| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 11. Відповідальність за невиконання цього Закону |
||
|
У законодавстві під посадовою особою розуміється - особа, постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням здійснює функції представника влади або виконує організаційно-розпорядчі, адміністративно-господарські функції в державному органі або органі місцевого самоврядування * (87) . Спеціальне визначення посадової особи міститься в нормах Кримінального кодексу РФ * (88): посадовими особами визнаються особи, які постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням здійснюють функції представника влади або виконують організаційно-розпорядчі, адміністративно-господарські функції в державних органах, органах місцевого самоврядування, державних і муніципальних установах, державних корпораціях, а також у Збройних Силах Російської Федерації, інших військах і військових формуваннях Російської Федерації (ст. 285 КК РФ). Автори Сучасного економічного словника під посадою розуміють службове становище працівника, що визначає коло його повноважень і відповідальності; може бути займаної постійно і замещаемой, займаної тимчасово, а також замещаемой періодично, за конкурсом * (89). Отже, за змістом існуючих визначень посадові особи органів державної влади Російської Федерації, органів державної влади суб'єктів Російської Федерації, органів місцевого самоврядування мають владними повноваженнями і в силу свого службового становища вирішують питання, пов'язані із встановленням, зміною та припиненням соціальних гарантій, встановлених цим федеральним законом. Недотримання норм законодавства про соціальну підтримку дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків може виражатися у прийнятті незаконних нормативних актів, що обмежують права таких дітей, або встановлюють такий порядок здійснення цих прав, який не дозволяє з повною мірою реалізувати. На цей рахунок, законодавством передбачена процедура відновлення порушених прав, наприклад, в результаті видання суперечать закону нормативних актів. В якості такого механізму виступає глава 24 "Виробництво по справах про визнання нечинними нормативних правових актів повністю або в частині" ГПК РФ, в якій у ст.ст. 251-253 розкрито порядок процесуальних дій по захисту порушених прав. Загальні дії зацікавлених в оскарженні нормативного акта осіб полягають в наступному. Громадянин, організація, які вважають, що прийнятим і опублікованим в установленому порядку нормативним правовим актом органу державної влади, органу місцевого самоврядування або посадової особи порушуються їхні права і свободи, гарантовані Конституцією Російської Федерації, законами та іншими нормативними правовими актами, а також прокурор у межах своєї компетенції має право звернутися до суду із заявою про визнання цього акта суперечить закону повністю або в частині. Заяви про оскарження нормативних правових актів подаються за підсудністю. Заява подається до районного суду за місцем знаходження органу державної влади, органу місцевого самоврядування або посадової особи, що прийняли нормативний правовий акт. Заява про оскарження нормативного правового акта має відповідати вимогам, передбаченим ст. 131 ЦПК РФ. У позовній заяві мають бути зазначені: 1) найменування суду, до якого подається заява; 2) найменування позивача, його місце проживання або, якщо позивачем є організація, її місце знаходження, а також найменування представника і його адресу, якщо заява подається представником; 3) найменування відповідача, його місце проживання або, якщо відповідачем є організація, її місце знаходження; 4) в чому полягає порушення або загроза порушення прав, свобод чи законних інтересів позивача та його вимоги; 5) обставини, на яких позивач засновує свої вимоги, і докази, що підтверджують ці обставини; 6) ціна позову, якщо він підлягає оцінці, а також розрахунок стягуються або оспорюваних грошових сум; 7) відомості про дотримання досудового порядку звернення до відповідача, якщо це встановлено федеральним законом або передбачено договором сторін; 8) перелік доданих до заяви документів. У заяві можуть бути зазначені номери телефонів, факсів, адреси електронної пошти позивача, його представника, відповідача, інші відомості, що мають значення для розгляду і вирішення справи, а також викладені клопотання позивача. Крім того, заява повинна містити додатково дані про найменування органу державної влади, органу місцевого самоврядування або посадової особи, що прийняли оспорюваний нормативний правовий акт, про його найменування та дату прийняття; вказівку, які права і свободи громадянина або невизначеного кола осіб порушуються цим актом або його частиною. До заяви про оскарження нормативного правового акта долучається копія оспорюваного нормативного правового акта або його частини із зазначенням, яким засобом масової інформації і коли опублікований цей акт. Подача заяви про оскарження нормативного правового акта до суду не зупиняє дію оскаржуваного нормативного правового акта. Суддя відмовляє у прийнятті заяви, якщо є що вступило в законну силу рішення суду, яким перевірено законність оскаржуваного нормативного правового акта органу державної влади, органу місцевого самоврядування або посадової особи, з підстав, зазначених у заяві. Особи, які звернулися до суду із заявами про оскарження нормативних правових актів, орган державної влади, орган місцевого самоврядування чи посадова особа, які прийняли оспорювані нормативні правові акти, повідомляються про час і місце судового засідання. Заява про оскарження нормативного правового акта розглядається судом протягом місяця, а Верховним Судом РФ - протягом 3-х місяців з дня її подання за участю осіб, які звернулися до суду з заявою, представника органу державної влади , органу місцевого самоврядування або посадової особи, що прийняли оспорюваний нормативний правовий акт, і прокурора. Залежно від обставин справи суд може розглянути заяву за відсутності когось із зацікавлених осіб, повідомлених про час і місце судового засідання. Відмова особи, яка звернулася до суду, від своєї вимоги не тягне за собою припинення провадження у справі. Визнання вимоги органом державної влади, органом місцевого самоврядування або посадовою особою, що прийняли оспорюваний нормативний правовий акт, для суду необов'язково. Суд, визнавши, що оспорюваний нормативний правовий акт не суперечить федеральному закону або іншому нормативному правовому акту, що має більшу юридичну силу, приймає рішення про відмову в задоволенні відповідної заяви. Встановивши, що оспорюваний нормативний правовий акт або його частину суперечить федеральному закону або іншому нормативному правовому акту, що має більшу юридичну силу, суд визнає нормативний правовий акт нечинним повністю або в частині з дня його прийняття або іншого вказаного судом часу. Рішення суду про визнання нормативного правового акта або його частини нечинними набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне чи касаційне оскарження, якщо вони не були оскаржені (ст. 209 ЦПК РФ). Апеляційні скарга, подання можуть бути подані протягом 10 днів з дня прийняття світовим суддею рішення в остаточній формі (ст. 321 ЦПК РФ). Касаційні скарга, подання можуть бути подані протягом 10 днів з дня прийняття рішення судом в остаточній формі (ст. 338 ЦПК РФ). Що вступило в силу рішення тягне за собою втрату сили цього нормативного правового акта або його частини, а також інших нормативних правових актів, заснованих на визнаному нечинним нормативному правовому акті або відтворюють його зміст. Таке рішення суду або повідомлення про рішення після вступу його в законну силу публікується в друкованому виданні, в якому був офіційно опублікований нормативний правовий акт. У разі, якщо дане друковане видання припинило свою діяльність, таке рішення або повідомлення публікується в іншому друкованому виданні, в якому публікуються нормативні правові акти відповідного органу державної влади, органу місцевого самоврядування або посадової особи. Рішення суду про визнання нормативного правового акта нечинним не може бути подолане повторним прийняттям такого ж акта. Посадові особи федеральних органів державної влади за порушення норм коментованого закону несуть дисциплінарну, адміністративну, кримінальну або цивільно-правову відповідальність. При цьому, законом не визначені будь-які склади правопорушень в рамках встановлених видів юридичної відповідальності. Мається лише посилання на чинне законодавство. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 11. Відповідальність за невиконання цього Закону " |
||
|
||