|
Коментар до статті 1. Спрощене виробництво в арбітражному процесі є яскравим проявом принципу процесуальної економії, оскільки направлено на розгляд справ з меншими часовими витратами суду та осіб, що у справі. При спрощеному провадженні справи розглядаються в скорочений місячний термін, що включає час і на підготовку справи (у той час як за загальним правилом справа має бути підготовлено, розглянуто і дозволено протягом трьох місяців), що тільки сприяє якнайшвидшій захист порушених прав учасників арбітражного процесу. Справи розглядаються без виклику сторін у судове засідання (саме судове засідання має проводитися, але в той час, коли це дозволяє графік судді). Справа розглядається тільки на підставі письмових матеріалів, що знову ж економить час сторін та суду (пояснення осіб, що у справі, до суду повинні бути представлені в письмовому вигляді).
Відповідно до п. 1 інформаційного листа Президії ВАС РФ від 20 січня 2005 р. N 89 "Про деякі питання розгляду справ у порядку спрощеного виробництва" в порядку спрощеного виробництва можуть розглядатися справи про майнові вимоги, виникають як з цивільних, так і з адміністративних та інших публічних правовідносин.
Чинного процесуального законодавства відома й інша форма прискореного, спрощеного дозволу щодо безспірних справ - наказне провадження, здійснюване світовими суддями. Тим часом наказне провадження в цивільному процесі та спрощене провадження в арбітражному процесі не є аналогами один одного, хоча цілі зазначених інститутів збігаються.
2. Коментована стаття встановлює три види вимог, які можуть розглядатися і вирішуватися за правилами спрощеного виробництва: а) безспірні за характером; б) визнані відповідачем і в) вимоги з ціною позову, складовою незначну суму.
Під безперечними за характером вимог розуміються вимоги, засновані на достатніх і достовірних доказах, що підтверджують заборгованість відповідача.
Під вимогами, які визнані відповідачем, відповідно до інформаційним листом Президії ВАС РФ від 20 січня 2005 р. N 89 розуміються майнові вимоги, визнання яких підтверджено відповідачем у письмовій формі (наприклад, у відповіді на претензію).
Вимоги, заявлені на незначну суму, передбачені в п. 3 ст. 227 АПК РФ (див. коментар до цієї статті) і становлять позови юридичних осіб на суму до 200 мінімальних розмірів оплати праці, за позовами індивідуальних підприємців - на суму до 20 мінімальних розмірів оплати праці.
3. Ініціатива у розгляді справи в порядку спрощеного виробництва може виходити і від арбітражного суду, і від позивача. У кожному разі в силу принципу диспозитивності для вирішення питання про розгляд справи в порядку спрощеного виробництва необхідно з'ясовувати думку сторін: при заяві клопотання позивачем мають бути відсутні заперечення відповідача, а якщо справа пропонується до розгляду в порядку спрощеного виробництва арбітражним судом, то необхідно отримати згоду обох сторін .
Якщо відповідач заперечує проти розгляду справи в порядку спрощеного виробництва або відсутня згода хоча б однієї із сторін на розгляд справи в порядку спрощеного виробництва, справа має розглядатися за загальними правилами позовного провадження.
У судовій практиці виникало питання про те, чи можна розглядати справу в порядку спрощеного виробництва, якщо відповідач не висловлює заперечень проти розгляду справи в порядку спрощеного виробництва і взагалі не виражає своєї думки з приводу такої можливості. Відповідь міститься у п. 34 інформаційного листа Президії ВАС РФ від 13 серпня 2004 р. N 82 "Про деякі питання застосування Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації". Згідно ч. 2 ст. 226 АПК РФ справа розглядається в порядку спрощеного виробництва за клопотанням позивача за відсутності заперечень відповідача або за пропозицією арбітражного суду за згодою сторін.
Якщо справу призначено до розгляду в порядку спрощеного виробництва за клопотанням позивача, то за наявності підстав, зазначених у ст. 226 - 228 АПК РФ, воно може бути розглянуте в цьому порядку і тоді, коли відповідач не передав до арбітражний суд ні заперечень, ні згоди на розгляд справи з названої процедурою.
Арбітражний суд виявляє наявність підстав для розгляду справи в порядку спрощеного виробництва вже в момент прийняття позовної заяви, тому в ухвалі про порушення справи сторонам роз'яснюється їх право на розгляд справи в порядку спрощеного виробництва, пропонується висловити свою згоду (або заявити заперечення) і встановлюється 15-денний термін для вираження своєї позиції.
|
- Стаття 229. Рішення по справі, що розглядається в порядку спрощеного виробництва
Коментар до статті 1. Справа може бути розглянута і дозволено за правилами спрощеного виробництва тільки за умови, що боржник не представив заперечень по суті заявлених вимог у встановлений судом строк. Якщо такі заперечення надійшли в 15-денний термін, справа розглядається і дозволяється за загальними правилами позовного провадження. 2. Завершується розгляд справ за правилами
- Стаття 228. Судовий розгляд у справах спрощеного виробництва
Коментар до статті 1. Справи спрощеного провадження розглядаються арбітражним судом з дотриманням всіх загальних правил позовного провадження з урахуванням вилучень, встановлених коментованій главою. Викладене, зокрема, означає, що звернення до суду має бути оформлене у вигляді позовної заяви, за формою і змістом відповідає вимогам ст. 125, 126 АПК РФ, в тому числі і оплаченого
- Стаття 228. Розгляд справи про банкрутство відсутнього боржника
1. Арбітражний суд приймає рішення про визнання відсутнього боржника банкрутом і про відкриття конкурсного виробництва протягом місяця з дати прийняття до виробництва заяви про визнання відсутнього боржника банкрутом або з дати отримання арбітражним судом заяви тимчасового керуючого про перехід до спрощеної процедури, застосовуваної у справі про банкрутство до відсутнім боржнику.
- Стаття 227. Справи, що розглядаються в порядку спрощеного виробництва
Коментар до статті 1. Стаття, що закріплює невичерпний перелік справ, які можуть розглядатися за правилами спрощеного виробництва. Справи, що розглядаються в порядку спрощеного виробництва, так само як і інші справи, повинні бути підвідомчі й підсудні арбітражному суду. Наприклад, не може бути розглянута в порядку спрощеного виробництва (і в рамках арбітражного
- Стаття 41. Термін розгляду справ про дисциплінарні порушення
1. Справа про дисциплінарне порушення підлягає розгляду у термін не більше одного місяця з дня винесення Головою Дисциплінарного комітету рішення про порушення дисциплінарного провадження. 2. Дисциплінарний комітет має право призупинити дисциплінарне провадження для проведення експертизи та по інших вартих, на думку членів Дисциплінарного комітету, підстав не більше, ніж на два
- Стаття 38. Підготовка справи про дисциплінарне порушення до розгляду
Голова Дисциплінарного комітету при підготовці до розгляду справи про дисциплінарне порушення вирішує такі питання: 1) про необхідність отримання додаткових матеріалів для розгляду справи у інших учасників дисциплінарного провадження, 2) про задоволення клопотань інших учасників дисциплінарного провадження, 3) про необхідність виклику представників інших
- Стаття 217. Строки зупинення провадження у справі
Коментар до статті § 1. Оскільки ст. 217 ЦПК РФ пов'язує строки призупинення провадження у справі з обставинами, настання яких зобов'язує суд відновити виробництво, суддя повинен періодично перевіряти, чи не чи наступили ці обставини. Суду слід також роз'яснювати особам, які беруть участь у справі, їх обов'язок інформувати суд про усунення обставин, що викликали
- Стаття 293. Порядок наглядового виробництва
Коментар до статті У коментованій статті визначається послідовність розгляду заяви про перегляд судового акта в порядку нагляду в ВАС РФ. Вміщені у зазначеній статті положення носять відсильний характер до інших статей гл. 36 АПК РФ, і їх самостійне значення визначається пов'язаністю між собою передбачених дій: привід для порушення наглядового виробництва
- Стаття 42. Розгляд справи за відсутності осіб, які беруть участь у справі
1. Неявка на засідання Дисциплінарного комітету інших учасників дисциплінарного провадження, свідків, своєчасно і належним чином повідомлених про час і місце засідання Дисциплінарного комітету, не є перешкодою для розгляду справи про дисциплінарне порушення в їх відсутність, за винятком неявки перекладача, якщо один з інших учасників процесу або її представник не
- Коментар до статті 24.7
1. Частиною 1 цієї статті визначені суми, що відносяться до витрат, пов'язаних з розглядом справи про адміністративне правопорушення. До зазначених витратам не належать суми, що виплачуються у вигляді заробітної плати судді, посадовій особі, уповноваженому розглядати справу про адміністративне правопорушення, а також суми, виплата яких обумовлена застосуванням заходів забезпечення провадження у
- Стаття 24.4. Клопотання
1. Особи, які беруть участь у провадженні у справі про адміністративне правопорушення, мають право заявляти клопотання, що підлягають обов'язковому розгляду суддею, органом, посадовою особою, у виробництві яких перебуває дана справа. 2. Клопотання заявляється в письмовій формі і підлягає негайному розгляду. Рішення про відмову в задоволенні клопотання виноситься суддею, органом,
- Стаття 24.4. Клопотання
1. Особи, які беруть участь у провадженні у справі про адміністративне правопорушення, мають право заявляти клопотання, що підлягають обов'язковому розгляду суддею, органом, посадовою особою, у виробництві яких перебуває дана справа. 2. Клопотання заявляється в письмовій формі і підлягає негайному розгляду. Рішення про відмову в задоволенні клопотання виноситься суддею, органом,
- Стаття 405. Незмінність місця розгляду справи
Сформована міжнародна практика визнає компетенцію того національного суду, до виробництва якого прийнято справу з дотриманням правил підсудності. У період розгляду справи по суті можуть відбутися зміни, пов'язані з громадянством, місцем проживання або місцем перебування осіб, що у справі. Якщо ці факти відбулися після прийняття справи до провадження, то вони є юридично
- Стаття 234. Порядок заочного виробництва
1. Характер дій суду і що у справі осіб в заочному виробництві принципово не відрізняється від їх дій при розгляді справи з дотриманням звичайного порядку судочинства. Реально виробництво є заочним лише для відповідача, що не з'явився в судове засідання. 2. Незалежно від обраного судом при неявці відповідача порядку розгляду справи його розгляду передує
- Стаття 134. Термін підготовки справи до судового розгляду
Коментар до статті 1. В силу ч. 1 ст. 127 АПК РФ питання про прийняття позовної заяви до провадження має бути вирішено у п'ятиденний строк з дня надходження заяви до арбітражного суду. У цей термін не зараховуються неробочі дні (ч. 2 ст. 113 АПК РФ). У разі залишення заяви без руху якщо обставини, що перешкоджали прийняттю заяви, будуть усунені у строк, визначений судом,
- Стаття 128. Повідомлення боржника про винесення судового наказу
1. Спрощена процедура винесення судового наказу не повинна порушувати конституційне право боржника на судовий захист, що передбачає, зокрема, можливість кожного особисто відстоювати свої інтереси в цивільному судочинстві на засадах змагальності та рівноправності сторін (ч. 1 ст. 46, ч. 3 ст. 123 Конституції РФ). У наказному провадженні це право забезпечується обов'язком судді
|