| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 79. Умовно-дострокове звільнення від відбування покарання Коментар до статті 79 |
||
|
Загальна полягає в тому, що в обох випадках винний перестає піддаватися заходам державного примусу, передбаченим КК РФ. Кримінальна відповідальність і кримінальне покарання можуть бути застосовані тільки до винної особи, тобто за наявності в його діях складу злочину, і звільнення як від кримінальної відповідальності, так і від кримінального покарання можливо тільки за конкретних умов, зазначених у законі. Кримінальний закон передбачає ряд істотних відмінностей між зазначеними поняттями: 1) звільнення від кримінальної відповідальності в основному пов'язано з вчиненням злочинів невеликої або середньої тяжкості; звільнення від покарання цим ознакою жорстко не пов'язано; 2) від кримінальної відповідальності може бути звільнена особа на будь-якій стадії судочинства (обвинувачений, підсудний, засуджений); від покарання - тільки особа, щодо якого відбувся обвинувальний вирок з призначенням покарання; 3) відповідно до кримінально-процесуальним законодавством від кримінальної відповідальності може бути звільнена особа не тільки судом, а й прокурором, слідчим, органом дізнання за згодою прокурора (ст. ст. 25, 28 КПК РФ); від покарання особа звільняється тільки за рішенням суду. Одні й ті ж обставини можуть виступати і як підстави звільнення від кримінальної відповідальності, і як підстави звільнення від покарання - все залежить від стадії процесу. Так, при прийнятті законодавчим органом постанови про амністію кримінальні справи, що знаходяться в стадії розслідування, можуть підлягати припиненню, а особи, залучені до кримінальної відповідальності, - звільненню від неї. Особи, які відбувають покарання, за умов, зазначених в акті амністії, підлягають звільненню від покарання. На відміну від колишньої редакції ст. 79 КК РФ умовно-дострокове звільнення від покарання в даний час може бути застосоване лише щодо осіб, засуджених до двох видів покарання - позбавлення волі та утримання в дисциплінарному військової частини. До засуджених до інших видів покарання умовно-дострокове звільнення відповідно до закону не застосовується. Умовно-дострокове звільнення є одним із проявів принципу гуманізму. Сутність цього інституту полягає у звільненні особи від подальшого відбування покарання за наявності умов, встановлених законом. У разі застосування умовно-дострокового звільнення від відбування покарання особа може бути також звільнена повністю або частково від відбування додаткового виду покарання. Але умовно-дострокове звільнення від відбування покарання здійснюється за наявності обставин, зазначених у законі, і під певними умовами, які звільнений має дотримуватися протягом невідбутого строку покарання. Слід зазначити, що на відміну від положень попередньої редакції ч. 1 ст. 79 КК РФ, що передбачають можливість умовно-дострокового звільнення, чинна редакція норми вказує не на можливість, а на обов'язковість розгляду цього питання судом за наявності відповідного звернення. Раніше закон (ст. 175 ДВК РФ) передбачав можливість внесення до суду подання про умовно-дострокове звільнення від відбування покарання тільки з боку установи або органу, що виконують покарання. В даний час сам засуджений, до якого може бути застосоване умовно-дострокове звільнення, а також його адвокат (законний представник) має право звернутися до суду з клопотанням про умовно-дострокове звільнення від відбування покарання, яке підлягає обов'язковому розгляду судом по суті. Застосування умовно-дострокового звільнення від відбування покарання можливе за наявності декількох умов. Перше полягає в тому, що засуджений відбуває покарання того виду, який вказаний в ст. 79 КК РФ, тобто позбавлення волі або тримання в дисциплінарному військової частини. Друга умова полягає в наявності формального критерію можливості звільнення - відбуття встановленого законом строку призначеного покарання. Цей термін визначений законодавцем з урахуванням категорії злочину. Умовно-дострокове звільнення може бути застосоване лише після фактичного відбуття засудженим: а) не менше однієї третини строку покарання, призначеного за злочин невеликої або середньої тяжкості; б) не менше половини строку покарання, призначеного за тяжкий злочин; в) не менше двох третин строку покарання, призначеного за особливо тяжкий злочин, а також двох третин строку покарання , призначеного особі, раніше умовно-достроково звільняється, якщо умовно-дострокове звільнення було скасовано з підстав, передбачених ч. 7 ст. 79 КК РФ. При цьому фактично відбутий засудженим строк позбавлення волі не може бути менше шести місяців незалежно від категорії злочину, за вчинення якого він засуджений. За змістом положень ст. 130 ДВК РФ у взаємозв'язку з положеннями ст. 72 КК РФ час утримання під вартою як запобіжного заходу у всякому разі підлягає заліку при визначенні загального строку призначеного судом покарання, а також при обчисленні строку відбутого покарання, що дозволяє застосувати умовно-дострокове звільнення від покарання (1). --- (1) Див: Ухвала Конституційного Суду РФ від 27 лютого 2003 р. N 1-П / / СЗ РФ. 2003. N 10. Ст. 953. Встановлення обов'язкового до відбування терміну покарання до виникнення однієї з умов можливості умовно-дострокового звільнення необхідно для того, щоб, по-перше, засуджений зазнав хоча б і не протягом усього призначеного терміну обмеження, пов'язані з відбуванням покарання, і тим самим був би дотриманий принцип справедливості, і, по-друге, для того, щоб протягом відбуває термін засуджений міг проявити себе, довести, що для свого виправлення він не потребує повному відбуванні призначеного судом покарання. Серед всіх засуджених закон особливо виділяє засуджених до довічного позбавлення волі. Застосування до них умовно-дострокового звільнення від відбування покарання не виключається, але фактично відбутий термін позбавлення волі має становити не менше двадцяти п'яти років. Положення ст. 79 КК РФ за своїм конституційно-правовим змістом не перешкоджають застосуванню умовно-дострокового звільнення від покарання і щодо осіб, яким призначене за вироком суду покарання у вигляді смертної кари було в порядку помилування замінено на позбавлення волі (1). --- (1) Визначення Конституційного Суду РФ від 11 липня 2006 р. N 406-О / / СЗ РФ. 2007. N 2. Ст. 403. Якщо винний засуджений за сукупністю злочинів, що входять в різні категорії, то питання про умовно-дострокове звільнення може бути поставлений після відбуття необхідного для цього терміну, призначеного за вчинення найбільш тяжкого з злочинів, що входять у сукупність. Наступним умовою застосування умовно-дострокового звільнення є наявність матеріального підстави звільнення. Справа в тому, що умовно-достроково може бути звільнений не кожен засуджений, що відбув певну частину покарання, а тільки засуджений, який перестав бути небезпечний для суспільства і стосовно до якого подальша реалізація покарання недоцільна. Тому закон і пов'язує можливість звільнення з тим фактором, що особа для свого виправлення не потребує повному відбуванні призначеного судом покарання. Така відсутність необхідності далі відбувати покарання має бути встановлено судом. При вирішенні цього питання суд бере до уваги в сукупності всі обставини, що характеризують і злочин, і особу засудженого, і особливо його поведінка в період відбування покарання. Зокрема, до уваги беруться такі фактори, як часткове або повне відшкодування заподіяної шкоди або інше загладжування шкоди, заподіяної внаслідок злочину, каяття у скоєному діянні, дані про поведінку засудженого, його ставлення до навчання і праці під час відбування покарання, про ставлення засудженого до скоєного діяння, інші відомості, що свідчать про виправлення засудженого. Безсумнівно, суд враховує і позицію адміністрації установи, що виконує покарання, про доцільність умовно-дострокового звільнення. За наявності всіх умов застосування умовно-дострокового звільнення від відбування покарання засуджений відповідно до закону підлягає звільненню. Крім того, за змістом ст. 79 КК РФ суд не вправі відмовляти в умовно-достроковому звільненні за мотивами, не передбаченим законом. Додаткові до вищеперелічених підстави звільнення встановлені щодо засуджених до довічного позбавлення волі. Ця категорія засуджених може бути умовно-достроково звільнена не тільки по від'їзді двадцяти п'яти років позбавлення волі і встановленні судом фактора відсутності необхідності в подальшому відбуванні покарання, але й за умови відсутності у засудженого злісних порушень встановленого порядку відбування покарання протягом попередніх трьох років перед вирішенням питання про звільнення. Відповідно до ст. 116 ДВК РФ злісним порушенням засудженими до позбавлення волі встановленого порядку відбування покарання є: вживання спиртних напоїв або наркотичних засобів або психотропних речовин; дрібне хуліганство; загроза, непокору представникам адміністрації виправної установи або їх образа за відсутності ознак злочину; виготовлення, зберігання або передача заборонених предметів ; ухилення від виконання примусових заходів медичного характеру або від обов'язкового лікування, призначеного судом або рішенням медичної комісії; організація страйків чи інших групових непокори, а так само активна участь в них; мужолозтво, лесбіянство і інші порушення, передбачені зазначеною статтею. Крім того, до засуджених, які відбувають довічне позбавлення волі і вчинили в період відбування покарання тяжкий або особливо тяжкий злочин, умовно-дострокове звільнення від відбування покарання взагалі не застосовується. Відносно всіх інших категорій засуджених КК РФ не містить заборон для застосування умовно-дострокового звільнення незалежно від категорії злочину і особи винного, будь то особа, яка вперше засуджена або неодноразово судима. Якщо суд відмовить в умовно-достроковому звільненні, то повторне внесення до суду подання може мати місце не раніше ніж після закінчення шести місяців з дня винесення ухвали суду про відмову (ч. 11 ст. 175 ДВК РФ). Умовно-дострокове звільнення від відбування покарання передбачає наявність контролю за поведінкою звільненого на волі з тим, щоб сприяти його правослухняної поведінки. Цим же цілям служить і можливість покладання судом на умовно-достроково звільненого ряду обов'язків. Перелік їх наведено в ч. 5 ст. 73 КК РФ. До них, наприклад, належать обов'язки: не змінювати постійного місця проживання, роботи, навчання без повідомлення спеціалізованого державного органу, що здійснює виправлення засудженого, не відвідувати певні місця, пройти курс лікування від алкоголізму, наркоманії, токсикоманії чи венеричного захворювання, здійснювати підтримку сім'ї. Суд може покласти на умовно-достроково звільненого виконання та інших обов'язків, які сприяють його виправлення. Покладання обов'язків на засудженого при умовно-достроковому звільненні - право, а не обов'язок суду. Слід мати на увазі, що суд може призначити як одну з перерахованих обов'язків, так і декілька з них, а також і весь комплекс обов'язків, перерахованих у ч. 5 ст. 73 КК РФ. Контроль за поведінкою особи, звільненого умовно-достроково, здійснюється уповноваженим на те спеціалізованим державним органом, а щодо військовослужбовців - командуванням військових частин та установ. Умовно-дострокове звільнення від відбування покарання не є незворотнім. Якщо звільнений протягом решти невідбутої частини покарання вчиняє правопорушення, не виконує розпорядження суду, веде антигромадський спосіб життя, ці обставини говорять про необхідність продовження застосування до нього заходів, пов'язаних з реальним відбуванням покарання. У таких випадках умовно-дострокове звільнення може бути скасовано. Разом з тим законом передбачені абсолютно конкретні підстави скасування умовно-дострокового звільнення. Першим з них закон називає порушення громадського порядку, за яке на звільненого було накладено адміністративне стягнення. Вчинене порушення має в обов'язковому порядку як підставу скасування умовно-дострокового звільнення ставитися до порушень саме громадського порядку, тобто воно має бути включено в главу 20 КоАП РФ. До таких порушень, наприклад, відносяться: дрібне хуліганство (ст. 20.1), стрільба зі зброї у не відведених для цього місцях (ст. 20.13), розпивання пива і напоїв, що виготовляються на його основі, алкогольної і спиртовмісної продукції чи вживання наркотичних засобів або психотропних речовин у громадських місцях (ст. 20.20) та ін Обов'язковою умовою при цьому є не тільки сам факт вчинення правопорушення, а й накладення адміністративного стягнення. Тільки сукупність цих факторів може бути підставою скасування умовно-дострокового звільнення. Друга підстава скасування - злісне ухилення від виконання обов'язків, покладених на засудженого судом при застосуванні умовно-дострокового звільнення. Тут при визначенні злостности ухилення застосовуються ті ж критерії, що і при визначенні злостности невиконання обов'язків при умовному засудженні. У разі злісного ухилення умовно-достроково звільненим від виконання обов'язків, покладених судом, суд за поданням органів, що здійснюють контроль за поведінкою звільнених, може постановити про скасування умовно-дострокового звільнення і виконанні залишилася невідбутої частини покарання. Третя підстава скасування умовно-дострокового звільнення від відбування покарання - це вчинення звільненим злочину з необережності. Однак у цьому випадку скасування умовно-дострокового звільнення не є обов'язковою і питання про скасування або про збереження умовно-дострокового звільнення вирішується судом. Останнє і безумовна підстава скасування умовно-дострокового звільнення - вчинення умисного злочину звільненим. У цьому випадку суд призначає йому покарання за правилами, передбаченими ст. 70 КК РФ. За цими ж правилами призначається покарання у разі вчинення злочину з необережності, якщо суд скасовує умовно-дострокове звільнення. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна "Стаття 79. Умовно-дострокове звільнення від відбування покарання Коментар до статті 79 " |
||
|
||