Закону про банкрутство право на звернення до арбітражного суду виникає у конкурсного кредитора, уповноваженого органу за грошовими зобов'язаннями після закінчення 30 днів з дати направлення (пред'явлення до виконання) виконавчого документа до служби судових приставів і його копії боржнику. Право на звернення до арбітражного суду виникає у уповноваженого органу з обов'язкових платежів після закінчення 30 днів з дати прийняття рішення податкового органу, митного органу про стягнення заборгованості за рахунок майна боржника. Часткове виконання вимог конкурсного кредитора, уповноваженого органу не є підставою для відмови арбітражного суду в прийнятті заяви про визнання боржника банкрутом, якщо сума невиконаних вимог складає не менше ніж розмір, що визначається згідно з п. 2 ст. 6 цього Закону (тобто вимоги до боржника - юридичній особі в сукупності складають не менше 100 тис. руб., До боржника-громадянину - не менше 10 тис. руб.). Стосовно до зверненню до суду уповноважених органів та підставами для цього слід враховувати чинне Постанова Уряду РФ від 29 травня 2004 р. N 257 "Про забезпечення інтересів Російської Федерації як кредитора у справах про банкрутство та в процедурах банкрутства "(1), згідно з яким у разі невиконання боржником вимог Російської Федерації в розмірі, встановленому Законом про банкрутство, уповноважений орган не раніше ніж через 30 днів, але не пізніше ніж через 90 днів з дати направлення судового пристава-виконавця постанови податкового органу про стягнення податку (збору) за рахунок майна боржника або відповідного виконавчого листа або після закінчення 30 днів з дати отримання повідомлення (повідомлень) про наявність заборгованості по обов'язкових платежах або повідомлення (повідомлень) про заборгованість за грошовими зобов'язаннями перед Російською Федерацією від федеральних органів виконавчої влади, які виступають кредиторами за грошовими зобов'язаннями (їх територіальних органів), приймає рішення про направлення до арбітражного суду заяви про визнання боржника банкрутом. Заява про визнання боржника банкрутом має бути спрямоване до арбітражного суду у п'ятиденний строк з дня прийняття рішення про його направлення. Заява про визнання банкрутом стратегічного підприємства або організації подається уповноваженим органом у п'ятиденний строк з дати прийняття Урядовою комісією щодо забезпечення реалізації заходів з попередження банкрутства стратегічних підприємств і організацій, а також організацій оборонно-промислового комплексу відповідного рішення. --- (1) СЗ РФ. 2004. N 23. Ст. 2310. У деяких випадках уповноважений орган відкладає подачу заяви про визнання боржника банкрутом на строк до шести місяців, якщо боржником представлені: а) за вимогами Російської Федерації за грошовими зобов'язаннями - завірена арбітражним судом копія чинного рішення суду, який встановив надання боржникові відстрочки або розстрочки їх виконання; б) за вимогами про сплату обов'язкових платежів - документи, що підтверджують здійснення боржником стягнення простроченої дебіторської заборгованості, сума якої перевищує суму кредиторської заборгованості за вимогами про сплату обов'язкових платежів, а також графік погашення заборгованості за вимогами про сплату обов'язкових платежів і вимог Російської Федерації за грошовими зобов'язаннями. 6. Коментована стаття визначає правила підвідомчості і підсудності справ про неспроможність (банкрутство). Дана норма кореспондує з ст. 33, 38 АПК РФ. Згідно ст. 33 Кодексу справи про неспроможність (банкрутство) віднесені до спеціальної підвідомчості справ арбітражним судам. Частина 4 ст. 38 АПК РФ передбачає, що заява про визнання боржника банкрутом подається до арбітражного суду за місцем знаходження боржника (виключна підсудність). Виключна підсудність, встановлена ст. 38 Кодексу, не може бути змінена за згодою сторін. Справи про неспроможність (банкрутство) розглядаються арбітражними судами. Ні суди загальної юрисдикції, ні третейські суди не вправі приймати до провадження такі справи. 7. У коментованій статті передбачається, що звернення з заявою боржника здійснюється відповідно до Федерального закону, що регулює питання неспроможності (банкрутства). Таким чином, заяви названих в коментованій статті осіб повинні відповідати нормам ст. 37 - 39 Закону про банкрутство. Так, у заяві боржника повинні бути зазначені: - найменування арбітражного суду, до якого подається зазначену заяву; - сума вимог кредиторів за грошовими зобов'язаннями у розмірі, що не оскаржується боржником; - сума заборгованості з відшкодування шкоди, заподіяної життю або здоров'ю громадян, оплаті праці працівників боржника та виплаті їм вихідної допомоги, сума винагороди, що належить для виплати винагород авторам результатів інтелектуальної діяльності; - розмір заборгованості по обов'язкових платежах; - обгрунтування неможливості задовольнити вимоги кредиторів у повному обсязі або суттєвого ускладнення господарської діяльності при зверненні стягнення на майно боржника; - відомості про прийняті до виробництва судами загальної юрисдикції, арбітражними судами, третейськими судами позовних заявах до боржника, виконавчих документах, а також про інших документах, пред'явлених для списання грошових коштів з рахунків боржника в безакцептному порядку; - відомості про наявне у боржника майно, у тому числі про кошти, і про дебіторську заборгованість; - номери рахунків боржника в банках та інших кредитних організаціях, адреси банків та інших кредитних організацій; - найменування та адресу саморегулівної організації, з числа членів якої арбітражний суд затверджує тимчасового керуючого; - розмір винагороди арбітражного керуючого; - перелік доданих документів. До заяви боржника також можуть бути додані наявні у боржника клопотання. У заяві боржника-громадянина вказуються також відомості про зобов'язання боржника, не пов'язаних з підприємницькою діяльністю. До заяви боржника поряд з традиційними документами, передбаченими АПК 2002 р., додаються документи, що підтверджують: - наявність заборгованості, а також нездатність боржника задовольнити вимоги кредиторів у повному обсязі; - інші обставини, на яких грунтується заява боржника, а також установчі документи боржника - юридичної особи, свідоцтво про державну реєстрацію юридичної особи або документ про державну реєстрацію індивідуального підприємця; - список кредиторів і боржників заявника з розшифровкою кредиторської та дебіторської заборгованостей і зазначенням адрес кредиторів та боржників заявника; - бухгалтерський баланс на останню звітну дату або замінюють його документи або документи про склад і вартість майна боржника-громадянина; - рішення власника майна боржника - унітарного підприємства або засновників (учасників) боржника, а також іншого уповноваженого органу боржника про звернення боржника до арбітражного суду з заявою боржника за наявності такого рішення; - рішення власника майна боржника - унітарного підприємства або засновників (учасників) боржника, а також іншого уповноваженого органу боржника про обрання (призначення) представника засновників (учасників) боржника або представника власника майна боржника - унітарного підприємства; - Протокол зборів працівників боржника, на якому обрано представника працівників боржника для участі в арбітражному процесі у справі про банкрутство, якщо зазначені збори проведено до подачі заяви боржника; - Звіт про вартість майна боржника, підготовлений незалежним оцінювачем, за наявності такого звіту; - Документи, що підтверджують наявність у керівника боржника допуску до державної таємниці, із зазначенням форми такого допуску (за наявності у боржника ліцензії на проведення робіт з використанням відомостей, що становлять державну таємницю); - Інші документи у випадках, передбачених Законом про банкрутство. Вимоги до заяви конкурсного кредитора, уповноваженого органу передбачені ст. 39 - 41 Закону про банкрутство. У разі порушення пред'являються до заяви вимог воно підлягає поверненню. 8. Окремі особливості звернення до суду передбачених щодо визнання банкрутом кредитних організацій. Відповідно до ст. 50.4 Федерального закону від 25 лютого 1999 р. N 40-ФЗ "Про неспроможність (банкрутство) кредитних організацій" правом на звернення до арбітражного суду з заявою про визнання кредитної організації банкрутом мають: 1) кредитна організація; 2) конкурсні кредитори, включаючи фізичних осіб, які мають право вимоги до кредитної організації за договором банківського вкладу та (або) договором банківського рахунку; 3) уповноважені органи; 4) Банк Росії, в тому числі у випадках, коли він не є кредитором кредитної організації. Право на звернення до арбітражного суду з заявою про визнання кредитної організації банкрутом виникає у конкурсного кредитора, уповноваженого органу після відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій. Якщо до дня відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій у неї є ознаки неспроможності (банкрутства), Банк Росії протягом п'яти днів з дня опублікування рішення про відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій в "Віснику Банку Росії" зобов'язаний звернутися до арбітражного суду з заявою про визнання кредитної організації банкрутом. До заяви Банку Росії про визнання кредитної організації банкрутом згідно п. 3 ст. 50.6 вищезгаданого Закону додаються: 1) копія наказу Банку Росії про відкликання у кредитної організації ліцензії на здійснення банківських операцій; 2) копії установчих документів кредитної організації; 3) копії підлягає поданням в Банк Росії фінансової та бухгалтерської звітності кредитної організації на останню звітну дату; 4) копії виданих кредитної організації ліцензій на здійснення банківських операцій; 5) виписка по кореспондентському рахунку кредитної організації в Банку Росії; 6) виписка по рахунку обов'язкового резервування кредитної організації в Банку Росії; 7) документи, що підтверджують наявність у кредитної організації ознак неспроможності (банкрутства), в тому числі платіжні документи клієнтів кредитної організації, що не виконані нею в установленому порядку (якщо такі платіжні документи є); 8) опис платіжних документів клієнтів кредитної організації, не виконаних нею в установленому порядку; 9) довідка про кореспондентські рахунки, відкритих кредитною організацією; 10) повідомлення про вручення особам, зазначеним у п. 5 ст. 50.5 цього Закону, копій заяви про визнання кредитної організації банкрутом і копій доданих до неї документів; 11) довіреність або інші документи, що підтверджують повноваження на підписання заяви про визнання кредитної організації банкрутом. 9. Згідно п. 5 ч. 1 ст. 333.21 НК РФ розмір державного мита при подачі заяви про визнання боржника неспроможним (банкрутом) складає 2 тис. руб. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Стаття 224. Право на звернення до арбітражного суду у справах про неспроможність (банкрутство)" |
||
|
||