Головна
Головна → Цивільне, підприємницьке, сімейне, міжнародне приватне право → Цивільне право → 
« Попередня Наступна »
Е. Л. Забарчук. Коментар до Цивільного процесуального кодексу Російської Федерації, 2009 - перейти до змісту підручника

Стаття 269. Подача заяви про усиновлення або удочеріння
Коментар до статті Діти, щодо яких допускається усиновлення (удочеріння).
§ 1. Усиновлення або удочеріння (далі - усиновлення) є пріоритетною формою влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків (ч. 1 ст. 124 СК РФ).
§ 2. Усиновлення допускається щодо неповнолітніх дітей і тільки в їхніх інтересах з дотриманням вимог абзацу третього п. 1 ст. 123 цього Кодексу, а також з урахуванням можливостей забезпечити дітям повноцінний фізичний, психічний, духовний і моральний розвиток (ч. 2 ст. 124 СК РФ).
§ 3. Усиновлення братів і сестер різними особами не допускається, за винятком випадків, коли усиновлення відповідає інтересам дітей (ч. 3 ст. 124 СК РФ).
§ 4. Усиновлення дітей іноземними громадянами або особами без громадянства допускається тільки у випадках, якщо не представляється можливим передати цих дітей на виховання в сім'ї громадян України, котрі постійно проживають на території Російської Федерації, або на усиновлення родичам дітей незалежно від громадянства і місця проживання цих родичів.
Діти можуть бути передані на усиновлення громадянам Російської Федерації, які постійно проживають за межами території Російської Федерації, іноземним громадянам або особам без громадянства, які не є родичами дітей, після закінчення шести місяців з дня надходження відомостей про таких дітей у федеральний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, відповідно до п. 3 ст. 122 цього Кодексу (ч. 4 ст. 124 СК РФ).
Порядок усиновлення дитини.
§ 5. Усиновлення провадиться судом за заявою осіб (особи), які бажають усиновити дитину. Розгляд справ про встановлення усиновлення дитини провадиться судом у порядку окремого провадження за правилами, передбаченими цивільним процесуальним законодавством.
Справи про встановлення усиновлення дітей розглядаються судом з обов'язковою участю самих усиновителів, органів опіки та піклування, а також прокурора (ч. 1 ст. 125 СК РФ).
§ 6. Для встановлення усиновлення дитини необхідно висновок органу опіки та піклування про обгрунтованість усиновлення та про його відповідність інтересам усиновлюваної дитини із зазначенням відомостей про факт особистого спілкування усиновителів (усиновителя) з дитиною, яку усиновлюють.
Порядок передачі дітей на усиновлення, а також здійснення контролю за умовами життя і виховання дітей у сім'ях усиновителів на території Російської Федерації визначається Урядом Російської Федерації (ч. 2 ст. 125 СК РФ).
§ 7. Права та обов'язки усиновлювача та усиновленої дитини (ст. 137 цього Кодексу) виникають з дня набрання законної сили рішенням суду про встановлення усиновлення дитини.
Суд зобов'язаний протягом трьох днів з дня набрання законної сили рішенням суду про встановлення усиновлення дитини направити витяг з цього рішення суду до органу реєстрації актів цивільного стану за місцем винесення рішення.
Усиновлення дитини підлягає державній реєстрації в порядку, встановленому для державної реєстрації актів цивільного стану (ч. 3 ст. 125 СК РФ).
§ 8. Судам слід мати на увазі, що в силу ст. 273 ЦПК РФ справи про усиновлення дитини повинні розглядатися з обов'язковою участю усиновителів (усиновителя), представника органу опіки та піклування, прокурора, а також дитини, яка досягла віку чотирнадцяти років.
Разом з тим, якщо за станом здоров'я дитина, яка досягла віку чотирнадцяти років, не може з'явитися в судове засідання (наприклад, дитина є інвалідом з дитинства і обмежений у пересуванні), суд з урахуванням інтересів дитини може з'ясувати його думку щодо усиновлення за місцем його знаходження.
Виходячи з положень п. 2 ст. 132 СК України суд вправі розглянути справу без участі дитини, яка досягла віку чотирнадцяти років, і без отримання її згоди на усиновлення, якщо до подання заяви про усиновлення дитина проживала в сім'ї усиновителя і вважає його своїм батьком.
Наявність у заявника представника, належним чином уповноваженої на ведення справи в суді, не звільняє особу, яка бажає усиновити дитину, від обов'язку з'явитися до суду. Представники у справах даної категорії має право без особистої участі довірителя проводити дії поза стадії судового розгляду, зокрема зібрати і представити необхідні докази, при підготовці справи до судового розгляду давати судді пояснення по суті заяви, на вимогу судді подавати додаткові докази, ставити питання про надання допомоги у витребуванні письмових і речових доказів і т.п.
При вирішенні питання про допустимість участі у справі перекладача суду слід з'ясувати місце його роботи, проживання, обставини знайомства із заявниками, а також не є він колишнім або чинним працівником органу опіки та піклування або установ, в яких виховуються діти, що підлягають усиновленню. Встановлення даних обставин необхідно для того, щоб не допустити фактів незаконної посередницької діяльності осіб у процедурі усиновлення дітей (ст. 126.1 СК РФ). У разі встановлення зазначених фактів, а також за наявності інших підстав для відводу суд може за своєю ініціативою вирішити питання про відвід перекладача (ст. ст. 16, 18, 19 ЦПК РФ) (п. 3 Постанови Пленуму ВС РФ від 20 квітня 2006 р . N 8 "Про застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення (удочеріння) дітей").
§ 9. Оскільки відповідно до ст. 273 ЦПК РФ в необхідних випадках до участі у справі можуть бути залучені батьки дитини, інші зацікавлені особи, зокрема родичі дитини, установа, в якому перебуває дитина, і сама дитина у віці від десяти до чотирнадцяти років, при підготовці справи до судового розгляду судді слід вирішити питання про залучення до участі у справі зазначених осіб для того, щоб справа про усиновлення було розглянуто максимально в інтересах дитини.
Вирішуючи питання про необхідність виклику в судове засідання неповнолітнього віком від десяти до чотирнадцяти років, судді слід виходити з положень ст. 57 СК РФ, згідно з якою дитина має право бути заслуханою в ході будь-якого судового розгляду, що зачіпає його інтереси. За наявності підстав вважати, що присутність дитини в суді може чинити на нього несприятливий вплив, суд з'ясовує з цього приводу думку органу опіки та піклування (п. 4 Постанови Пленуму ВС РФ від 20 квітня 2006 р. N 8 "Про застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення (удочеріння) дітей ").
§ 10. З метою забезпечення захищеної законом таємниці усиновлення (ст. 139 СК РФ) суд відповідно до ст. 273 ЦПК РФ розглядає всі справи даної категорії в закритому судовому засіданні, включаючи оголошення рішення. У цих же цілях що у розгляді справи особи повинні бути попереджені про необхідність збереження в таємниці стали їм відомими відомостей про усиновлення, а також про можливість залучення до кримінальної відповідальності за розголошення таємниці усиновлення всупереч волі усиновителя у випадках, передбачених у ст. 155 КК РФ, що відображається у протоколі судового засідання і підтверджується підписами зазначених осіб.
Враховуючи, що розгляд справи про усиновлення в закритому судовому засіданні обов'язково в силу закону (ст. 273 ЦПК РФ), суддя приймає рішення про його слуханні в закритому засіданні вже на стадії підготовки справи до судового розгляду та зазначає про це в ухвалі про призначення справи до судового розгляду (ст. 153 ЦПК РФ). У цьому визначенні необхідно зробити посилання на ст. 273 ЦПК РФ.
Про розгляд справи в закритому судовому засіданні вказується в протоколі судового засідання, а також у рішенні суду (п. 6 Постанови Пленуму ВС РФ від 20 квітня 2006 р. N 8 "Про застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення (удочеріння) дітей ").
§ 11. Враховуючи, що заява особи, яка бажає усиновити дитину, відповідно до п. 1 ст. 125 СК РФ розглядається в порядку окремого провадження за правилами, передбаченими гл. 29 ЦПК РФ, і це особа набуває права законного представника дитини лише в разі задоволення судом його прохання про усиновлення дитини і тільки після вступу рішення в законну силу (ч. 2 ст. 274 ЦПК РФ), не можуть бути розглянуті одночасно із заявою про усиновлення вимоги заявника про захист майнових прав дитини, наприклад, про право власності дитини на рухоме і (або) нерухоме майно, яке перейшло йому у власність за договором дарування, у порядку наслідування чи приватизації житла (п. 7 Постанови Пленуму ВС РФ від 20 квітня 2006 р . N 8 "Про застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення (удочеріння) дітей").
§ 12. Якщо заявник звернувся до суду з проханням про усиновлення двох або більше дітей, суд може розглянути питання про усиновлення цих дітей в одному процесі незалежно від того, чи є діти по відношенню один до одного братами або сестрами (п. 16 Постанови Пленуму ЗС РФ від 20 квітня 2006 р. N 8 "Про застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення (удочеріння) дітей").
§ 13. В силу п. 2 ст. 124 СК РФ усиновлення допускається тільки в інтересах дітей з дотриманням вимог абзацу третього п. 1 ст. 123 СК РФ, тобто з урахуванням етнічного походження дитини, приналежності його до певної релігії і культурі, рідної мови, можливості забезпечення наступності у вихованні та освіті, а також з урахуванням можливостей забезпечити дітям повноцінний фізичний, психічний, духовний і моральний розвиток.
Під інтересами дітей при усиновленні слід, зокрема, розуміти створення сприятливих умов (як матеріального, так і морального характеру) для їх виховання і всебічного розвитку.
При вирішенні питання про допустимість усиновлення в кожному конкретному випадку слід перевіряти і враховувати моральні й інші особисті якості усиновителя (усиновителів) (обставини, що характеризують поведінку заявника (заявників) на роботі, в побуті, наявність судимості за злочини проти особистості, за корисливі та інші умисні злочини тощо), стан його здоров'я, а також проживають разом з ним членів сім'ї, що склалися в сім'ї взаємини, відносини, що виникли між цими особами і дитиною. Дані обставини в рівній мірі повинні враховуватися при усиновленні дитини як сторонніми особами, вітчимом, мачухою, так і його родичами.
При цьому слід враховувати, що закон не передбачає будь-яких обмежень для усиновлення дітей залежно від стану їх здоров'я. Разом з тим, якщо усиновлюваних дитина страждає якими-небудь захворюваннями, суду необхідно з'ясувати, чи відомо усиновителям про наявні у дитини захворюваннях, а також чи зможуть вони забезпечити такій дитині належний догляд і відповідне лікування (п. 15 Постанови Пленуму ВС РФ від 20 квітня 2006 р. N 8 "Про застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення (удочеріння) дітей").
§ 14. Якщо у дитини, якого бажає усиновити заявник, є брати і сестри, також залишилися без піклування батьків, і щодо їх заявником не ставиться питання про усиновлення або цих дітей хочуть усиновити інші особи, усиновлення згідно з п. 3 ст. 124 СК РФ допустимо лише у випадку, коли це відповідає інтересам дитини (наприклад, діти не обізнані про свої родинні зв'язки, не проживали і не виховувалися спільно, знаходяться в різних дитячих установах, не можуть жити і виховуватися разом за станом здоров'я). Оскільки законом (п. 3 ст. 124 СК РФ) не встановлено, що вказане правило поширюється тільки на повнорідних братів і сестер, його слід застосовувати і до випадків усиновлення різними особами неповнорідних братів і сестер.
З метою дотримання правила, встановленого п. 3 ст. 124 СК РФ, при розгляді справи про усиновлення суду слід з'ясовувати, чи є у усиновлюваної дитини брати чи сестри, а також підлягають вони усиновленню на момент розгляду даної справи в суді (п. 13 Постанови Пленуму ВС РФ від 20 квітня 2006 р. N 8 "Про застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення (удочеріння) дітей").
§ 15. Незаконні дії щодо усиновлення (удочеріння) дітей, передачі їх під опіку (піклування), на виховання в прийомні сім'ї, вчинені неодноразово або з корисливих мотивів, караються штрафом у розмірі до 40 тис. руб. або в розмірі заробітної плати або іншого доходу засудженого за період до трьох місяців, або виправними роботами на строк до одного року, або арештом на строк до шести місяців (ст. 154 КК РФ).
Правила передачі дітей на усиновлення (удочеріння).
§ 16. Правила передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, затверджені Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275, визначають порядок:
- передачі дітей, які є громадянами Російської Федерації, на усиновлення (удочеріння) (далі іменується - усиновлення) громадянам Російської Федерації, які постійно проживають на території Російської Федерації;
- здійснення контролю за умовами життя і виховання дітей в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації;
  - Передачі дітей, які є громадянами Російської Федерації, на усиновлення громадянам Російської Федерації, які постійно проживають за межами території Російської Федерації, іноземним громадянам або особам без громадянства (п. 1 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  § 17. Усиновлення допускається щодо неповнолітніх дітей, єдиний батько або обидва батьки яких:
  - Померли;
  - Невідомі, судом визнані безвісно відсутніми або оголошені померлими;
  - Визнані судом недієздатними;
  - Позбавлені судом батьківських прав;
  - Дали в установленому порядку згоду на усиновлення;
  - З причин, визнаних судом неповажними, не проживають більше 6 місяців разом з дитиною і ухиляються від його виховання і утримання.
  Усиновлення знайденого (підкинутого) дитини, батьки якої невідомі, може бути здійснено у встановленому законодавством Російської Федерації порядку за наявності відповідного акта, виданого органами внутрішніх справ або органами опіки та піклування.
  Усиновлення дитини, залишеного в пологовому будинку (відділенні) чи іншому лікувально-профілактичному закладі, може бути здійснено у встановленому законодавством Російської Федерації порядку за наявності відповідного акта, складеного адміністрацією установи, в якій був залишений дитина (п. 2 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  Особи, які мають право бути усиновлювачами.
  § 18. Усиновлювачами можуть бути повнолітні особи обох статей, за винятком:
  - Осіб, визнаних судом недієздатними або обмежено дієздатними;
  - Подружжя, один з яких визнано судом недієздатним або обмежено дієздатним;
  - Осіб, позбавлених по суду батьківських прав або обмежених судом в батьківських правах;
  - Осіб, відсторонених від обов'язків опікуна (піклувальника) за неналежне виконання покладених на нього законом обов'язків;
  - Колишніх усиновителів, якщо усиновлення скасовано судом з їхньої вини;
  - Осіб, які за станом здоров'я не можуть здійснювати батьківські права. Перелік захворювань, за наявності яких особа не може усиновити дитину, взяти її під опіку (піклування), взяти в прийомну сім'ю, встановлюється Урядом Російської Федерації;
  - Осіб, які на момент встановлення усиновлення не мають доходу, що забезпечує усиновлюваної дитини прожитковий мінімум, встановлений в суб'єкті Російської Федерації, на території якої проживають усиновителі (усиновитель);
  - Осіб, які не мають постійного місця проживання;
  - Осіб, які мають на момент встановлення усиновлення судимість за умисний злочин проти життя чи здоров'я громадян;
  - Осіб, які проживають у житлових приміщеннях, що не відповідають санітарним і технічним правилам і нормам (п. 1 ст. 127 СК РФ).
  При винесенні рішення про усиновлення дитини суд вправі відступити від положень, встановлених абзацами восьмим і одинадцятим п. 1 цієї статті, з урахуванням інтересів усиновлюваної дитини і заслуговують уваги обставин (п. 1.1 ст. 127 СК РФ).
  Положення, встановлені абзацами восьмим і одинадцятим п. 1 цієї статті, не поширюються на вітчима (мачуху) усиновлюваної дитини (п. 1.2 ст. 127 СК РФ).
  Особи, які не перебувають між собою у шлюбі, не можуть спільно усиновити одну і ту ж дитину (п. 2 ст. 127 СК РФ).
  За наявності кількох осіб, бажаючих усиновити одну і ту ж дитину, переважне право надається родичам дитини за умови обов'язкового дотримання вимог п. п. 1 і 2 цієї статті та інтересів усиновлюваної дитини (п. 3 ст. 127 СК РФ).
  § 19. Усиновлювачами можуть бути повнолітні особи обох статей, за винятком:
  1) осіб, визнаних судом недієздатними або обмежено дієздатними;
  2) подружжя, один з яких визнано судом недієздатним або обмежено дієздатним;
  3) осіб, позбавлених по суду батьківських прав або обмежених судом в батьківських правах;
  4) осіб, відсторонених від обов'язків опікуна (піклувальника) за неналежне виконання обов'язків, покладених на нього законом;
  5) колишніх усиновителів, якщо усиновлення скасовано судом з їхньої вини;
  6) осіб, які за станом здоров'я не можуть здійснювати батьківські права;
  7) осіб, які на момент встановлення усиновлення не мають доходу, що забезпечує усиновлюваної дитини прожитковий мінімум, встановлений в суб'єкті Російської Федерації, на території якої проживають усиновителі (усиновитель);
  8) осіб, які не мають постійного місця проживання;
  9) осіб, які мають на момент встановлення усиновлення судимість за умисний злочин проти життя чи здоров'я громадян;
  10) осіб, які проживають у житлових приміщеннях, що не відповідають санітарним і технічним правилам і нормам.
  Особи, які не перебувають між собою у шлюбі, не можуть спільно усиновити одну і ту ж дитину.
  При винесенні рішення про усиновлення дитини суд вправі відступити від положень, встановлених подп. 7 і 10 цього пункту, з урахуванням інтересів усиновлюваної дитини і заслуговують уваги обставин.
  Положення, встановлені подп. 7 і 10 цього пункту, не поширюються на вітчима (мачуху) усиновлюваної дитини (п. 3 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 N 275).
  § 20. Посередницька діяльність з усиновлення дітей, тобто будь-яка діяльність інших осіб з метою підбору і передачі дітей на усиновлення від імені і в інтересах осіб, які бажають усиновити дітей, в тому числі збір, передача, розміщення в засобах масової інформації, інформаційно-телекомунікаційних мережах загального користування (у тому числі в мережі Інтернет) та поширення іншим чином відомостей про дитину, фото-та відеозйомка дітей та проведення додаткової медичної експертизи усиновлюваної дитини, не допускається (п. 4 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  § 21. Типові форми документів з обліку кандидатів в усиновлювачі, оформлення усиновлення та здійснення контролю за умовами життя і виховання усиновлених дітей в сім'ях затверджуються Міністерством освіти і науки Російської Федерації (п. 5 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  Усиновлення громадянами РФ, які постійно проживають на території РФ, дітей, які є громадянами РФ.
  § 22. Громадяни Російської Федерації, які бажають усиновити дитину, подають до органу опіки та піклування за місцем свого проживання заяву з проханням дати висновок про можливість бути усиновлювачами з додатком наступних документів:
  1) коротка автобіографія;
  2) довідка з місця роботи із зазначенням посади та заробітної плати або копія декларації про доходи;
  3) копія фінансового особового рахунку і виписка з будинкової (поквартирною) книги з місця проживання або документ, що підтверджує право власності на житлове приміщення;
  4) довідка органів внутрішніх справ про відсутність судимості за умисний злочин проти життя чи здоров'я громадян;
  5) медичний висновок державного або муніципального лікувально-профілактичного закладу про стан здоров'я особи, яка бажає усиновити дитину, оформлене в порядку, встановленому Міністерством охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації;
  6) копія свідоцтва про шлюб (якщо перебувають у шлюбі).
  Документи, перераховані в подп. 2 - 4 цього пункту, дійсні протягом року з дня їх видачі, а медичний висновок про стан здоров'я - протягом 3 місяців.
  Особа, яка звертається з проханням про усиновлення, повинна пред'явити паспорт, а у випадках, передбачених законодавством Російської Федерації, - інший документ, що засвідчує особу (п. 6 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  § 23. Орган опіки та піклування надає роз'яснення громадянам Російської Федерації з питань, пов'язаних з усиновленням (п. 7 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 N 275).
  § 23. Для підготовки висновку про можливість бути усиновлювачами орган опіки та піклування складає акт за результатами обстеження умов життя осіб, які бажають усиновити дитину (п. 8 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  § 24. На підставі заяви та доданих до неї документів, а також акту обстеження умов життя осіб, які бажають усиновити дитину, орган опіки та піклування протягом 15 робочих днів з дня подання заяви готує висновок про їх можливість бути усиновлювачами, яке є підставою для постановки на облік в як кандидатів в усиновлювачі.
  Негативний висновок і заснований на ньому відмову у взятті на облік як кандидатів в усиновлювачі орган опіки та піклування доводить до відома заявника у п'ятиденний строк з дати його підписання. Одночасно заявнику повертаються всі документи та роз'яснюється порядок оскарження рішення (п. 9 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 N 275).
  § 25. Після постановки на облік громадян як кандидатів в усиновлювачі орган опіки та піклування подає їм інформацію про дитину (дітях), яка може бути усиновлена, і видає направлення для відвідування дитини (дітей) за місцем проживання (перебування) дитини (дітей) (п. 10 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  § 26. Кандидати в усиновлювачі мають право:
  - Отримати детальну інформацію про дитину та відомості про наявність у нього родичів;
  - Звернутися в медичний заклад для проведення незалежного медичного огляду усиновлюваної дитини за участю представника закладу, в якому перебуває дитина, в порядку, що затверджується Міністерством освіти і науки Російської Федерації та Міністерством охорони здоров'я і соціального розвитку Російської Федерації (п. 11 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  § 27. Кандидати в усиновлювачі зобов'язані особисто:
  - Познайомитися з дитиною і встановити з ним контакт;
  - Ознайомитися з документами усиновлюваної дитини;
  - Підтвердити в письмовій формі факт ознайомлення з медичним висновком про стан здоров'я дитини (п. 12 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  § 28. Якщо кандидати в усиновителі не змогли підібрати для усиновлення дитини за місцем свого проживання, вони можуть звернутися за отриманням відомостей про дитину, підметі усиновленню, до іншого органу опіки та піклування за своїм вибором або в орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, на який покладено роботу з влаштуванню дітей на виховання в сім'ї (далі іменується - відповідний орган виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації) будь-якого суб'єкта Російської Федерації, або в Міністерство освіти і науки Російської Федерації (п. 13 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  § 29. Підставою для вирішення питання про можливість усиновлення конкретної дитини є заява кандидатів в усиновлювачі з проханням про встановлення усиновлення, яке подається ними до суду за місцем проживання (перебування) дитини у порядку, встановленому цивільним процесуальним законодавством (п. 14 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  § 30. При усиновленні дитини, яка досягла 10-річного віку, потрібна його згода. Згода дитини виявляється органом опіки та піклування і відображається в окремому документі або в ув'язненні про обгрунтованість усиновлення та про його відповідність інтересам усиновлюваної дитини.
  Якщо до подачі заяви про усиновлення до суду дитина проживала в сім'ї усиновителя (їй) і вважав його (їх) своїми батьками, усиновлення, як виняток, може бути проведене без одержання згоди усиновлюваної (п. 15 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  § 31. Батьки можуть дати згоду на усиновлення дитини конкретною особою або без зазначення конкретної особи. Згода батьків на усиновлення дитини може бути дано тільки після його народження (п. 16 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  § 32. Встановлення усиновлення провадиться судом у порядку, встановленому цивільним процесуальним законодавством (п. 17 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р . N 275).
  Орган опіки та піклування за місцем проживання (перебування) усиновлюваної дитини представляє в суд висновок про обгрунтованість усиновлення та про його відповідність інтересам усиновлюваної дитини із зазначенням відомостей про факт особистого спілкування усиновителів (усиновителя) з дитиною, яку усиновлюють (п. 18 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  Права і обов'язки усиновителів та усиновленої дитини виникають з дня набрання законної сили рішенням суду про встановлення усиновлення дитини (далі іменується - рішення суду) (п. 19 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  § 33. Усиновителі зобов'язані особисто забрати дитину за місцем його проживання (перебування) за пред'явленням паспорта або іншого документа, що посвідчує особу усиновителя, і рішення суду (п. 20 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  Контроль за умовами життя і вихованням усиновлених.
  § 34. З метою захисту прав і законних інтересів усиновлених дітей орган опіки та піклування за місцем проживання усиновленої дитини здійснює контроль за умовами його життя та виховання.
  Орган опіки та піклування, на території якого було вироблено усиновлення дитини, зобов'язаний у семиденний термін після вступу в силу рішення суду направити до органу опіки та піклування за місцем проживання усиновлювача (їй) з усиновленою дитиною відповідну інформацію для організації контролю за умовами життя і виховання усиновленої дитини. При передачі зазначених відомостей повинна бути збережена таємниця усиновлення. Особи, винні за її розголошення, несуть відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації (п. 21 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 N 275).
  § 35. Контрольне обстеження умов життя і виховання усиновленої дитини проводиться спеціалістом з охорони дитинства органу опіки та піклування щорічно, протягом перших 3 років після встановлення усиновлення. Необхідність проведення контрольних обстежень після закінчення 3 років визначається органом опіки та піклування індивідуально відповідно до конкретної ситуацією, що складається в сім'ї усиновителя (їй). Контрольне обстеження умов життя і виховання усиновленої дитини проводиться із збереженням таємниці усиновлення (п. 22 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  § 36. За результатами контрольного обстеження спеціаліст з охорони дитинства органу опіки та піклування, який відвідував родину, складає звіт про умови життя і виховання усиновленої дитини. У звіті повинні бути відображені відомості про стан здоров'я дитини, навчанні, його емоційному і поведінковому розвитку, навичках самообслуговування, зовнішньому вигляді і взаємини в сім'ї (п. 23 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  § 37. В порядку підготовки справи про усиновлення до судового розгляду судді в кожному випадку надолужити витребувати від органу опіки та піклування за місцем проживання (перебування) дитини висновок про обгрунтованість усиновлення та про його відповідність інтересам усиновлюваної дитини із зазначенням відомостей про факт особистого спілкування усиновителів (усиновителя) з усиновлюваним дитиною (ч. 1 ст. 272 ЦПК РФ, п. 2 ст. 125 СК РФ). При цьому слід враховувати, що, виходячи з положень п. 2 ст. 125 СК РФ і ч. 1 ст. 272 ЦПК РФ, такий висновок також потрібно і в разі усиновлення дитини вітчимом або мачухою.
  До висновку органу опіки та піклування мають бути додані документи, перераховані в ч. 2 ст. 272 ЦПК РФ.
  Звернути увагу суддів на те, що стан здоров'я усиновлюваної дитини має бути підтверджена не довідкою медичної установи або лікаря, а медичним висновком експертної медичної комісії органу управління охороною здоров'я суб'єкта Російської Федерації про стан здоров'я, фізичний та розумовий розвиток усиновлюваної дитини.
  При дослідженні представлених органом опіки та піклування документів судді необхідно перевірити, видані чи вони компетентними органами (особами) і завірені вони відповідними підписами та печатками.
  Якщо суддею буде встановлено, що до укладення органу опіки та піклування додані не всі необхідні документи або ув'язнення або документи не відповідають вимогам, що пред'являються до них, то йому слід витребувати належні висновок і документи від органу опіки та піклування (п. 5 Постанови Пленуму ВС РФ від 20 квітня 2006 р. N 8 "Про застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення (удочеріння) дітей").
  Медичний огляд майбутніх усиновлювачів, опікунів (піклувальників) та прийомних батьків.
  § 38. Положення про медичний огляд громадянина (-ки), хоче стати усиновлювачем, опікуном (піклувальником) або прийомним батьком, затверджене Наказом МОЗ Росії від 10 вересня 1996 р. N 332, регламентує діяльність державних установ системи МОЗ Росії, здійснюють огляд кандидатів в усиновлювачі, опікуни (піклувальники) або прийомні батьки.
  До державних установ належать територіальні амбулаторно-поліклінічні заклади (відділення), спеціалізовані диспансери (відділення) системи Міністерства охорони здоров'я Російської Федерації.
  Огляд, при необхідності додаткове обстеження здійснюються в закладі охорони здоров'я за місцем проживання кандидата.
  Медичний висновок готується на підставі огляду, а також даних з медичної карти амбулаторного хворого (ф.. N 25/у-87).
  Висновок спеціаліста, який здійснює огляд громадянина (-ки), підтверджується підписом керівника медичного закладу та гербовою печаткою.
  У медичну карту амбулаторного хворого (ф.. N 25/у-87) вноситься запис про те, що громадянин (-ка) пройшов (-а) огляд, без зазначення його мети.
  Бланк "Медичного висновку" видається кожному кандидату на руки в органах опіки та піклування при зверненні громадянина (громадянки) з проханням про усиновлення дитини, про взяття під опіку (піклування) чи в сім'ю на виховання. Після заповнення та оформлення в установленому порядку в закладі охорони здоров'я "Медичний висновок" повертається до органів опіки та піклування.
  Результати медичного огляду дійсні протягом 3 місяців (Положення про медичний огляд громадянина (-ки), хоче стати усиновлювачем, опікуном (піклувальником) або прийомним батьком, затв. Наказом МОЗ Росії від 10 вересня 1996 р. N 332).
  Наказом МОЗ Росії від 10 вересня 1996 р. N 332 також затверджено форму "Медичний висновок за результатами огляду громадянина (громадянки), хоче (їй) усиновити, взяти під опіку (піклування) дитини або стати прийомним батьком" (ф.. N 164 / у-96), що видається державною установою охорони здоров'я.
  Перелік захворювань, які перешкоджають усиновленню.
  § 39. Туберкульоз (активний і хронічний) всіх форм локалізації у хворих I, II, V груп диспансерного обліку.
  Захворювання внутрішніх органів, нервової системи, опорно-рухового апарату в стадії декомпенсації.
  Злоякісні онкологічні захворювання всіх локалізацій.
  Наркоманія, токсикоманія, алкоголізм.
  Інфекційні захворювання до зняття з диспансерного обліку.
  Психічні захворювання, при яких хворі визнані в установленому порядку недієздатними або обмежено дієздатними.
  Всі захворювання і травми, що призвели до інвалідності I і II групи, що виключають працездатність (Перелік захворювань, за наявності яких особа не може усиновити дитину, взяти її під опіку (піклування), взяти в прийомну сім'ю, затв. Постановою Уряду РФ від 1 травня 1996 р. N 542).
  Коментар до частини 2.
  Усиновлення громадянами РФ, які постійно проживають за межами території РФ, іноземними громадянами або особами без громадянства дітей, які є громадянами РФ.
  § 40. Справи про усиновлення (удочеріння) дитини (далі - усиновлення) громадянами Російської Федерації (крім постійно проживають за межами території Російської Федерації) підсудні районним судам за місцем проживання або місцем знаходження усиновлюваної дитини (ч. 1 ст. 269 ЦПК РФ) (п. 1 Постанови Пленуму ВС РФ від 20 квітня 2006 р. N 8 "Про застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення (удочеріння) дітей").
  § 41. Якщо особами, які бажають усиновити дитину - громадянина Російської Федерації, є громадяни Російської Федерації, які постійно проживають за межами території Російської Федерації, то справи про усиновлення ними дитини підсудні відповідно верховному суду республіки, крайовому, обласному суду, суду міста федерального значення, суду автономної області та суду автономного округу за місцем проживання або місцем знаходження усиновлюваної дитини (ч. 2 ст. 269 ЦПК РФ). У зазначені суди також подають заяви іноземні громадяни або особи без громадянства, у тому числі й у випадках, коли вони постійно проживають на території Російської Федерації, оскільки ч. 2 ст. 269 ЦПК РФ для названих осіб не передбачена можливість зміни родової підсудності справ про усиновлення залежно від їх місця проживання. Якщо дані особи перебувають у шлюбі з громадянами Російської Федерації, з якими постійно проживають на території Російської Федерації, і бажають усиновити (удочерити) пасинка (падчерку), є громадянином Російської Федерації, або бажають спільно з чоловіком (дружиною) усиновити іншої дитини - громадянина Російської Федерації, то, враховуючи, що ЦПК РФ не встановлює спеціальної підсудності таких справ, вона визначається виходячи із загальних правил. Оскільки одним з усиновителів є іноземний громадянин чи особа без громадянства, ці справи також підсудні відповідно верховному суду республіки, крайовому, обласному суду, суду міста федерального значення, суду автономної області та суду автономного округу за місцем проживання дитини (ч. 2 ст. 269 ЦПК РФ) (п. 1 Постанова Пленуму ВС РФ від 20 квітня 2006 р. N 8 "Про застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення (удочеріння) дітей").
  § 42. Усиновлення іноземними громадянами або особами без громадянства дітей, які є громадянами Російської Федерації, допускається лише у випадках, якщо не представляється можливим передати цих дітей на виховання в сім'ї громадян України, котрі постійно проживають на території Російської Федерації, або на усиновлення родичам дітей незалежно від громадянства і місця проживання цих родичів.
  Діти можуть бути передані на усиновлення громадянам Російської Федерації, які постійно проживають за межами території Російської Федерації, іноземним громадянам або особам без громадянства, які не є родичами дітей, після закінчення 6 місяців з дня надходження в установленому порядку відомостей про зазначені дітях у федеральний банк даних про дітей , які залишилися без піклування батьків (п. 24 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  § 43. Представляти інтереси громадян Російської Федерації, які постійно проживають за межами території Російської Федерації, іноземних громадян або осіб без громадянства (далі іменуються - кандидати в усиновлювачі) з метою підбору і передачі дітей на усиновлення, а також здійснювати іншу некомерційну діяльність щодо захисту їх прав на території Російської Федерації може спеціально уповноважений іноземною державою орган чи організація з усиновлення дітей (далі іменується - іноземна організація) через свої представництва, що відкриваються в установленому порядку в Російській Федерації (п. 25 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  § 44. Кандидати в усиновлювачі або усиновителі мають права та обов'язки, зазначені в п. п. 11, 12 і 20 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, затверджених Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275 (п. 29 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  § 45. Встановлення усиновлення провадиться судом за місцем проживання (перебування) усиновлюваної дитини за заявою кандидатів в усиновлювачі в порядку, встановленому цивільним процесуальним законодавством (п. 30 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  Орган опіки та піклування за місцем проживання (перебування) усиновлюваної дитини представляє в суд висновок про обгрунтованість усиновлення та про його відповідність інтересам усиновлюваної дитини із зазначенням відомостей про факт особистого спілкування усиновителів (усиновителя) з дитиною, яку усиновлюють (п. 31 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  § 46. Права і обов'язки усиновителів та усиновленої дитини виникають з дня набрання чинності рішення суду (п. 32 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 N 275).
  § 47. Іноземним громадянам або особам без громадянства при усиновленні дитини, яка є громадянином Російської Федерації і проживає за межами Російської Федерації, необхідно отримати попередній дозвіл на усиновлення відповідного органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, на території якого дитина або його батьки (один з них) проживали до виїзду за межі території Російської Федерації.
  Для отримання цього дозволу зазначені особи подають через відповідну консульську установу чи дипломатичне представництво Російської Федерації або безпосередньо до органу виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації, на території якого дитина або його батьки (один з них) проживали до виїзду за межі території Російської Федерації, такі документи:
  1) свідоцтво про народження дитини;
  2) згода дитини, яка досягла 10-річного віку, на усиновлення;
  3) згода батька (їй) дитини на усиновлення або документ, що підтверджує наявність однієї з обставин, при яких відповідно до Сімейним кодексом Російської Федерації усиновлення дитини допускається без згоди батьків;
  4) висновок компетентного органу держави свого місця проживання про обгрунтованість усиновлення та про його відповідність інтересам усиновлюваної дитини;
  5) інші документи, що подаються іноземними громадянами або особами без громадянства для усиновлення дітей, які є громадянами Російської Федерації, відповідно до цивільного процесуального законодавства.
  Якщо усиновлюваних дитина або його батьки, які є громадянами Російської Федерації, ніколи не проживали на території Російської Федерації, попередній дозвіл на усиновлення такої дитини дає Міністерство освіти і науки Російської Федерації в порядку, встановленому цим пунктом.
  Усиновлення дитини в цих випадках проводиться компетентним органом держави, громадянами якої є усиновлювачі (при усиновленні дитини особами без громадянства - компетентним органом держави, в якій ці особи мають постійне місце проживання) (п. 33 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, утв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  Правила постановки на облік консульськими установами РФ усиновлених дітей.
  § 48. Правила постановки на облік консульськими установами Російської Федерації дітей, які є громадянами Російської Федерації і усиновлених іноземними громадянами або особами без громадянства, затверджені Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275, визначають порядок постановки на облік дітей, які є громадянами Російської Федерації і усиновлених іноземними громадянами або особами без громадянства, консульською установою Російської Федерації, які перебувають в межах консульського округу на території держави проживання усиновителів, а за відсутності зазначеної установи - дипломатичним представництвом Російської Федерації.
  Постановка дітей на облік в консульській установі здійснюється у тримісячний строк з дня в'їзду їх в державу місця проживання усиновителів (п. 1 Правил постановки на облік консульськими установами Російської Федерації дітей, які є громадянами Російської Федерації і усиновлених іноземними громадянами або особами без громадянства, затв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  Для постановки на облік усиновленої дитини усиновителі представляють до консульської установи наступні документи:
  1) заяву про взяття на облік усиновленої дитини з додатком двох фотографій дитини;
  2) свідоцтво про усиновлення (удочеріння);
  3) документи, що засвідчують особу усиновлювачів та дитини (п. 2 Правил постановки на облік консульськими установами Російської Федерації дітей, які є громадянами Російської Федерації і усиновлених іноземними громадянами або особами без громадянства, затв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275) .
  § 49. Відомості про дитину заносяться в облікову картку, форма якої затверджується Міністерством закордонних справ Російської Федерації (п. 3 Правил постановки на облік консульськими установами Російської Федерації дітей, які є громадянами Російської Федерації і усиновлених іноземними громадянами або особами без громадянства, затв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  § 50. Консульська установа проставляє відмітку у паспорті усиновленої дитини про взяття його на облік (п. 4 Правил постановки на облік консульськими установами Російської Федерації дітей, які є громадянами Російської Федерації і усиновлених іноземними громадянами або особами без громадянства, затв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р . N 275).
  § 51. За бажанням усиновителів постановку на облік усиновленої дитини можна здійснити до виїзду з Російської Федерації через Консульський департамент Міністерства закордонних справ Російської Федерації у порядку, встановленому п. п. 2 і 3 Правил постановки на облік консульськими установами Російської Федерації дітей, які є громадянами Російської Федерації і усиновлених іноземними громадянами або особами без громадянства, затв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275 (п. 5 Правил постановки на облік консульськими установами Російської Федерації дітей, які є громадянами Російської Федерації і усиновлених іноземними громадянами або особами без громадянства, затв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  У цьому випадку зазначений Департамент пересилає заяву усиновителів про постановку на облік усиновленої дитини, облікову картку дитини і його фотографії до консульської установи за місцем проживання усиновлювачів та проставляє в паспорті дитини позначку про взяття його на облік.
  § 52. При зміні місця проживання усиновленої дитини усиновителі зобов'язані проінформувати про це консульську установу, в якому зазначений дитина перебуває на обліку, і поставити дитину на облік у консульська установа за їх новим місцем проживання (п. 6 Правил постановки на облік консульськими установами Російської Федерації дітей, які є громадянами Російської Федерації і усиновлених іноземними громадянами або особами без громадянства, затв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  § 53. Контроль за постановкою усиновлювачами усиновленої дитини на облік в консульській установі здійснює спеціально уповноважений іноземною державою орган чи організація з усиновлення дітей (далі іменується - іноземна організація), що представляли у встановленому порядку інтереси кандидатів в усиновлювачі при усиновлення ними дитини на території Російської Федерації (п. 7 Правил постановки на облік консульськими установами Російської Федерації дітей, які є громадянами Російської Федерації і усиновлених іноземними громадянами або особами без громадянства, затв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  § 54. З метою забезпечення своєчасної постановки на облік консульськими установами усиновлених дітей Міністерство освіти і науки Російської Федерації кожні 6 місяців направляє їм інформацію про усиновлених дітей.
  Консульські установи наприкінці календарного року направляють до Міністерства освіти і науки Російської Федерації списки дітей, поставлених на облік у відповідності з цими Правилами, а також інформують про порушення прав і законних інтересів усиновленої дитини і неблагополуччя в сім'ї усиновлювачів (п. 8 Правил постановки на облік консульськими установами Російської Федерації дітей, які є громадянами Російської Федерації і усиновлених іноземними громадянами або особами без громадянства, затв. Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 р. N 275).
  Судова практика.
  § 55. При розгляді справи про усиновлення дитини, яка є громадянином Російської Федерації, громадянами Російської Федерації, які постійно проживають за межами території Російської Федерації, іноземними громадянами або особами без громадянства необхідно мати на увазі наступне:
  а) усиновлення дітей названими громадянами допускається лише у випадках, якщо не виявилося можливим передати цих дітей на виховання (усиновлення, під опіку, піклування, у прийомну сім'ю чи інші форми влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, передбачені законами суб'єктів Російської Федерації) в сім'ї громадян Російської Федерації, які постійно проживають на території Російської Федерації, або на усиновлення родичам дітей незалежно від місця проживання і громадянства цих родичів (п. 1 ст. 123, п. 4 ст. 124 СК РФ). Дані обмеження відповідають положенням ст. 21 Конвенції про права дитини, якій визнано, що усиновлення в іншій країні може розглядатися як альтернативний спосіб догляду за дитиною тільки тоді, коли дитина не може бути передана на виховання або в сім'ю, яка в змозі була б забезпечити її виховання або усиновлення, і якщо забезпечення якогось придатного догляду в країні походження дитини є неможливим.
  Враховуючи це, при підготовці справи до судового розгляду судді необхідно витребувати від органу опіки та піклування документи, що підтверджують неможливість передачі дитини на виховання в сім'ю громадян Російської Федерації або на усиновлення родичам дитини незалежно від громадянства і місця проживання цих родичів, документ, що підтверджує наявність відомостей про всиновлювати дитину в федеральному банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, а також документи, що містять інформацію про вжиті органами опіки та піклування, регіональним і федеральним оператором заходи з влаштування (надання сприяння у влаштуванні) дитини, що залишився без піклування батьків, на виховання в сім'ї громадян Російської Федерації, які постійно проживають на території Російської Федерації (п. 7 ч. 2 ст. 272 ЦПК України, ст. 6 Федерального закону від 16 квітня 2001 р. N 44-ФЗ "Про державний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків ").
  При дослідженні названих документів випливає, зокрема, перевірити: з якого часу відомості про дитину знаходилися у федеральному банку даних про дітей, чи правильно були вказані відомості про дитину (про його вік, стан здоров'я та інші), пропонувався він на виховання в сім'ї громадян Російської Федерації, які постійно проживають на території Російської Федерації, або на усиновлення його родичам, і якщо пропонувався, то з яких причин зазначені особи відмовилися від прийняття дитини на виховання в сім'ю (на усиновлення, під опіку (піклування), у прийомну сім'ю). З метою всебічної перевірки зазначених обставин суд вправі допитати як свідків родичів дитини, а також осіб, які знайомилися з відомостями про дитину і відмовилися від його усиновлення або сімейного виховання в інших формах;
  б) діти, які залишилися без піклування батьків, можуть бути передані на усиновлення іноземним громадянам, особам без громадянства, а також громадянам Російської Федерації, які постійно проживають за межами території Російської Федерації, які не є родичами дітей, після закінчення шести місяців з дня надходження відомостей про таких дітях у федеральний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків (п. 4 ст. 124 СК РФ);
  в) зазначені громадяни повинні додати до заяви про усиновлення документи, перераховані в ч. 1 ст. 271 ЦПК РФ, в тому числі документ про взяття їх на облік у державному банку даних про дітей, а також висновок компетентного органу держави, громадянами якої вони є (при усиновленні дитини особами без громадянства - держави, в якому ці особи мають постійне місце проживання) , про умови їх життя і про можливість бути усиновлювачами, дозвіл компетентного органу відповідної держави на в'їзд усиновлюваної дитини в цю державу і його постійне проживання на території цієї держави (ч. 2 ст. 271 ЦПК РФ).
  При дослідженні судом висновку про умови життя даних громадян і про можливість бути усиновлювачами, складеного іноземною організацією з усиновлення дітей (процесами усиновлення агентством), необхідно перевірити, надані чи цієї організації повноваження складати такі висновки від імені компетентного органу відповідної держави;
  г) документи усиновителів - громадян Російської Федерації, які постійно проживають за межами території Російської Федерації, іноземних громадян та осіб без громадянства повинні бути легалізовані в установленому порядку, якщо інше не передбачено законодавством Російської Федерації або міжнародним договором Російської Федерації, переведені на російську мову, підпис перекладача повинна бути засвідчена в консульській установі або дипломатичному представництві Російської Федерації в державі місця проживання зазначених осіб або нотаріусом на території Російської Федерації (п. 23 Правил ведення державного банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, та здійснення контролю за його формуванням і використанням, затверджених Постановою Уряду Російської Федерації від 4 квітня 2002 р. N 217).
  Відповідно до ч. 5 ст. 71 ЦПК РФ іноземні офіційні документи визнаються в суді письмовими доказами без їх легалізації у випадках, передбачених міжнародним договором Російської Федерації. Зокрема, легалізація документів не вимагається у відносинах між державами - учасницями Конвенції, що скасовує вимогу легалізації іноземних офіційних документів (Гаага, 5 жовтня 1961 р.), яка набрала чинності для Російської Федерації з 31 травня 1992 Замість дипломатичної або консульської легалізації офіційних документів в державах - учасницях Конвенції на підтвердження справжності підписів посадових осіб, печаток чи штампів на документі проставляється апостиль компетентним органом держави, в якій документ був складений (ст. ст. 3, 5 Конвенції). Досліджуючи представлені заявниками письмові документи і даючи оцінку їх достовірності, суду необхідно звертати увагу на дотримання порядку проставлення апостиля, передбаченого ст. 4 названої Конвенції, а саме: апостиль проставляється на самому документі або на окремому аркуші, що скріплюється з документом, він повинен відповідати зразку, що додається до зазначеної Конвенції;
  д) у разі подання до суду документів для усиновлення дитини представництвом іноземної організації з усиновлення необхідно мати на увазі, що таким правом володіють тільки представництва, що мають акредитацію на території Російської Федерації. Якщо представництво іноземної організації з усиновлення не має акредитації (наприклад, Міністерством освіти і науки Російської Федерації відмовлено в акредитації представництва іноземної організації або закінчився термін акредитації), то таке представництво іноземної організації не має права представляти в суд документи кандидатів в усиновлювачі для усиновлення дитини, а також здійснювати іншу діяльність з представництва інтересів кандидатів в усиновлювачі на території Російської Федерації (Положення про діяльність органів і організацій іноземних держав з усиновлення (удочеріння) дітей на території Російської Федерації і контроль за її здійсненням, затверджене Постановою Уряду Російської Федерації від 28 березня 2000 N 268, в редакції Постанови Уряду Російської Федерації від 10 березня 2005 р. N 123);
  е) при усиновленні дітей, які є громадянами Російської Федерації, іноземними громадянами або особами без громадянства має застосовуватися не тільки законодавство держави, громадянином якої є усиновитель (при усиновленні дитини особою без громадянства - законодавство держави, в якій ця особа має постійне місце проживання на момент подачі заяви про усиновлення), а й з метою захисту інтересів дітей має дотримуватися законодавство Російської Федерації, а саме вимоги ст. ст. 124 - 126, ст. 127 (за винятком абзацу восьмого п. 1), ст. ст. 128 і 129, ст. 130 (за винятком абзацу п'ятого), ст. ст. 131 - 133 СК РФ з урахуванням положень міжнародного договору Російської Федерації про міждержавне співробітництво в галузі усиновлення дітей.
  Враховуючи це, суду необхідно ретельно дослідити висновок компетентного органу держави про можливість заявників бути усиновлювачами з метою встановлення відсутності будь-яких перешкод для даної особи бути усиновлювачем (зокрема, чи немає перешкод у зв'язку з різницею у віці усиновлювача та усиновлюваної; якщо заяву про усиновленні подано одиноким особою, то чи не є це обставина за законодавством відповідної держави перешкодою до усиновлення дитини тощо).
  В силу п. 1 ст. 166 СК РФ з метою встановлення змісту норм іноземного сімейного права суд може звернутися в установленому порядку за сприянням та роз'ясненнями до Міністерства юстиції Російської Федерації та інші компетентні органи Російської Федерації або залучити експерта в області іноземного права. Виходячи з абзацу третього п. 1 ст. 166 СК РФ і ч. 3 ст. 272 ЦПК України суд також має право запропонувати зацікавленим особам представити документи, що підтверджують зміст норм іноземного сімейного права, на які вони посилаються в обгрунтування своїх вимог або заперечень, легалізовані в установленому порядку (ч. 4 ст. 71 ЦПК РФ).
  Якщо зміст норм іноземного сімейного права, незважаючи на вжиті вище заходи, не буде встановлено, суд застосовує законодавство Російської Федерації (п. 2 ст. 166 СК РФ);
  ж) вирішуючи питання про відсутність у заявників захворювань, що перешкоджають їм бути усиновлювачами, суду необхідно керуватися Переліком захворювань, за наявності яких особа не може усиновити дитину, взяти її під опіку (піклування), взяти в прийомну сім'ю.
  При підготовці справи про усиновлення до судового розгляду або при розгляді її по суті в необхідних випадках суддя має право зобов'язати кандидата в усиновлювачі представити медичний висновок, отриманий у порядку, встановленому для громадян Російської Федерації (п. 4 ч. 1 та ч. 2 ст. 271 ЦПК РФ);
  з) оскільки п. 2 ст. 125 СК РФ зобов'язує усиновлювачів особисто познайомитися з дитиною, яку усиновлюють, в ході судового розгляду судді належить дослідити обставини спілкування заявників з дитиною, яку усиновлюють, переконатися у встановленні між ними контакту;
  і) відповідно до п. 2 ст. 165 СК РФ не може бути задоволено заяву про усиновлення незалежно від громадянства усиновителя, а виготовлене усиновлення підлягає скасуванню у судовому порядку, якщо в результаті усиновлення можуть бути порушені права дитини, встановлені законодавством Російської Федерації і міжнародними договорами Російської Федерації (п. 14 Постанови Пленуму ВС РФ від 20 квітня 2006 р. N 8 "Про застосування судами законодавства при розгляді справ про усиновлення (удочеріння) дітей").
  § 56. Громадяни Італійської Республіки Т. і Ш. звернулися в Санкт-Петербурзький міський суд із заявою про встановлення усиновлення Ш.Д. 7 грудня 1993 року народження, знаходиться в дитячому будинку N 69 м. Зеленогірська Санкт-Петербурга, і Ш.В., 8 березня 1999 народження, що знаходиться в будинку дитини N 9 Санкт-Петербурга.
  У судовому засіданні подружжя Т. і Ш. підтримали свою заяву, пояснивши, що вони хочуть усиновити Ш.Д. і його сестру Ш.В., які залишилися без піклування батьків, так як хотіли б розширити свою сім'ю, стати для Ш.Д. і Ш.В. люблячими батьками, оточити їх турботою і увагою і дати можливість братові та сестрі, які знаходяться в різних дитячих установах, жити разом. Відомості про стан здоров'я дітей їм відомі. Правові наслідки усиновлення їм роз'яснені.
  Рішенням Санкт-Петербурзького міського суду від 11 грудня 2002 р. зазначене заяву громадян Італійської Республіки задоволено.
  У касаційній скарзі зацікавлена особа Ж., залучена до участі у справі ухвалою суду, просить скасувати рішення суду як винесене, на її думку, незаконно, без урахування її бажання взяти Ш.В. на виховання, оформивши в установленому порядку опіку над цією дитиною.
  Перевіривши матеріали справи, вивчивши доводи касаційної скарги, Судова колегія у цивільних справах Верховного Суду Російської Федерації вважає рішення Санкт-Петербурзького міського суду підлягає залишенню без зміни з таких підстав.
  Відповідно до п. 4 ст. 124 Сімейного кодексу Російської Федерації усиновлення дітей іноземними громадянами або особами без громадянства допускається тільки у випадках, якщо не представляється можливим передати цих дітей на виховання в сім'ї громадян Російської Федерації або на усиновлення родичам дітей незалежно від громадянства і місця проживання цих родичів.
  Діти можуть бути передані на усиновлення громадянам Російської Федерації, які постійно проживають за межами території Російської Федерації, іноземним громадянам або особам без громадянства, які не є родичами дітей, після закінчення трьох місяців з дня надходження відомостей про таких дітей в державний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, відповідно до п. 3 ст. 122 цього Кодексу.
  Згідно ст. 55, п. 3 ст. 124 Сімейного кодексу Російської Федерації дитина має право на спілкування з братами, сестрами та іншими родичами. Усиновлення братів і сестер різними особами не допускається, за винятком випадків, коли усиновлення відповідає інтересам дітей.
  Судом правильно прийняті до уваги зазначені положення закону.
  Разом з тим суд обгрунтовано послався і на положення п. "б" ст. 21 Конвенції про права дитини про те, що держави-учасниці, які визнали чи дозволяють існування системи усиновлення, забезпечують, щоб найкращі інтереси дитини враховувалися в першочерговому порядку, і вони визнають, що усиновлення в іншій країні може розглядатися як альтернативний спосіб догляду за дитиною , якщо дитина не може бути передана на виховання або в сім'ю, яка могла б забезпечити її виховання або усиновлення, і якщо забезпечення якогось придатного догляду в країні походження дитини є неможливим.
  Слід визнати вартим уваги висновок суду про те, що зазначені норми права повинні в разі вирішення питання про встановлення усиновлення кількох дітей, що перебувають у родинних стосунках в силу свого походження від спільних батьків, застосовуватися у взаємозв'язку. Це означає, що допускається усиновлення іноземними громадянами або особами без громадянства братів / сестер в одну і ту ж сім'ю у випадках, якщо не представляється можливим передати цих дітей разом на виховання в сім'ї громадян Російської Федерації або на усиновлення родичам дітей незалежно від громадянства і місця проживання цих родичів навіть у тому випадку, якщо одного з цих дітей хочуть прийняти на виховання в сім'ю громадяни Російської Федерації.
  Зазначений висновок суду зроблений також на підставі наявних доказів з урахуванням того, що не є можливості передати Ш.Д. і Ш.В., які є братом і сестрою, разом на виховання в сім'ю російських громадян або на усиновлення родичам дітей незалежно від громадянства і місця проживання цих родичів, а також що передбачений ч. 4 ст. 124 Сімейного кодексу Російської Федерації термін, протягом якого не допускається усиновлення дітей іноземними громадянами, закінчився.
  Як випливає з пояснень представника органу опіки та піклування - ради муніципального освіти м. Зеленогірська Т.В. Александрової, Ш.Д. поступив в дитячий будинок N 69 м. Зеленогірська в вересні 2001 р. з дитячого будинку N 5 Петроградського району Санкт-Петербурга.
  Хлопчик перебував на первинному обліку в міжмуніципальному відділі з опіки та піклування Петроградського району Санкт-Петербурга, який у встановленому порядку передав відомості про хлопчика в регіональний банк даних. У орган опіки та піклування - ради муніципального освіти м. Зеленогірська не зверталися громадяни Російської Федерації, які б бажали взяти на виховання в сім'ю двох дітей.
  Згідно з поясненнями представника органу опіки та піклування - ради муніципального освіти N 66 Санкт-Петербурга О.Л. Ручкіна на первинному обліку в даному органі опіки та піклування Ш.В. складається з 27 жовтня 2000 р. У даний орган опіки та піклування зверталася громадянка Російської Федерації Ж., яка бажає встановити опіку над однією Ш.В., в чому їй було відмовлено (а.с. 164). Громадяни Російської Федерації, які бажали б прийняти на виховання в сім'ю двох дітей, у вказаний орган опіки та піклування не зверталися.
  Комітетом з праці та соціального захисту населення адміністрації Санкт-Петербурга до суду подана довідка від 1 листопада 2002 р. N 368 про те, що Ш.В. перебуває на обліку в регіональному банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, з 29 листопада 2000 р., Ш.Д. - З 23 лютого 2001 року до моменту надходження в регіональний банк даних відомостей про Ш.Д. Ш.В. пропонувалася для удочеріння кандидатам в усиновлювачі з числа російських громадян, однак вони відмовилися від удочеріння Ш.В. у зв'язку із станом здоров'я дівчинки. У встановлені законом терміни не виявилося можливим передати Ш.Д. і Ш.В. на виховання в сім'ю російських громадян у зв'язку з відсутністю в регіональному банку даних кандидатів в усиновлювачі громадян Російської Федерації, які бажають усиновити в одну сім'ю брата і сестру такого віку.
  Крім того, з цієї довідки вбачається, що в Комітеті з праці та соціального захисту населення адміністрації Санкт-Петербурга мається документована інформація про кандидатів в усиновлювачі - громадян Італії подружжі Т. і Ш. (Л.Д. 157).
  Згідно з висновком ради муніципального освіти м. Зеленогірська, органу опіки та піклування за місцем знаходження Ш.Д., а також укладанню ради муніципального освіти N 66 Санкт-Петербурга, органу опіки та піклування за місцем знаходження Ш.В. усиновлення цих дітей громадянами Італії подружжям Т. і Ш. є обгрунтованим і відповідає інтересам цих дітей (а.с. 164, 185 - 166).
  З урахуванням цього слід визнати, що усиновлення Ш.Д. і Ш.В. подружжям Т. і Ш. відповідає інтересам цих дітей, так як дані кандидати в усиновлювачі мають можливість забезпечити дітям повноцінний фізичний, психічний, духовний і моральний розвиток, їх спільне проживання та виховання.
  Доводи касаційної скарги зазначені висновки суду не спростовують, висловлюючи, по суті, лише незгоду з ними. Твердження про допущені судом порушення матеріальних норм права є неспроможними, оскільки грунтуються на припущеннях.
  Повною мірою це відноситься і до суджень про те, що висновки суду засновані на спотвореної інформації.
  Не може бути визнаний спроможним і довід скарги про наявність стійкого психологічного контакту між Ж. і Ш.В. Судом дана обставина перевірялося, і йому була дана належна оцінка.
  З урахуванням викладеного винесене у даній справі рішення суду слід визнати законним, у зв'язку з чим воно підлягає залишенню без зміни, а касаційна скарга - без задоволення (Визначення ЗС РФ від 20 лютого 2003 р. N 78-Г03-7).
  § 57. Подружжя Р.Х. і Д.Х., будучи громадянами США, звернулися до суду з заявою про встановлення усиновлення двох російських дітей - З.Л., 2 вересня 1999 народження, і Я.А., 13 серпня 2000 року народження, вихованців будинку дитини N 2 м. Іркутська.
  В обгрунтування свого прохання заявники вказали, що своїх дітей не мають, а їх житлові умови і фінансові можливості цілком сприятливі для виховання двох дітей, З.Л. і Я.А., які є сиротами і потребують батьківської турботи.
  Представники зацікавлених організацій - головний спеціаліст відділу опіки та піклування комітету з управління Ленінським округом м. Іркутська Т.Н. Едельман і головний лікар будинку дитини N 2 м. Іркутська С.С. Файтельсон, що є державним опікуном дітей, вважали за необхідне прохання подружжя Р.Х. і Д.Х. задовольнити.
  Рішенням Іркутського обласного суду від 19 жовтня 2001 р. в задоволенні заяви громадян США подружжя Р.Х. і Д.Х. про встановлення усиновлення Я.А. і З.Л. відмовлено.
  У касаційних скаргах, поданих представниками заявників В.Н. Савіної і І.В. Катастрофічних, поставлено питання про скасування рішення з тих підстав, що судом неправильно визначені юридично значимі обставини, не з'ясовані обставини, що мають значення для справи, які суд вважав встановленими, висновки суду не відповідають фактичним обставинам, допущені порушення норм матеріального та процесуального права.
  Перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи касаційних скарг, Судова колегія у цивільних справах Верховного Суду Російської Федерації не знаходить підстав для задоволення скарг і скасування рішення, постановленого відповідно до встановлених в суді обставинами і вимогами закону.
  Усиновлення або удочеріння згідно ст. 124 Сімейного кодексу РФ допускається щодо неповнолітніх дітей і тільки в їхніх інтересах.
  Відповідно до ст. ст. 16, 17 Декларації про соціальні і правові принципи, що стосуються захисту і благополуччя дітей, особливо при передачі дітей на виховання та їх усиновлення на національному та міжнародному рівнях, затвердженої Резолюцією Генеральної Асамблеї ООН 3 грудня 1986, ст. 21 Конвенції про права дитини, прийнятої Резолюцією Генеральної Асамблеї ООН 20 листопада 1989 р., усиновлення дитини за кордоном в якості альтернативного вирішення питання забезпечення дитини сім'єю може розглядатися лише у разі, якщо не представляється можливим передати його іншій родині на виховання або усиновлення або забезпечити для нього належну турботу в країні походження.
  Згідно п. 4 ст. 124 СК РФ усиновлення дітей іноземними громадянами або особами без громадянства допускається у випадках, якщо не представляється можливим передати цих дітей на виховання в сім'ї громадян Російської Федерації, які постійно проживають на території РФ, або на усиновлення родичам дітей незалежно від громадянства і місця проживання цих родичів.
  Приймаючи рішення про відмову заявникам у задоволенні заяви про встановлення усиновлення, суд правильно визначив юридично значимі обставини і обгрунтовано дійшов висновку, що по даному процесу усиновлення не були виконані зазначені норми міжнародного права, російського законодавства, що захищають інтереси дітей про пріоритетне їх влаштуванні на виховання в сім'ї російських громадян, і не дотримана передбачена в цих цілях процедура обліку дітей, які залишилися без піклування батьків.
  Цей висновок мотивований, підтверджений наявними у справі доказами, наведеними в рішенні, і підстав для визнання даного висновку неправильним не встановлено.
  Затвердження в касаційних скаргах про те, що органи опіки та піклування і органи виконавчої влади вжили необхідних заходів до влаштування Я.А. і З.Л. на виховання в сім'ю громадян Російської Федерації, при розгляді справи судом перевірено, і висновок суду про те, що зазначені органи не представили суду достовірних відомостей, що підтверджують, що ними приймалися всі необхідні заходи до пристрою зазначених дітей на виховання в сім'ю російських громадян і що такий можливості не було, відповідає зібраним у справі доказам і є правильним.
  З пояснень представника органу опіки та піклування за Ленінському округу м. Іркутська Т.Н. Едельман і дослідженого судом журналу обліку кандидатів в усиновлювачі видно, що цей облік ведеться з грубим порушенням Правил передачі дітей на усиновлення та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, затверджених Постановою Уряду РФ від 29 березня 2000 N 275.
  Згідно ст. 9 розд. 2 даних Правил на підставі заяви та доданих до неї документів, а також акту обстеження умов життя осіб, які бажають усиновити дитину, орган опіки та піклування протягом 15 робочих днів з дня подання заяви готує висновок про їх можливість бути усиновлювачами, яке є підставою для постановки цих осіб на облік як кандидатів в усиновлювачі.
  Представлений журнал обліку кандидатів в усиновлювачі по Ленінському округу м. Іркутська не містить даних про те, що стало підставою до постановки на облік кандидатів в усиновлювачі І.Н.Б., Б.Е.А., Р.О.В., Г . Є.Г. і Т.С.Ю., чи було відносно цих громадян висновок органу опіки та піклування про їх можливість бути усиновлювачами і коли воно відбулося. Оцінивши дані цього журналу і письмові заяви зазначених вище громадян, суд обгрунтовано дійшов висновку про те, що робота з підбору конкретної дитини на усиновлення не ведеться. Громадяни, які побажали усиновити дитину, направляються в усі групи дитячого будинку без попереднього підбору їм конкретної дитини.
  Як видно з довідок Іркутського обласного центру психолого-педагогічної та медико-соціальної допомоги дітям від 16 жовтня 2001 р. і доданих до цими довідками документів, робота цього центру полягала у пропозиції зазначених вище дітей окремим громадянам - кандидатам в усиновлювачі не особисто, а за допомогою комп'ютерної системи "Надія", яка не містить усіх необхідних індивідуальних відомостей про дітей, які залишилися без піклування батьків. При цьому Я.А. і З.Л. пропонувалися в числі всієї вікової групи дітей, що знаходяться в банку даних, без будь-якого індивідуального підбору та без урахування особливостей дітей, про яких просили заявники.
  Відповідає зібраним по справі доказам і висновок суду про те, що орган виконавчої влади Іркутської області не представив суду доказів, що свідчать про те, що російським громадянам видавалися напряму в орган опіки та піклування для відвідування Я.А. і З.Л. за їх фактичним місцем знаходження з метою прийняття їх на виховання.
  Згідно з листами Міністерства освіти Російської Федерації від 13 липня 2001 відомості про З.Л. перебувають на централізованому обліку в державному банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, з 27 січня 2000 р., про Я.А. - З 28 березня 2001 р., однак ніякого сприяння у влаштуванні цих дітей на виховання в сім'ю громадян Російської Федерації цим федеральним органом виконавчої влади всупереч вимогам п. 3 ст. 122 СК РФ (з наступними змінами та доповненнями) надано не було.
  Вирішуючи спір, суд обгрунтовано врахував і конкретні обставини даної справи.
  З доводом у касаційних скаргах про порушення судом вимог ст. 146 ЦПК РРФСР, яке виразилося в тому, що до закінчення розгляду даної справи під час оголошеної перерви 19 жовтня 2001 суддя С.Ф. Коткіна брала участь у розгляді іншої справи, Судова колегія погодитися не може, так як цей довід нічим не підтверджений, а згідно з наявною у справі довідці, підписаній в.о. голови Іркутського обласного суду (а.с. 353), встановлено, що у вказаний період часу суддя С.Ф. Коткіна ні в яких судових процесах по інших справах участі не приймала.
  Не допущено судом та інших порушень або неправильного застосування норм процесуального права, які призвели або могли призвести до неправильного вирішення даної справи.
  За таких обставин рішення про відмову в задоволенні заявлених вимог слід визнати законним (Визначення ЗС РФ від 12 лютого 2002 р. N 66-Г02-1).
  § 58. Подружжя Г., громадяни ФРН, звернулися до суду з проханням про встановлення удочеріння Р., 5 вересня 1998 народження, вихованки будинку дитини N 3 м. Омська, від якої мати відмовилася.
  Вони послалися на те, що у них хороші умови і можливості для виховання дівчинки, своїх дітей не мають і за станом здоров'я мати не можуть.
  Рішенням Омського обласного суду від 11 березня 2000 р. в задоволенні прохання відмовлено.
  У касаційній скарзі подружжя Г. просили про скасування рішення, посилаючись на його незаконність, і винесенні нового рішення про задоволення прохання про встановлення удочеріння дитини.
  Судова колегія у цивільних справах Верховного Суду РФ 28 квітня 2000 підстав для її задоволення не знайшла, рішення обласного суду залишила без зміни, вказавши таке.
  Обговорюючи питання про можливість удочеріння Р. іноземними громадянами - подружжям Г., суд обгрунтовано дійшов висновку про неправомірність такого удочеріння, оскільки в порушення положень норм міжнародного права - ст. ст. 16, 17 Декларації про соціальні і правові принципи, що стосуються захисту і благополуччя дітей, особливо при передачі дітей на виховання та їх усиновлення на національному та міжнародних рівнях, Конвенції про права дитини від 20 листопада 1989 р. і російського законодавства - ст. ст. 122, 123, 124 Сімейного кодексу Російської Федерації (СК РФ) не було дотримано принцип пріоритетного влаштування дитини на виховання в сім'ю російських громадян.
  Як видно зі справи, судом встановлено і сторонами не заперечується той факт, що передбачений ст. 122 СК РФ (із змінами та доповненнями) та Постановою Уряду Російської Федерації від 3 серпня 1996 р. N 919 "Про організацію централізованого обліку дітей, які залишилися без піклування батьків" порядок організації первинного, регіонального та федерального обліку в державному банку даних про дітях не був дотриманий, на цей облік Р. була поставлена з порушенням встановлених законодавством відповідно триденного і місячного термінів.
  Необхідні заходи до влаштування дитини в сім'ю громадян, які проживають на території м. Омська, області та інших територій Російської Федерації, як це передбачено названим законодавством, органи виконавчої влади не брали, достовірних відомостей відповідно до п. 7 ч. 2 ст. 263.3 ЦПК РРФСР суду не надано.
  Згідно з поясненнями представників органів виконавчої влади та дослідженим судом журналам обліку кандидатів в усиновлювачі встановлений російським законодавством порядок обліку кандидатів в усиновлювачі не визначений, робота з підбору конкретної дитини не ведеться; всі громадяни, які бажали усиновити дитину, направлялися в усі дитячі установи без попереднього підбору їм конкретного дитини, що підлягає усиновленню, і вказівки про це в напрямках, причому окремі такі журнали (по Радянському адміністративному округу м. Омська) не передбачали навіть необхідності самого факту фіксування відомостей про дитину, який пропонувався кандидатам в усиновлювачі.
  При такому положенні суд обгрунтовано не погодився з доводами сторін у справі, що відповідні органи області вживали заходів до пристрою Р. на виховання в сім'ю російських громадян і що такої можливості не було, так як достовірних доказів на цей рахунок ними на підставі п. 7 год . 2 ст. 263.3 ЦПК РРФСР представлено не було.
  Вміщені ж відомості в журналі обліку кандидатів в усиновлювачі, які звернулися в будинок дитини N 3, до числа таких доказів не належать, оскільки в силу ст. ст. 121, 123 СК РФ (із змінами та доповненнями) влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків, в сім'ї громадян на виховання до компетенції дитячих будинків не входить. Згідно з листом Міністерства освіти Російської Федерації від 16 грудня 1999 відомості про Р. на обліку в державному банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, перебувають з 30 грудня 1998 р., тобто більше року, однак ніякого сприяння в пристрої дівчинки на виховання в сім'ю громадян Російської Федерації цим федеральним органом виконавчої влади всупереч вимогам п. 3 ст. 122 СК РФ (з наступними змінами та доповненнями) надано не було.
  Отже, при вирішенні питання про удочеріння малолітньої Р. іноземними громадянами не були виконані захищають інтереси дітей норми міжнародного права, російського законодавства про пріоритетне їх влаштуванні на виховання в сім'ї походження - громадян Російської Федерації і не дотримана передбачена в цих цілях процедура обліку дітей, які залишилися без піклування батьків.
  За таких обставин рішення суду про відмову подружжю Г. у встановленні удочеріння Р. є законним, і підстав для його скасування з доводів касаційної скарги не є.
  При усуненні зазначених порушень повторне звернення подружжя Г. із заявою про встановлення удочеріння дівчинки не виключається (Визначення ЗС РФ від 28 квітня 2000 р. N 50-Г00-5).
  § 59. Подружжя У-ни - громадяни Сполучених Штатів Америки звернулися в Іркутський обласний суд із заявою про усиновлення російську дитину - К., 1998 р. народження, вихованця будинку дитини м. Іркутська.
  Заявники вказали, що кожен з них виріс у великій родині, і, хоча вони дали життя кільком дітям, вважають свою сім'ю ще недостатньо повною. Вони вирішили усиновити К., для того щоб надати йому можливість рости в люблячій сім'ї, з двома батьками і п'ятьма братами і сестрами, які з натхненням його очікують, хочуть відновити здоров'я дитини і дати йому щасливе життя, розділивши з ним те, що мають. За короткий час спілкування з хлопчиком вони сильно прив'язалися до нього і не сумніваються в тому, що зможуть любити його, як власну дитину. Їхнє фінансове становище дозволяє забезпечити необхідні умови для виховання та освіти всіх їхніх дітей, включаючи К. Медичний діагноз, поставлений йому, їм відомий, претензій до опікунською установам та медичним організаціям не мають.
  Заявники просили присвоїти усиновлюваної дитини їх прізвище, вказати їх в якості його батьків, дату і місце народження дитини не змінювати.
  Рішенням Іркутського обласного суду від 9 листопада 2001 р. в задоволенні заяви подружжя У-нов про встановлення усиновлення К. відмовлено.
  Судова колегія у цивільних справах Верховного Суду РФ 19 лютого 2002 рішення суду першої інстанції залишила без зміни.
  Президія Верховного Суду РФ 22 січня 2003 протест заступника Голови Верховного Суду РФ, в якому ставилося питання про скасування судових постанов як винесених з порушенням норм матеріального та процесуального права та направлення справи на новий розгляд до суду першої інстанції, задовольнив з таких підстав.
  Відповідно до ст. 330 ЦПК РРФСР підставами до скасування рішення, ухвали суду в наглядовому порядку є неправильне застосування або тлумачення норм матеріального права, істотне порушення норм матеріального права, що спричинили винесення незаконного рішення, ухвали суду.
  Згідно п. 5 ст. 329 ЦПК РРФСР суд, розглянувши справу в порядку нагляду, своєю ухвалою або постановою вправі скасувати або змінити рішення суду першої, другої чи наглядової інстанцій і винести нове рішення, не передаючи справи на новий розгляд, якщо допущена помилка в застосуванні і тлумаченні норм матеріального права.
  Відповідно до ст. 124 СК РФ усиновлення є пріоритетною формою влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків. Усиновлення допускається щодо неповнолітніх дітей і тільки в їхніх інтересах, з урахуванням можливостей забезпечити дітям повноцінний фізичний, психічний, духовний і моральний розвиток. Усиновлення дітей іноземними громадянами допускається лише у випадках, якщо не представляється можливим передати цих дітей на виховання в сім'ї громадян України, котрі постійно проживають на території Російської Федерації, або на усиновлення родичам дітей незалежно від громадянства і місця проживання цих родичів. Діти можуть бути передані на усиновлення іноземним громадянам після закінчення трьох місяців з дня надходження відомостей про таких дітей в державний банк даних про дітей, які залишилися без піклування батьків.
  Виходячи з вимог закону при встановленні усиновлення дитини необхідно з'ясувати, чи допускається щодо даної дитини усиновлення, тобто чи є він неповнолітнім і залишилися без піклування батьків.
  З матеріалів справи видно, що К. народився в м. Іркутську в 1998 р., мати дитини - Н., 1971 р. народження, відомостей про батька немає.
  К. був залишений матір'ю в пологовому будинку, потім доставлений на лікування в дитячу клінічну лікарню, де перебував по 1 лютого 1999 р. в відділенні патології новонароджених, зі 2 лютого 1999 виховувався в будинку дитини м. Іркутська.
  Мати К., інші родичі долею дитини не цікавилися, участі у її вихованні не приймали, матеріальної допомоги не надавали.
  Н. за місцем реєстрації (гуртожиток в м. Іркутську) не проживає, місце її знаходження невідоме, рішенням Кіровського районного суду м. Іркутська від 18 листопада 1998 вона визнана безвісно відсутньою.
  Родичі хлопчика - подружжя Ж., обидва інваліди, від оформлення опікунства над ним відмовилися і дали згоду на її усиновлення якими громадянами.
  Таким чином, неповнолітній К., яка залишилася без піклування батьків, за своїм правовим статусом відноситься до дітей, щодо яких відповідно до ст. 124 СК РФ допускається усиновлення.
  Відмовляючи в задоволенні заяви про встановлення усиновлення, суд послався на порушення відповідними органами відносно К., що залишився без піклування батьків, порядку організації первинного, регіонального та федерального обліку таких дітей (передбаченого ст. 122 СК РФ і Постановою Уряду Російської Федерації від 3 серпня 1996 р. N 919 "Про організацію централізованого обліку дітей, які залишилися без піклування батьків"), що виразилося в тому, що ні з адміністрації дитячої клінічної лікарні, де К. перебував після виписки з пологового будинку, ні з будинку дитини відомості про нього як про дитину, що залишилася без піклування батьків, у відділ опіки та піклування за Свердловському округу м. Іркутська не надходили до травня 1999
  Тим часом відмова у встановленні усиновлення з причини пропуску строку для постановки дитини на первинний облік суперечить ст. 124 СК РФ, оскільки позбавляє залишився без піклування батьків дитини права виховуватися в сім'ї.
  Невиконання посадовими особами лікувального закладу та установи соціального захисту обов'язки в семиденний строк з дня отримання звістки про те, що дитина може бути передана на виховання в сім'ю, повідомити про це в орган опіки та піклування є згідно п. 4 ст. 122 СК РФ лише підставою для притягнення цих осіб до відповідальності у встановленому законом порядку.
  Як видно з матеріалів справи, К. перебуває на обліку в державному банку даних про дітей, які залишилися без піклування батьків, з липня 1999
  Органом опіки та піклування, а також органом виконавчої влади області вживалися заходи до влаштування дитини на виховання в сім'ю громадян Російської Федерації. До звернення заявників усиновити хлопчика відмовилися десять російських сімейних пар. Крім того, медичний діагноз, поставлений К., не залишає шансів на влаштування дитини в російську сім'ю.
  При встановлення усиновлення головним є дотримання принципу відповідності усиновлення інтересам дитини.
  Згідно з висновком органу опіки та піклування, а також державного опікуна - головного лікаря будинку дитини і директора дитячого будинку дане усиновлення доцільно і повністю відповідає інтересам К.
  Судом досліджувалося питання про те, чи немає підстав, що виключають для заявників можливість бути усиновлювачами (ст. ст. 127, 128 СК РФ).
  З наявних у справі документів видно, що У-ни перебувають у шлюбі з 1986 р., у складі їх сім'ї четверо неповнолітніх дочок і вісімнадцятирічний син. У-н Д. - президент великої компанії, У-н Л. - домогосподарка. У них стійке фінансове становище (заробітна плата У-н Д. становить 200 тис. доларів на рік, вартість майна за вирахуванням зобов'язань - 2560 тис. доларів), власний двоповерховий будинок, три автомобілі, плавальний басейн.
  Кандидати в усиновлювачі та їх діти знаходяться в доброму психічному і фізичному стані здоров'я.
  За результатами кримінальної перевірки У-ни не здійснювали ніяких протизаконних дій.
  Викладене підтверджено відповідними документами.
  Повідомлення Служби імміграції та натуралізації Департаменту юстиції штату Техас свідчить про те, що подружжя У-ни можуть бути гідними усиновлювачами і що їх заява про попередньому оформленні клопотання про усиновлення було направлено в національний візовий центр для передачі американського консульства або посольству в Москві.
  Спеціалізоване американське агентство з усиновлення "Крейдл оф Хоуп Едопшн Сентер, Інк." (Центр з усиновлення "Колиска надії"), ознайомившись з усіма документами, що відносяться до усиновлення дитини з Росії, рекомендує і схвалює У-нов в якості прийомних батьків.
  Ліцензовані американські агентства з усиновлення дітей взяли на себе зобов'язання здійснювати контроль, що стосується соціальної та психологічної адаптації, житлових умов та виховання дитини після усиновлення, направляти звіти компетентним установам в Росії протягом періоду, встановленого Урядом Російської Федерації.
  У-ни Д. і Л. зі свого боку прийняли зобов'язання зареєструвати прийомну дитину в російському консульстві і надати можливість обстеження умов життя і виховання усиновлюваної ліцензованому соціальному працівнику.
  За таких обставин є правові підстави для встановлення усиновлення К. громадянами США, які можуть забезпечити всі умови для повноцінного фізичного, психічного і духовного розвитку хлопчика.
  Що стосується доводу суду про те, що адаптація дитини в усталеній багатодітній сім'ї заявників може бути психологічно складною для нього, то він не підтверджений доказами.
  Зі справи видно, що подружжя У-ни змогли налагодити з дитиною контакт, вони досвідчені батьки, люблять дітей і провели велику роботу з підготовки до прийому його в свою сім'ю, ознайомившись з питаннями міжнародного усиновлення допомогою літератури, бесід з фахівцями та іншими прийомними батьками. Діти заявників добре себе ведуть, з нетерпінням чекають появи у них маленького брата і розуміють, що дитині з Росії потрібен якийсь час, щоб звикнути до свого нового оточення і відчути себе комфортно. Родичі та друзі родини У-нов підтримують їхні плани з усиновлення. Всі вони мають величезне бажання з теплом прийняти дитину у своє коло.
  Оскільки всі обставини, що мають значення для вирішення справи, встановлені, Президія Верховного Суду РФ скасував рішення Іркутського обласного суду та ухвалу Судової колегії в цивільних справах Верховного Суду РФ і виніс нове рішення про задоволення заяви громадян Сполучених Штатів Америки У-нов про встановлення усиновлення К. (Постанова Президії ЗС РФ від 22 січня 2003 р. N 154пв02).
  § 60. Громадяни США - подружжя Марк Ендрю Бренд і Керол Марі Бренд звернулися до суду із заявою про встановлення усиновлення двох неповнолітніх дітей: Ліпнягова Євгена Олександровича, 20 вересня 1989 народження, і Ліпняговой Наталії Володимирівни, 7 жовтня 1996 народження, стверджуючи, що мають намір забезпечити їм належне виховання і розвиток, оскільки діти є сиротами, проживають в Варгашінскій дитячому будинку Курганської області, їх мати В.М. Ліпнягова позбавлена батьківських прав.
  Рішенням Курганського обласного суду від 29 листопада 2002 р. у задоволенні заяви відмовлено.
  Заперечуючи законність рішення, заявники просять його скасувати з мотивів неправильного визначення юридично значимих у справі обставин, недоведеність обставин, що мають значення для справи, і винести нове рішення про задоволення їх прохання.
  Судова колегія Верховного Суду Російської Федерації, обговоривши доводи касаційної скарги, в тому числі і додаткової, а також перевіривши матеріали справи, знаходить рішення суду законним і обгрунтованим з наступних підстав.
  Відповідно до ст. 124 Сімейного кодексу Російської Федерації і п. 24 Правил передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на території Російської Федерації, затверджених Постановою Уряду Російської Федерації від 29 березня 2000 р. N 275 (у редакції Постанови Уряду РФ N 217 від 4 квітня 2002 р.), усиновлення іноземними громадянами або особами без громадянства дітей, які є громадянами Російської Федерації, допускається тільки в інтересах дітей і лише у випадках, якщо не представляється можливим передати цих дітей на усиновлення їх родичам, незалежно від громадянства і місця проживання цих родичів; батьки, позбавлені батьківських прав, можуть бути поновлені в цих правах, в необхідних випадках суд може залучити батьків усиновлюваних дітей до участі у справі про встановлення їх усиновлення.
  Обговорюючи подане подружжям Бренд заяву про усиновлення дітей - малолітніх Жені та Наталки Ліпнягових, суд, виходячи із зазначених вище норм федерального законодавства, обгрунтовано дійшов висновку, що встановлені законодавчими нормами умови передачі дітей на усиновлення іноземним громадянам не дотримані: діти не були запропоновані до усиновлення їх родичів - діда Корнілову Н. і сестрі їх матері - О.М. Ліпняговой, що в судовому засіданні органи опіки заперечували; будучи залученою до участі у справі, кровна мати дітей - В.М. Ліпнягова заперечувала щодо усиновлення її дітей іноземними громадянами у зв'язку з наміром відновитися в батьківських правах, з вирішенням цього питання затрималася з причини народження у неї 9 грудня 2000 сина.
  Більш того, представлені суду акт (звіт) обстеження умов життя усиновлювачів, їхнього стану здоров'я і висновок про можливість бути усиновлювачами не відповідають вимогам п. 7 ст. 263.2 ЦПК РРФСР.
  Згідно з вимогами цієї норми Закону, а також роз'ясненнями, що містяться в п. п. 2, 3, 5 Постанови Пленуму Верховного Суду Російської Федерації від 4 липня 1997 р. N 9 "Про застосування судами законодавства при розгляді справ про встановлення усиновлення", заявники зобов'язані представити суду медичний висновок про стан свого здоров'я, довідки з місця роботи про посаду та заробітну плату або копії декларацій або інший документ про доходи; дані, що підтверджують право користування житловим приміщенням або право власності на житлове приміщення, а також висновок компетентного органу держави, громадянами якої є усиновлювачі, про умови їх життя і про можливість бути усиновлювачами і дозвіл компетентного органу відповідної держави на в'їзд усиновлюваних дітей та їх постійне проживання на її території.
  Як видно зі справи, зазначені вимоги закону не були виконані.
  Медичний висновок про стан здоров'я подружжя Бренд і про те, що вони не мають медичних протипоказань, включаючи ВІЛ-інфекцію, які перешкодили б їм стати прийомними батьками, дано їх лікуючим лікарем-терапевтом згідно зі свідоцтвом, термін дії якого закінчився 30 червня 2002, що є доктором медицини, але не наділеним повноваженнями і компетенцією давати офіційні медичні висновки щодо загального стану здоров'я пацієнтів (а.с. 68 - 69, 74, 75, 79, 128).
  Необхідність подання відповідного медичного висновку, що відповідає вимогам ст. 54 ЦПК РРФСР, тим більше була обов'язковою, оскільки згідно зі звітом про дослідження життєво-соціальних умов заявників від 27 грудня 2001 Керол Марі Коверт Бренд протягом десяти років свого 38-річного життя страждала алкоголізмом, відвідувала товариство анонімних алкоголіків, а її мати має психічне захворювання - шизофренію (Л.Д. 42), що відноситься до числа захворювань, за наявності яких особа не може усиновити дитину, взяти її під опіку (піклування), взяти в прийомну сім'ю (Постанова Уряду РФ від 1 травня 1996 р. N 542).
  Долучених до матеріалів справи письмове повідомлення від 19 вересня 2002 р. доктор медицини Сергія Задаренко про відсутність у заявниці-якого психічного захворювання до числа доказів, що відповідають вимогам ст. 54 ЦПК РРФСР, не може бути віднесено, так як компетенція на право заняття такою діяльністю нічим не підтверджена, відповідна на цей рахунок ліцензія відсутня (а.с. 116).
  Не оформлено у встановленому законом порядку і подані заявником відомості про їх матеріальному становищі: фінансова декларація про доходи та витрати заповнена ними самими і не підтверджена податковими органами; довідки з роботи про виконуваної ними роботи і розмір заробітної плати, а також підтвердження про володіння житловою площею не завірені печаткою та видані не уповноваженими на цей рахунок органами (відділ пільг, фірма на дому) та посадовими особами або без зазначення посадового становища особи, яка підписала документ; документи, що підтверджують право власності подружжя бренд на будову за адресою д. 16127, вул. 80-я Стріт, м. Ленекса, шт. Канзас 66219, США, договір купівлі-продажу, реєстраційне посвідчення на право власності тощо, так само як і щодо іншого майна, до заяви про встановлення усиновлення не додано і згодом суду не були представлені (а.с. 83, 87 , 91, 95).
  Інформація про відсутність скоєних злочинів заявниками дана Бюро розслідування штату Канзас, м. Топіка, причому не завірена печаткою, тоді як вони тривалий час проживали в м. Нью-Йорку, шт. Флорида і ін, а в даний час проживають в м. Ленекса (Л.Д. 99, 103, 38 - 45).
  Процесами усиновлення агентство "Бікон Хаус Едапшн Сервісіз Інк" затвердило подружжя бренду в якості прийомних батьків дитини з Росії і взяло на себе зобов'язання з виконання всіх вимог уповноважених органів країни походження дитини щодо надання послуг в послеусиновітельний період, у тому числі проконтролювати постановку дитини на облік в консульському або дипломатичній установі Російської Федерації після його приїзду в країну проживання прийомних батьків (а.с. 23).
  Водночас зі справи видно, що даному агентству ліцензія на право здійснення діяльності в якості процесами усиновлення агентства класу "А" і надання послуг з усиновлення та розміщення дітей у сім'ї видана Міністерством соціальних служб штату Луїзіана.
  Даних про те, що діяльність цього агентства поширюється і на інші штати, в тому числі Канзас, де проживають заявники, в ліцензії не міститься, що ставить під сумнів можливість виконання ним взятих вище на себе зобов'язань, пов'язаних з усиновленням дітей з Росії (л. д. 23, 28).
  Крім того, зазначена ліцензія не скріплено відповідною печаткою і не має повне найменування посадового становища, а також прізвище та ім'я особи, її підписала (Л.Д. 28).
  Представлені потенційними усиновителями виписки із Закону про порядок усиновлення та відмови від батьківських прав штату Канзас не містять ст. ст. 59-2111 - 59-2143, що регулюють порядок і умови усиновлення неповнолітніх дітей (а.с. 13 - 14).
  Всі апостилі виконані на окремих аркушах, з завіряти документами не прошиті і не містять вказівки про кількість їх листів, що не відповідає вимогам, що пред'являються до офіційних документів.
  Таким чином, достовірних даних про те, що іноземне усиновлення дітей Ліпнягових подружжям Бренд відповідає їх інтересам і що заявники можуть забезпечити дітям належні умови, необхідні для їх повноцінного фізичного, психічного і духовного розвитку, а також правову їх захист, проголошені Декларацією прав дитини від 29 Листопад 1959 та іншими нормами міжнародного права, суду не представлено.
  З урахуванням викладеного та в силу ст. 165 Сімейного кодексу РФ рішення суду про відмову їм у задоволенні заяви про встановлення усиновлення є законним і підстав для його скасування з доводів касаційної скарги не є.
  Викладені в касаційній скарзі доводи про незаконність притягнення до участі у справі матері дітей - В.М. Ліпняговой як зацікавленої особи не засновані на законі і суперечать вимогам ст. ст. 29, 30, 38 і 263.4 ЦПК РРФСР, положеннями ст. ст. 72, 130 Сімейного кодексу РФ і названому вище Постановою Пленуму Верховного Суду РФ.
  Долучені до касаційної скарги додаткові документи щодо умов життя В.М. Ліпняговой, О.М. Ліпняговой і Н. Корнілова правових наслідків у даній справі не створюють і не можуть бути прийняті до уваги, тим більше що вони предметом судового дослідження не були, клопотань про їх витребування не заявляв.
  Порушення таємниці усиновлення, на що вказується в скарзі, можливо у випадку, коли усиновлення відбулося, тобто винесено рішення про усиновлення дітей.
  У даній справі такого рішення не виносилося, більше того, всі особи, що у ньому, судом були попереджені про збереження таємниці усиновлення (Л.Д. 203).
  Посилання в касаційній скарзі на норми Цивільного процесуального кодексу РФ є неправомірною, оскільки на день розгляду справи він не діяв.
  На думку автора касаційної скарги, судом неправильно визначені юридично значимі у справі обставини, однак які обставини, з точки зору норм матеріального права, мають значення для справи і яку помилку допустив суд в їх визначенні, в касаційній скарзі не вказано (Визначення ЗС РФ від 31 січня 2003 р. N 82-Г03-1).
« Попередня Наступна »
= Перейти до змісту підручника =
 Інформація, релевантна "Стаття 269. Подача заяви про усиновлення або удочеріння"
  1. Стаття 270. Зміст заяви про усиновлення
      заяви про усиновлення судді з урахуванням специфіки справ даної категорії необхідно перевіряти, чи відповідають форма і зміст такої заяви як загальним вимогам, що пред'являються ст. 131 ЦПК РФ до позовної заяви, так і вимогам ст. 270 ЦПК РФ про необхідність вказати в заяві про усиновлення відомості про самих усиновлювачів, про дітей, яких вони бажають усиновити, про наявність у них братів і
  2. Стаття 165. Усиновлення (удочеріння)
      подання заяви про усиновлення (удочеріння) або про скасування усиновлення. При усиновлення (удочеріння) на території Російської Федерації іноземними громадянами або особами без громадянства дитини, яка є громадянином Російської Федерації, повинні бути також дотримані вимоги статей 124 - 126, статті 127 (за винятком абзацу восьмого пункту 1), статей 128 і 129, статті 130 (за винятком
  3. Стаття 132. Згода усиновлюваної дитини на усиновлення
      подання заяви про усиновлення дитина проживала в сім'ї усиновителя і вважає його своїм батьком, усиновлення, як виняток, може бути проведене без одержання згоди усиновлюваної
  4. Стаття 155. Розголошення таємниці усиновлення (удочеріння) Коментар до статті 155
      усиновленні дитини, або посадові особи, які здійснили державну реєстрацію усиновлення, а також особи, іншим чином обізнані про усиновлення, зобов'язані зберігати таємницю усиновлення дитини. 2. Разом з тим особи, зобов'язані зберігати факт усиновлення (удочеріння) як службову чи професійну таємницю, а також інші особи, що діють з корисливих або інших низинних спонукань, несуть за
  5. Стаття 5.37. Незаконні дії щодо усиновлення (удочеріння) дитини, передачі її під опіку (піклування) чи в прийомну сім'ю
      усиновлення (удочеріння) дитини, передачі її під опіку (піклування) чи в прийомну сім'ю - тягнуть за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від однієї тисячі до двох тисяч п'ятисот рублів; на посадових осіб - від чотирьох тисяч до п'яти тисяч рублів. (В ред. Федерального закону від 22.06.2007 N
  6. Стаття 5.37. Незаконні дії щодо усиновлення (удочеріння) дитини, передачі її під опіку (піклування) чи в прийомну сім'ю
      усиновлення (удочеріння) дитини, передачі її під опіку (піклування) чи в прийомну сім'ю - тягнуть за собою накладення адміністративного штрафу на громадян у розмірі від десяти до двадцяти п'яти мінімальних розмірів оплати праці; на посадових осіб - від сорока до п'ятдесяти мінімальних розмірів оплати
  7.  Глава 19. Усиновлення (удочеріння) дітей
      удочеріння)
  8.  Глава 29. Усиновлення (удочеріння) дитини
      удочеріння)
  9. Стаття 269. Подача заяви про усиновлення або удочеріння
      стаття встановлює родову і територіальну підсудність справ про встановлення батьківства. Правила про підсудність цивільних справ забезпечують реалізацію передбаченого ч. 1 ст. 47 Конституції РФ права кожного на законний суд, їх недотримання має визнаватися істотним порушенням норм процесуального права, що тягне скасування судового рішення (ч. 1 ст. 364 ЦПК). При визначенні
  10. Стаття 154. Незаконне усиновлення (удочеріння) Коментар до статті 154
      усиновлення (удочеріння) або передаються під опіку (піклування) чи в прийомну сім'ю. Таке положення може створитися в зв'язку зі смертю батьків або позбавленням їх батьківських прав. Порядок такої передачі регламентований главами 19 - 21 СК РФ, а також Правилами передачі дітей на усиновлення (удочеріння) та здійснення контролю за умовами їх життя і виховання в сім'ях усиновителів на
  11. Стаття 124. Діти, щодо яких допускається усиновлення (удочеріння)
      усиновлення) є пріоритетною формою влаштування дітей, які залишилися без піклування батьків. (П. 1 введений Федеральним законом від 27.06.1998 N 94-ФЗ) 2. Усиновлення допускається щодо неповнолітніх дітей і тільки в їхніх інтересах з дотриманням вимог абзацу третього пункту 1 статті 123 цього Кодексу, а також з урахуванням можливостей забезпечити дітям повноцінний фізичний,
  12. Стаття 307. Подача заяви про внесення виправлень або змін до запису акта цивільного стану
      усиновлення (удочеріння); 5) встановлення батьківства; 6) зміна імені; 7) смерть громадянина (п. 1 ст. 47 ГК РФ). Органи, які виробляють державну реєстрацію актів цивільного стану. § 2. Державна реєстрація актів цивільного стану проводиться органами реєстрації актів громадянського стану, освіченими органами державної влади суб'єктів Російської
  13. Стаття 144. Неприпустимість скасування усиновлення після досягнення усиновленою дитиною повноліття
      усиновлення дитини не допускається, якщо до моменту пред'явлення вимоги про скасування усиновлення усиновлена дитина досягла повноліття, за винятком випадків, коли на таке скасування є взаємна згода усиновлювача та усиновленої дитини, а також батьків усиновленої дитини, якщо вони живі, не позбавлені батьківських прав, чи не визнані судом
© 2014-2022  yport.inf.ua