| Головна |
| « Попередня | Наступна » | |
Стаття 59. Ведення справ в арбітражному суді через представників |
||
|
Норми цієї глави застосовуються при виробництві в арбітражному суді будь-якої інстанції і при розгляді будь-яких справ, по всіх видах виробництва в арбітражному процесі. АПК 2002 р., так само як і інші процесуальні кодекси, не розкриває поняття представництва. Традиційно під представництвом розуміється вчинення однією особою (представником) від імені іншої особи (яку представляють) процесуальних дій в інтересах останнього з метою створення, зміни, припинення для останнього прав і обов'язків у рамках наданих повноважень (1). --- КонсультантПлюс: примітка. Коментар до Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації (за ред. В.В. Яркова) включений до інформаційного банку відповідно до публікації - Волтерс Клувер, 2004 (2-е видання, виправлене і доповнене). (1) Див: Коментар до Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації (постатейний) / Під ред. В.В. Яркова. М.: БЕК, 2003. С. 149 (автор глави - І.В. Решетнікова). Представництво в суді можливе в інтересах осіб, що у справі (позивача і відповідача, заявників та зацікавлених осіб - у справах непозовного видів виробництва, третіх осіб, державних органів, органів місцевого самоврядування та інших органів, які звернулися до арбітражного суду у випадках, передбачених АПК РФ). До числа осіб, що у справі, відноситься і прокурор, однак прокурор бере участь в арбітражному процесі без представника в силу наявності вищої юридичної освіти. Якщо особою, бере участі у справі, виступає громадянин (незалежно від наявності у нього статусу індивідуального підприємця), такий громадянин має право вести свою справу в суді через представника або особисто. АПК 2002 спеціально передбачає, що особиста участь у справі громадянина не позбавляє його права запросити для участі в судовому засіданні представників. Якщо особою, бере участі у справі, виступає організація, то в такому випадку альтернатива відсутня - організація завжди діє через представників. 2. Хоча за загальним правилом громадянин може вибирати, чи вести свою справу в суді через представника або особисто, мають місце випадки обов'язкового (законного) представництва громадян (ч. 2 ст. 59 АПК РФ). Права повністю недієздатних громадян або громадян, обмежених у дієздатності, захищають в суді їх законні представники (батьки, усиновителі, опікуни або піклувальники). Відповідно до ст. 21 ГК РФ повну дієздатність громадяни набувають за загальним правилом з 18 років. Крім того, повна дієздатність набувається при вступі в шлюб до досягнення повноліття (ч. 2 ст. 21 ГК РФ) і при емансипації (ст. 27 ЦК РФ). Отже, інтереси осіб, які не досягли повноліття, не вступили в шлюб і неемансіпірованних, в арбітражному процесі представляють батьки, усиновителі, опікуни або піклувальники. Згідно ст. 29 ГК РФ громадянин, який внаслідок психічного розладу не може розуміти значення своїх дій або керувати ними, може бути визнаний судом недієздатним. Інтереси такого недієздатного в суді представляє опікун. Згідно ст. 30 ГК РФ громадянин може бути обмежений у дієздатності, якщо він внаслідок зловживання спиртними напоями або наркотичними засобами ставить свою сім'ю в тяжке матеріальне становище. Особи, обмежені в дієздатності, має право здійснювати тільки дрібні побутові угоди; здійснювати інші угоди, отримувати заробіток, пенсію, інші доходи та розпоряджатися ними вони можуть тільки за згодою піклувальника. За таких справах інтереси громадянина, обмеженого у дієздатності, в суді має представляти піклувальник. У справах, не пов'язаних з розпорядженням майном або заробітком (доходами), громадянин вправі особисто захищати свої інтереси в арбітражному суді. Законні представники мають право звернутися за кваліфікованою юридичною допомогою. 3. За ч. 3 коментованої статті "представниками громадян, у тому числі індивідуальних підприємців, можуть виступати в арбітражному суді адвокати та інші надають юридичну допомогу особи". У судовій практиці виникало питання: чи можуть виступати в арбітражному суді представниками громадян особи, що не мають юридичної освіти? В інформаційному листі Президії ВАС РФ від 13 серпня 2004 р. N 82 "Про деякі питання застосування Арбітражного процесуального кодексу Російської Федерації" дається наступна відповідь: відповідно до ч. 3 ст. 59 АПК РФ представниками громадян можуть виступати в арбітражному суді адвокати та інші надають юридичну допомогу особи. Отже, представниками громадян в арбітражному суді можуть бути і особи, що не мають юридичної освіти. 4. Відповідно до ч. 4 коментованої статті справи організацій ведуть в арбітражному суді їх органи, що діють у відповідності з федеральним законом, іншим нормативним правовим актом або установчими документами організацій. Органи юридичної особи бувають одноосібними (начальник, директор, президент та ін.) і колективними (загальні збори акціонерів, правління і т.д.). Повноваження органів юридичної особи визначаються законом та установчими документами. Зазначені органи можуть доручити ведення справи в арбітражному суді представнику. В арбітражному процесі особливо актуальним є питання про участь філій і представництв юридичної особи у процесі. Повноваження керівника філії або представництва підтверджуються довіреністю і не можуть грунтуватися лише на вказівках, що містяться в установчих документах юридичної особи, положенні про філію (представництво) або випливати з обстановки, в якій діє керівник філії (1). --- (1) Пункт 20 спільного Постанови пленумів ЗС РФ і ВАС РФ від 1 липня 1996 р. N 6/8 "Про деякі питання, пов'язані із застосуванням частини першої Цивільного кодексу Російської Федерації". Відповідно до ст. 62 ГК РФ з моменту призначення ліквідаційної комісії до неї переходять повноваження щодо управління справами юридичної особи. Ліквідаційна комісія від імені ліквідованого юридичної особи виступає в суді. АПК 2002 конкретизує це правило і встановлює, що від імені ліквідованої організації в суді виступає уповноважений представник ліквідаційної комісії. Відносно представництва державних органів зберігає свою актуальність роз'яснення, дане Вищим Арбітражним Судом РФ в листі від 11 вересня 2002 р. N С2-7/УЗ-851 "Про представництво в арбітражному суді державного органу": в судовій практиці виникають питання про те, хто може представляти в суді вищі органи державної влади Російської Федерації, в тому числі Уряд РФ, вищі виконавчі органи державної влади суб'єктів РФ, а також органи місцевого самоврядування, коли вони виступають в суді з питань, пов'язаних з реалізацією їх повноважень. У зв'язку з цим необхідно звернути увагу на те, що зазначені органи реалізують свої функції як безпосередньо, так і через підвідомчі їм органи та організації. Отже, при розгляді в арбітражних судах справ представництво в суді вищих органів державної влади Російської Федерації, в тому числі Уряду РФ, вищих виконавчих органів державної влади суб'єктів РФ, а також органів місцевого самоврядування можуть за їх дорученням здійснювати підвідомчі їм органи та організації через осіб, перебувають у їх штаті. 5. Частина 5 коментованої статті була виключена, і тепер стаття приведена в повну відповідність до позиції, висловленої в Постанові Конституційного Суду РФ від 16 липня 2004 р. N 15-П "У справі про перевірку конституційності частини 5 статті 59 Господарського процесуального кодексу Російської Федерації у зв'язку із запитами Державних зборів - Курултаю Республіки Башкортостан, губернатора Ярославської області, Арбітражного суду Красноярського краю, скаргами ряду організацій та громадян ". Конституційний Суд РФ дійшов висновку про неконституційність цієї норми з таких підстав: "Відповідно до частини 5 статті 59 АПК Російської Федерації представниками організацій можуть виступати в арбітражному суді з посади керівники організацій, що діють у межах повноважень, передбачених федеральним законом, іншим нормативним правовим актом, установчими документами, або особи, що перебувають у штаті зазначених організацій, або адвокати. Міститься в ній (як і в пункті 4 статті 2 Федерального закону "Про адвокатську діяльність і адвокатуру в Російській Федерації") обмеження на вибір представника в арбітражному суді не може бути виправдане випливають зі статті 48 (частина 1) Конституції Російської Федерації правом законодавця встановити критерії кваліфікованої юридичної допомоги та обумовлені ними вимоги до осіб, які можуть виступати в якості представників в арбітражному процесі, оскільки дане обмеження пов'язується лише із організаційно-правовою формою подається. На відміну від організацій громадяни, в тому числі індивідуальні підприємці, мають право вибирати в якості своїх представників в арбітражному суді не лише адвокатів, а й інших надають юридичну допомогу осіб (частина 3 статті 59 АПК Російської Федерації). Чи не робить закон виключень і для випадків, коли організації та громадяни, будучи учасниками процесу по одній справі, мають протилежні інтереси. Таким чином, держава, допускаючи в діючій системі правового регулювання можливість виступати в арбітражному суді в якості представників організацій штатних співробітників або адвокатів, а в якості представників громадян - інших, крім адвокатів, осіб, які надають юридичну допомогу, тим самим, по суті, не пред'являє особливих вимог до якості наданої юридичної допомоги і, отже, не гарантує її належний рівень, а тому не вправі покладати на організації обов'язок вибирати в якості представників лише адвокатів або містити юристів у штаті ". 6. Частина 6 коментованої статті називає загальні вимоги, які пред'являються до будь-якій особі, з тим щоб воно могло бути допущено до участі у справі в якості представника. Названі вимоги повинні бути в сукупності, відсутність одного з них виключає участь у справі особи як представника: а) особа повинна бути дієздатним (згідно ст. 21 ГК РФ повна дієздатність виникає при досягненні 18-річного віку, за винятком випадків вступу в шлюб до досягнення повноліття і при емансипації. У таких випадках повна дієздатність набувається раніше досягнення 18-річного віку); б) особа не повинна підпадати під перелік, що міститься в ст . 60 АПК РФ (див. коментар до даної статті); в) повноваження особи повинні бути належним чином оформлені і підтверджені в суді. Порядок оформлення повноважень представника регулюється ст. 61 АПК РФ. |
||
| « Попередня | Наступна » | |
|
|
||
Інформація, релевантна " Стаття 59. Ведення справ в арбітражному суді через представників " |
||
|
||